導語：區(qū)長在全區(qū)考核獎懲會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議，目的就是大張旗鼓地表彰先進，旗幟鮮明地兌現(xiàn)獎懲，更大力度地推進全區(qū)上下凝心聚力、加壓奮進、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，確保圓滿完成今年各項工作目標任務。剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰了2012年度全區(qū)目標管理考核各項先進單位、先進個人，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向過去一年為經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的各級干部和全區(qū)廣大群眾表示衷心的感謝！

一、以目標管理考核激發(fā)動力，進一步自我加壓，乘勢而上

2012年，是我區(qū)在全市率先實施任期目標管理分類考核的第二年，區(qū)委、區(qū)政府圍繞中心工作，進一步修訂完善了目標管理考核辦法，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分類考核，突出重點工作考核，加大獎懲力度，增強了考核的針對性、實效性和可操作性，更加體現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣的鮮明導向。全區(qū)上下以目標考核為引領，真抓實干，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，圓滿完成了“十一五”各項目標任務。實踐表明，目標管理分類考核使抓落實有機制，干工作有目標，評價干部有標準，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

一是綜合指標穩(wěn)步上揚。去年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門圍繞目標管理考核的工作重點、目標任務和責任要求，抓大事、辦實事、求發(fā)展，全區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，主要經(jīng)濟指標超過預期。2012年全區(qū)生產(chǎn)總值突破240億元，財政收入突破14億元，財政收入總量、規(guī)模工業(yè)增加值總量及增幅、固定資產(chǎn)投資總量及增幅、社會消費品零售總額6項主要經(jīng)濟指標位居全市第一。

二是各地各部門競相發(fā)展。與2011年相比，進入2012年度先進行列的單位變化較大，位次變化明顯，有升有降，有退有進，競爭越發(fā)激烈。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看，工業(yè)先導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，符離位列第一名，財政收入總量、人均財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值及增幅、新增注冊企業(yè)個數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額五項指標位居前列；綜合發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，夾溝鎮(zhèn)繼續(xù)保持領先；工貿(mào)結合型街道中，南關以較高的財政收入、固定資產(chǎn)投資、常規(guī)工作、專項工作和加分因素蟬聯(lián)第一；農(nóng)業(yè)開發(fā)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，褚蘭鎮(zhèn)位居第一。從部門看，2011年度位次靠后的先進單位區(qū)教育局、經(jīng)信委、人社局，在2012年度的考核中位次有較大的提升，其中，區(qū)教育局躍升第一；在2011年度排名靠后的區(qū)水利局、農(nóng)機局因各項重點工作突出，不僅躋身2012年度的先進行列，而且位次靠前；2011年度排名靠后的中小企業(yè)局、房改辦等單位有長足的進步，這充分體現(xiàn)了崗位目標考核優(yōu)勝劣汰的激勵作用。

三是全區(qū)整體工作成效更加凸顯。一年來，我區(qū)先后被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣區(qū)、全省人口和計劃生育先進縣區(qū)、全市工業(yè)五年擴張綜合考核第一名、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進縣區(qū)、全市農(nóng)田水利基本建設先進縣區(qū)、全市民生工程組織實施先進縣區(qū)、全市安全生產(chǎn)先進縣區(qū)等等，這些成績的取得，凝聚了大家的心血和汗水，凝聚了大家的辛勤與才智，我們務必要倍加珍惜，乘勢而上，再立新功！

應該說通過目標管理考核，考出了動力，也考出了干勁，考出了成績，極大地提振了我們加快發(fā)展的信心和決心。競爭無休止，萬事在人為，希望大家進一步總結經(jīng)驗，吸取教訓，認真查找差距和不足。受到表彰的先進單位要戒驕戒躁，爭取繼續(xù)保持先進，取得更好的成績；后進單位要奮起直追，勇敢超越，爭取先進。在今年的各項工作中，全區(qū)上下要確定更高的參照系，敢于和好的比、同強的爭、與快的賽，形成“比、學、趕、超”的新局面，謀求發(fā)展的新跨越。

在肯定成績的同時，我們總體上要做一些反思和總結。從目標管理考核結果看，也暴露了一些突出問題：一是就重點經(jīng)濟工作而言，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量不大，結構不優(yōu)，主導產(chǎn)業(yè)還不夠突出；項目建設相對較慢，帶動力強的重大項目偏少，后續(xù)項目儲備不足，投資持續(xù)增長后勁乏力；招商引資質(zhì)量層次不高，項目的規(guī)模、水平、檔次和潛力有待提升；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨一些要素制約，體制機制需要進一步創(chuàng)新，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍相對滯后，新型服務業(yè)態(tài)比較欠缺。二是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言，發(fā)展很不平衡。2012年，固定資產(chǎn)投資位居第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成7.6億元，而位次最后的街道只完成6000萬元，十倍之差；招商引資額最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成3.57億元，而位次最后的街道只完成3000萬元，也是十倍之差；工業(yè)總產(chǎn)值位居第一的街道完成2592.3萬元，而最后一名只完成102.1萬元，二十倍之差。在全區(qū)四個類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合考核上，在每類鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核中的綜合得分，第一名和最后一名的差距也在10分左右，由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展存在很大的不平衡性。三是激勵指標和約束性指標沒有引起足夠重視，影響較大。部分單位爭先進位意識不強，獲得省級以上獎勵不多且重量級獎項較少，影響了他們在2012年度目標管理考核當中的加分。在區(qū)直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科學發(fā)展分類考核辦法中，明確規(guī)定了凡獲得上級部門表彰獎勵的在考核中給予加分。我們號召和鼓勵所有的部門和單位，都能夠在市以上、省以上，甚至在全國的部門和行業(yè)當中拿獎、拿大獎。從考核結果看，一部分先進單位正是因為獲得了上級的獎勵，有一些加分的因素，所以在區(qū)里的綜合考核當中拿到了先進。而有一部分單位在這方面意識還不夠強，工作的干勁也不夠足。對于計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪、招商引資五個“一票否決”，有些單位重視不夠，導致失去評優(yōu)資格或被重點管理、重點幫助，這些都需要大家在今后的工作中高度重視，重點加以改進。

二、以目標管理考核倒逼落實，做到突出重點，全力推進各項工作

考核是手段，發(fā)展才是目的。關于今年的工作，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)在一系列推進會、調(diào)度會上做了部署安排，有目標、有措施、有要求，當務之急是要善抓落實、會抓落實，全區(qū)各部門、各單位務必要緊密結合今年崗位目標管理責任制的考核，抓住工作重點，主攻難點，狠抓落實，確保完成或超額完成全年各項目標任務。

第一，圍繞考核重點，扭住經(jīng)濟工作不放松。在目標管理考核中，經(jīng)濟指標比重大、權重高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要突出抓好固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等重點工作。一要千方百計強化工業(yè)支撐。工業(yè)先導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為重中之重，認真研究現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況，圍繞主導產(chǎn)業(yè)推進優(yōu)勢企業(yè)嫁接整合，大力引進一批上下游企業(yè)，促進紡織服裝、機械制造、板材家具、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。工招園指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進組要科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)導向，促進全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。相關職能部門要扶持骨干企業(yè)做大做強，壯大工業(yè)總量；鼓勵企業(yè)技改擴能，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改制，突出抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設，壯大民營經(jīng)濟。二要千方百計擴大投資。全區(qū)上下要牢牢牽住投資這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，把擴大固定資產(chǎn)投資落實到項目建設上，以項目開工倒逼固定資產(chǎn)投資增長。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步夯實項目責任，把責任層層落實到主要負責人、分管負責人、具體承辦人，密集調(diào)度，跟蹤服務，快施工，數(shù)機械、數(shù)人員，緊盯不放，使項目建設周周都有新變化、月月都有新進展。牽頭責任領導、相關部門、項目所在地要重點跟進義烏商貿(mào)城、鋼材大市場、格林童裝、紡織服裝產(chǎn)業(yè)城、神州木作加工生產(chǎn)基地等大型項目，及時幫助項目主體協(xié)調(diào)解決征地、征遷、水電供應、規(guī)劃設計、環(huán)境評估等實際問題，爭取項目及早落地；要進一步加快推進海螺水泥、徐威重工、東森強化木地板、新遠大高檔整體櫥柜等在建億元以上項目建設，確保建設投資達到時序進度；要盡快啟動已完工項目的竣工驗收和交付使用工作，確保建成的項目早日投入使用并發(fā)揮應有效益。三要千方百計提升招商質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門強化招商選資意識，著力引進龍頭型、基地型大項目，堅決防止低層次、重污染項目。要積極開展招商引資集中攻堅行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要負責人要親自帶隊，加大外出招商力度，積極主動出門招商。要繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)招商、小分隊招商、以商招商、節(jié)會招商等行之有效的方式，切實提高招商實效。各園區(qū)要切實把好招商項目準入關，對入駐項目，做到既講投資總量，更講投資密度；既講銷售收入，更講工商稅收；既講短期收益，更講長期發(fā)展能力。同時要合理布局項目，建立企業(yè)用地誠信約束機制，對達不到建設密度要求的企業(yè)，要促其整改，盡快達標，不斷提高園區(qū)投入產(chǎn)出率。四要千方百計發(fā)展服務業(yè)。工貿(mào)結合型街道要把大力發(fā)展服務業(yè)作為重要抓手，特別是城區(qū)及周邊街道，要以服務業(yè)發(fā)展為重點，推進全民創(chuàng)業(yè)，使限額以上貿(mào)易、餐飲業(yè)個數(shù)、新增注冊企業(yè)數(shù)等指標再上新臺階。道東、沱河街道要以舊城改造為契機，積極引進大型商貿(mào)城、大型超市項目，帶動服務業(yè)提升；南關、等城區(qū)街道要大力發(fā)展特色街、餐飲、娛樂等服務業(yè)，聚集商氣、人氣；三八、北關等街道要壯大專業(yè)市場，做強物流服務，使城郊服務業(yè)成為經(jīng)濟增長的新亮點。區(qū)直相關部門要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，扶持壯大各類創(chuàng)業(yè)主體，讓全民創(chuàng)業(yè)放手發(fā)展，努力形成外資和民資“齊頭并進”、招商引資和自主創(chuàng)業(yè)“比翼齊飛”的合力。五要千方百計發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)開發(fā)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關部門要進一步抓產(chǎn)業(yè)、培特色、推亮點，放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范效應。圍繞打造標準化養(yǎng)殖示范基地、設施農(nóng)業(yè)示范基地、規(guī)模農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、現(xiàn)代物流園區(qū)等9大任務，積極整合資金、土地、人才等各種要素，進一步創(chuàng)新經(jīng)營模式，在機制體制創(chuàng)新上培育新亮點。積極發(fā)展龍頭企業(yè)、標準化種植養(yǎng)殖基地、各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，構建“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。六要千方百計加快城鄉(xiāng)建設。相關街道和有關部門要進一步規(guī)范程序，加大力度，爭分奪秒推進城市建設中的房屋征收和土地征收工作。要進一步科學組織、合理調(diào)度，搶工期、趕進度，快速推進道東、沱東“三橫三縱一橋”、東城康居苑二期等城市建設項目進度，加快道東區(qū)域棚戶區(qū)改造和廉租房建設步伐，打造東部新城。要進一步加強城市管理，提高城市管理水平，繼續(xù)加大控違、拆違力度，嚴厲打擊違法建設行為。希望全區(qū)黨員干部和國家公職人員，在城市建設上要樹立大局意識，帶頭遵守、執(zhí)行土地和房屋征收安置補償?shù)挠嘘P規(guī)定，絕不允許利用違章搭建等方式獲取不正當利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快實施農(nóng)村道路、人飲工程、沼氣池、危房改造、農(nóng)村清潔工程等基礎設施建設，努力改善農(nóng)村環(huán)境。要結合土地整理和置換復墾項目，積極建設新農(nóng)村，重點抓好桃園光明村、蒿溝藥閻村等新農(nóng)村建設亮點，充分發(fā)揮其帶動輻射作用，促進全區(qū)新農(nóng)村建設發(fā)展。

第二，圍繞剛性目標，狠抓保障性工作不動搖。對于計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等“一票否決”剛性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門務必要高度重視，切實抓緊抓好。一要扎實推進民生工程建設。今年市里對民生工程實行“一票否決”。從全市一季度調(diào)度情況看，我區(qū)民生工程有些項目進度緩慢，在全市位次靠后。希望涉及到民生工程的各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要進一步強化措施，抓調(diào)度，抓進度，抓協(xié)調(diào)，按時間節(jié)點扎實推進33項民生工程和4件惠民實事，真正把民生工程建設成民心工程、放心工程和德政工程。二要扎實做好人口計生工作。在繼續(xù)鞏固去年成果的基礎上，重點推進穩(wěn)定低生育水平和控制出生人口性別比這兩項工作的落實，有效遏制人口增長。三要扎實抓好安全生產(chǎn)工作。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查，狠抓重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要扎實推進平安建設。要進一步強化社會治安綜合治理，創(chuàng)新社會服務管理，大力整治治安突出問題，落實嚴打整治活動長效機制，提升人民群眾公共安全指數(shù)。五要全力維護社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要負責人要嚴格落實信訪工作責任制，完善領導干部大接訪、領導包案等制度，狠抓源頭治理，有效化解社會矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定。

三、以目標管理考核兌現(xiàn)獎懲，做到責任明晰，執(zhí)行有力

目標管理考核的鮮明導向就是獎優(yōu)罰劣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要以考核為指揮棒，動起來，干起來，快起來，夯實責任，高效落實。

一要快字當頭，合法高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要進一步加快工作節(jié)奏，提高工作效能。行動要“快”，要雷厲風行，分秒必爭、一著不讓；作風要“實”，要務實、求實、落實，各級各部門干部要把工作做細、做實，項目上一個就要成一個，目標定一個就要完成一個，力爭快出成效；服務要“優(yōu)”，要簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務，改進工作方式方法，提速增效；辦事要合法，既要遵守法律和政策，又要善于靈活變通，推進工作，提升效能。

二要勇于擔當，層層落實責任。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把今年重點工作以208項重點項目的形式進行了層層分解，要實現(xiàn)既定目標，必須細化各項任務，落實各方責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要按照全區(qū)總體工作安排，在明確“一把手”負總責的基礎上，對承辦的每項工作任務進一步細化、量化，落實到村組、股室和干部，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，形成人人頭上有指標、件件工作有著落的責任落實機制。各級干部特別是領導干部，要敢于承擔，敢于負責，對既定的工作任務，不等不靠，積極主動去完成；對棘手的困難問題，不推不拖，千方百計去破解。

三要團結協(xié)作，合力共進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把各自的工作放在全區(qū)大局中去謀劃、去推進，加強協(xié)作，相互配合，對今年區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作，牽頭部門要切實負起責任，協(xié)作單位要充分發(fā)揮協(xié)作配合作用，真正做到思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，形成上下聯(lián)動、條塊配合、整體推進的工作合力。圍繞今年區(qū)委、區(qū)政府承擔的市委、市政府交辦的一些重點工作，我們要整合力量，整合職能，大兵團作戰(zhàn)，不管是在城市建設的征地拆遷上，還是在項目建設上，要打破分工，各方面齊心協(xié)力、配合行動。

四要嚴格獎懲，干好干壞不一樣。區(qū)效能辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要更多地采取實地觀摩、現(xiàn)場點評、通報曝光、直接查辦等形式，進一步加強對區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作、重點項目的督查考核，通過比數(shù)量、比質(zhì)量、比進度，讓大家在評比中找到差距、感受壓力、奮起直追。區(qū)效能辦、目標考核辦及相關部門要進一步完善考核指標體系，改進考評方法，建立有利于調(diào)動干部積極性、推動工作落實的考核機制。

同志們，成績令人鼓舞，目標催人奮進，讓我們同心同德、苦干實干、全速沖刺，堅定不移地干好每一天，做好每件事，走好每一步，為圓滿完成全年目標任務、不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面做出新的更大的成績！