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同志們：

“春到人間萬物鮮”，一元復始，萬象更新。上周，我們才舉辦過全市工商系統(tǒng)基層干部法規(guī)知識培訓班，今天又把大家召集在一起，參加市局黨組中心組學習（擴大）會議，認真學習傳達《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，就是力爭把各項工作往前趕，弘揚“五加二”和“白加黑”精神，做什么事情都要“快一拍”。剛才，齊斌同志代表市局黨組就如何貫徹落實《廉政準則》和加強全市工商系統(tǒng)作風建設提出了要求，我完全同意，這也是黨組同志與大家進行的一次集體廉政談話，意義非常重要，下面我結合全市工商系統(tǒng)工作實際再強調幾點：

一、認真貫徹實施《廉政準則》，堅持把反腐倡廉融入工商行政管理各項工作之中

中共中央近日印發(fā)了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行?！读蕜t》包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則，共18條。其中“廉潔從政行為規(guī)范”一章，詳細規(guī)定了領導干部從政行為八大方面的“禁止”，并列出52種“不準”行為?！读蕜t》是規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為的重要基礎性黨內法規(guī)?！读蕜t》的修訂和正式頒布，是運用黨的創(chuàng)新理論指導黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐成果，是加強和改進新形勢下黨的建設的重大舉措。認真學習貫徹《廉政準則》，對于強化黨員領導干部廉政意識，促進黨員領導干部廉潔從政；對于形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制；對于加強干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平，深入推進反腐倡廉建設，具有十分重要的意義。在此，希望全市工商系統(tǒng)的廣大黨員領導干部和全體公務員，要注意糾正一個誤區(qū)，認為《廉政準則》是領導干部的事，與我無關，《廉政準則》本身要求科級單位和站所都要比照執(zhí)行，所以，要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，把學習貫徹《廉政準則》作為當前加強全市工商系統(tǒng)反腐倡廉建設的一項重要任務，與各項業(yè)務工作一同布置，一同落實，一同檢查，要進一步落實黨風廉政建設責任制，強化責任意識，加強組織領導，強化責任分解，加強責任考核，強化責任追究，加強預防懲治。

反腐倡廉建設是一項重大的政治任務。中央和省、市委明確提出，各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，必須擔負起全面領導反腐倡廉的政治責任。我作為局黨組書記，責無旁貸地要承擔起“第一責任人”的職責，對全市工商系統(tǒng)反腐倡廉建設負總責，同時希望全系統(tǒng)的同志對我進行監(jiān)督。黨組其他成員也要嚴格履行“一崗雙責”，管好自己分管工作內的反腐倡廉建設，真正做到業(yè)務工作開展到哪里反腐倡廉建設就抓到哪里，不失偏頗。各單位、各科室（包括工商所）的主要負責人，也要對本單位的反腐倡廉建設負總責。要繼續(xù)抓住任務分解、督查考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，進一步完善反腐倡廉目標責任考評機制，把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先評優(yōu)有機結合起來，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

勤政為發(fā)展，反腐保平安，廉政促和諧。我們必須清醒地認識到只有把反腐倡廉融入促進科學發(fā)展、發(fā)揮工商行政管理職能作用、提高干部隊伍綜合素質、加強各級領導班子建設，把反腐倡廉貫穿于市場監(jiān)管、服務發(fā)展、消費維權的各個領域，才能確保我們圓滿完成各項工作任務，干成事、干好事、不出事。

二、始終牢記“四個只有”，切實抓好工商機關反腐倡廉各項工作的落實

應該說，我們經過近年來的勵精圖治、發(fā)奮圖強、轉變作風，全市工商系統(tǒng)上下的作風已得到很大改進，作風狀況整體上是比較好的、積極向上的。但是，我們也必須清醒地看到，在我們一些領導干部身上仍然不同程度地存在著一些工作作風上的問題，與中央關于作風建設的要求相比，與開創(chuàng)我局各項工作新局面的要求相比，都還存在一定差距。在我們的隊伍中也有那么一些“特殊人物”，組織觀念淡薄，工作作風漂浮，時常出現(xiàn)一些影響隊伍整體形象的事情。特別是在執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管中利用自己的特權搞吃、拿、卡、要等，這些事雖然發(fā)生少數(shù)人身上，但負面影響很大。因此，我們要繼續(xù)把加強領導干部作風建設作為今年的一項重要任務，抓班子、帶隊伍，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的促使、更加扎實的工作、更加優(yōu)良的作風，高度重視解決反腐倡廉中、業(yè)務工作中群眾反映強烈的突出問題。

要在已有工作基礎上，按照中央、省、市委和省局、市局黨組關于加強行政權力運行監(jiān)控機制建設的要求，以積極防范為核心，以強化管理為手段，嚴格按照國家工商總局《工商行政管理機關開展廉政風險點防范管理工作的意見》，進一步明確工作定位，掌握工作方法，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，要綜合運用懲治和預防腐敗體系建設的成果，建立健全廉政風險點防范措施，注重發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)的作用，把監(jiān)察范圍由行政審批窗口拓展到行政執(zhí)法、隊伍管理的各個領域，使市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、服務發(fā)展更加規(guī)范，從源頭上最大限度的遏制與減少各類違紀違法案件和監(jiān)管事故的發(fā)生，確保工商機關和公務員的廉政安全、監(jiān)管安全。要嚴肅查辦工商機關領導干部和公務員濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴肅查辦利用行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權牟取非法利益的行為；嚴肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件等；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響，為本人和特定關系人牟取不正當利益等案件；嚴肅查辦在推薦干部過程中拉選票、跑官、要官行為，上述行為，一經查實則嚴肅予以處理。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格規(guī)范工商機關和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為，堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風。要在工商機關停征“兩費”后改革經費保證方式的情況下，堅決防止變相收費、亂攤派、濫罰款和借年檢之機搭車收取會費等行為，對保留的項目，要采取措施，加強規(guī)范。

針對當前工商行政管理工作的新形勢新任務，今天我們學習了《廉政準則》，也是黨組同志與大家的一次集體廉政談話，在此，我結合自己的工作經歷和本系統(tǒng)工作實際，就如何樹立黨員領導干部的好作風，與大家交交心。我認為必須具備以下六種作風。

一是廉潔從政的作風。我們每位同志必須牢記權力是人民給的，必須為人民謀取利益，絕不能利用自己的權力牟取私利，絕不能把權力當作巧取豪奪、中飽私囊的工具。因此，要樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。一名成功的領導者，必然嚴于律己、率先垂范，高度重視自身的言傳身教作用。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要加強自身的道德修養(yǎng)，不斷凈化道德操守，提升思想境界，做到以德服人，以德保廉。監(jiān)督是一面鏡子，“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”，要自覺接受監(jiān)督，堅持民主集中制，要多聽意見，廣納良言。要正確對待批評意見，及時改正存在的問題。

二是高度負責的作風。領導是權力與責任的統(tǒng)一，沒有責任就沒有權力，沒有責任的權力是一種失衡的權力，是不正常的權力，是必然出問題的權力。對黨和人民事業(yè)的高度負責，是領導者做事為人的根本動力。領導者任其職，就要盡其責；在其位，就要謀其政。要始終保持一種克難奮進、戰(zhàn)而勝之的信心和勇氣，始終保持一種堅韌不撥、百折不撓的斗志和銳氣，帶頭弘揚“敢于負責就是能力、戰(zhàn)勝困難就是業(yè)績，發(fā)現(xiàn)問題就是水平、回避矛盾就是失職、解決問題就是使命”的敢抓敢管、敢于負責的精神。堅決反對工作中的“好人主義”，不敢于得罪一小部分應該得罪的人，就會損害廣大人民群眾的根本利益和長遠利益。

三是顧全大局的作風?？倲埲?，維護大局，是黨對各級領導者的根本要求，也是領導者進行有效領導的基本前提。實踐證明，不講大局的領導，是沒有水平的領導，這種領導也是注定不會長久的。每一個領導者都必須時刻以大局為重，為多數(shù)人謀取利益，堅持局部利益服從全局利益，以搞好局部工作確保全局工作的完成，用大局統(tǒng)一思想和行動。要正確處理分管工作與全盤工作、經常性工作與中心工作關系，既要專心致志地干好分管的工作，又要顧全大局，在集體領導下，按照統(tǒng)籌兼顧的要求，協(xié)作共事，互相支持，而不能推諉扯皮，互相拆臺。

四是團結協(xié)作的作風。懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。在一個班子里，每個人的性格、興趣、經歷、特長等各不相同，要形成團結一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓工作的良好局面，關鍵在于班子成員要有良好的黨性修養(yǎng)。作為領導者，要堅持講黨性、樹正氣，虛懷若谷，以德服人；其他班子成員要增強大局意識，積極配合，相互支持，合作共事。要堅持大事講原則、小事講風格。在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般問題上講感情、講友誼，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知已、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。

五是服務為民的作風?！靶南等罕姡杖嗣瘛本褪且獔猿秩娜鉃槿嗣穹盏淖谥?，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，要在思想上尊重群眾，在政治上關心群眾。作為工商行政管理部門，要堅持在服務中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在執(zhí)法中樹權威，在服務中塑形象，切實把握“四個只有”，一是創(chuàng)新服務發(fā)展體制機制，以高質量的服務體現(xiàn)工商行政管理發(fā)揮職能作用的地位，全力推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加大市場監(jiān)管力度，努力防止市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險。三是切實開展消費維權，致力維護社會和諧穩(wěn)定。四是大力推進基層規(guī)范化建設，為促進職能到位打下堅實的基礎。

六是學習創(chuàng)新的作風。工商部門承擔著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責，隨著工商行政管理工作的不斷發(fā)展，新的制度和法規(guī)不斷出現(xiàn)，必須建設學習型機關，光吃老本，靠老經驗，已經不能適應形勢的需要，不學法、不知法、不懂法，簡直就是寸步難行。作為領導者，必須強化自身學習，加強對新形勢、新情況、新問題、新規(guī)律的研究，牢牢掌握工作的主動權，對下屬實施科學、有效的領導。在工作中要大膽創(chuàng)新，勇于克服陳規(guī)舊習，敢闖敢拼，要牢固樹立“逆水行舟，不進則退，慢進亦是退”的憂患意識。把改革創(chuàng)新精神融入自己的思想和行動。對上級指標和決議精神必須深刻領會和貫徹執(zhí)行，但必須結合具體實際去創(chuàng)造性地進行落實，注意把原則性、靈活性、科學性和創(chuàng)造性有機地結合起來，保證黨和國家的方針政策得到有效的貫徹落實，不斷開創(chuàng)新的工作局面，只有這樣才能說得上發(fā)展是硬道理，解放思想才能出成果。

同志們，周伯華局長在全國工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上指出的“小智辦事，大智用人，睿智立法”的12字方針催人警醒，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，任務艱巨。2010年已經確定為工商系統(tǒng)反腐倡廉制度建設推進年，在此，我們一定要認真貫徹中央和省、市委有關反腐倡廉工作精神，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市工商工作新局面！