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同志們：

6月13日，全市城市文明程度指數(shù)測評工作大會的召開，標志著我市爭創(chuàng)第四批全國文明城市工作正式拉開序幕，市委書記、市文明委主任畢美家同志在大會上強調(diào)，必須“首戰(zhàn)決勝”，充分表明了市委對新一輪創(chuàng)城工作的高度重視和必勝的信心。今天我們在這里召開會議，主要目的是傳達全市創(chuàng)建測評工作會議精神，安排部署我區(qū)的城市文明程度指數(shù)測評工作，動員全區(qū)上下迅速行動，齊心協(xié)力做好今年的測評迎檢工作。

會前，區(qū)委常委會專門研究了文明程度指數(shù)測評工作，并以兩辦名義下發(fā)了一系列文件，請大家按照文件要求認真貫徹落實。剛才，海波副區(qū)長宣讀了實施方案，崇君部長通報了當前我區(qū)創(chuàng)城工作存在的突出問題，并進行了工作部署，2家主創(chuàng)單位代表作了表態(tài)發(fā)言，表達了決心，大家講的都很好。希望各部門各單位要對照測評方案，全面進行梳理，及時查擺問題，全面抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、提高認識，強化責任，確保測評迎檢首戰(zhàn)決勝

對我區(qū)而言，抓好新一輪創(chuàng)城工作，不僅是落實市委、市政府交辦的政治任務(wù)，更是我們改善城市環(huán)境的重大機遇，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是廣大群眾提升生活質(zhì)量的熱切期望。大家必須要進一步樹立創(chuàng)城信心，切實抓好落實，確保我區(qū)創(chuàng)城工作首戰(zhàn)決勝。

一要高度重視測評，增強責任感。在新一輪創(chuàng)建工作中，市委、市政府明確提出今年我市測評要“進入全國第一方陣，地市級城市前五名”的目標。站在新的起點上，我們要切實強化政治意識、大局意識、責任意識。今年的測評結(jié)果與未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)工作測評結(jié)果將按20％的比例記入總成績，事關(guān)最終成敗。大家必須以高度的責任感重視測評工作，繼續(xù)保持良好的工作態(tài)勢，以認真、扎實、負責的態(tài)度全面做好測評迎檢工作，以創(chuàng)建的實際成效服務(wù)人民、贏得民心。

二要清醒看到差距，增強危機感。去年的創(chuàng)城工作，我們用實際行動取得了顯著成效，關(guān)閉轄區(qū)大小水泥廠、石灰窯125座，有力保護了藍天碧水，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，群眾幸福感明顯增強，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和轄區(qū)群眾的一致好評，為我市獲得第三屆全國文明城市提名獎做出了重要貢獻。本次測評內(nèi)容涵蓋重點工作、公共環(huán)境、公共秩序、公益活動、公共關(guān)系等5個方面，測評方法采用實地考察、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查等4種形式，涉及范圍較廣，迎檢難度較大。我區(qū)由于歷史欠帳較多，基層工作仍然較為薄弱，在硬件提升、軟件建設(shè)等方面都還有很大的差距，任務(wù)相當艱巨。比如，對創(chuàng)城的認識不高，還存在厭戰(zhàn)情緒、創(chuàng)建氛圍不夠濃厚等問題，社區(qū)改造提升、文化設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等任務(wù)依然繁重，這些問題和困難都需要我們認真加以解決。全區(qū)上下要切實增強憂患意識，從現(xiàn)在起就進入實戰(zhàn)狀態(tài)，倒排時間，迅速行動，在全區(qū)上下掀起新一輪創(chuàng)城高潮。

三要準確定位測評，增強緊迫感。去年，中央文明辦抽查我區(qū)的三個社區(qū)居民問卷調(diào)查都取得了較高的分數(shù)，亮點的打造、大環(huán)境治理等方面受到了市文明委的高度評價和充分肯定。這既是鼓勵，更是鞭策，今年，我們要以更加積極的姿態(tài)迎接測評，以更好的成績完成測評。這項工作時間緊、任務(wù)重，必須充分發(fā)揮去年創(chuàng)城工作中的先進經(jīng)驗和良好做法，全力做好迎檢各項準備工作，確保在測評中得高分、得滿分，為我市爭創(chuàng)第四屆全國文明城市奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、圍繞指標，突出重點，提升測評迎檢工作水平

創(chuàng)城工作重在過程，重在實效，關(guān)鍵在狠抓薄弱環(huán)節(jié)，突破工作難點，創(chuàng)造示范亮點，提高針對性和實效性，整體協(xié)調(diào)推進。

一要突出營造創(chuàng)城氛圍。要抓好輿論宣傳。各部門各單位，特別是輿論宣傳部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)群眾積極參與，營造良好創(chuàng)城氛圍。要充分發(fā)揮利用好淮北日報、南湖之聲等宣傳陣地，加強正面引導(dǎo)，營造強大的輿論聲勢。要加強環(huán)境宣傳。各鎮(zhèn)辦、各主創(chuàng)部門要策劃組織公共場所、護欄燈箱、建筑工地圍墻公益廣告和大型戶外公益廣告的設(shè)計制作，形成強勢宣傳氛圍。要搞好社會宣傳。各駐烈企業(yè)要大力營造良好的企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象；窗口單位要帶頭做好宣傳示范；各鎮(zhèn)辦要針對問卷調(diào)查的內(nèi)容，組織人員上街入戶開展宣傳，提高市民的知曉率和支持率，形成人人關(guān)心、人人參與、人人有責的迎檢態(tài)勢。

二要突出整體環(huán)境管理。加強環(huán)境衛(wèi)生管理。市容、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)單位要切實發(fā)揮職能作用，加大日常清掃保潔力度，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、工人村和社區(qū)的背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場和公共場所環(huán)境衛(wèi)生的治理，加強對占道經(jīng)營和工人村各類攤?cè)狐c、夜市攤點的管理，確保整潔有序、不臟不亂。要突出旱廁改造工程，城區(qū)旱廁全部改成水沖廁所。加強文化市場管理。區(qū)文化、工商、公安等部門要配合各鎮(zhèn)辦，以規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營為重點，開展文化市場專項整治和校園周邊文化環(huán)境治理，深入推進掃黃打非活動，打擊非法制售活動，大力優(yōu)化社會文化環(huán)境。要加強交通秩序管理。各鎮(zhèn)辦和交警四大隊、交通、市容等相關(guān)部門要以治理車輛亂停亂放、摩的三輪車載客為重點，開展交通秩序整治，重點組織警力和志愿服務(wù)人員維持工人村交通秩序，引導(dǎo)市民文明通行，制止各種違章行為，力爭全區(qū)城市形象有一個新的提升。

三要突出抓好基礎(chǔ)工作。加強思想道德建設(shè)。區(qū)委宣傳部、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、文明辦、教育等相關(guān)部門和單位，要進一步加強道德規(guī)范宣傳教育，組織開展誠信教育實踐活動，推進道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理。重點加強未成年人思想道德建設(shè)，凈化未成年人成長環(huán)境。推進社區(qū)建設(shè)管理。區(qū)民政局、各鎮(zhèn)辦要完善社區(qū)創(chuàng)建場所，規(guī)范各項制度，為群眾提供更多文化活動載體。要建立和完善社區(qū)志愿者隊伍，豐富社區(qū)志愿服務(wù)活動，開展入戶宣傳、集中宣傳，廣泛傳播文明禮儀知識。規(guī)范窗口行業(yè)服務(wù)。區(qū)工會、區(qū)文明辦要督促、指導(dǎo)窗口單位的創(chuàng)建活動，轄區(qū)銀行、郵政、電信等窗口單位要有效組織服務(wù)承諾化、服務(wù)規(guī)范化活動，加大志愿服務(wù)工作力度，開展優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，樹立文明窗口形象。做好升級達標工作。各駐烈企業(yè)要切實增加人力、資金投入，加大廠區(qū)內(nèi)外大環(huán)境綜合整治和企業(yè)社區(qū)改造力度，提升和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。各鎮(zhèn)辦及區(qū)直機關(guān)要按照屬地管理的原則，切實承擔起創(chuàng)建主體責任，精心設(shè)計各種載體，廣泛發(fā)動群眾參與。區(qū)文明委各成員單位要對照《2012年全國城市文明程度指數(shù)測評體系任務(wù)分解表》，查遺補缺，鞏固提高，做到硬件設(shè)施更完善，軟件資料更規(guī)整，確保我區(qū)承擔的測評任務(wù)全面、優(yōu)質(zhì)達標。要做優(yōu)志愿服務(wù)。從今年起，志愿服務(wù)工作將進行獨立測評，中央文明委專門設(shè)計了《全國志愿服務(wù)工作測評體系》。這項工作我區(qū)起步早、重視程度高，取得了較好的成效，特別是共產(chǎn)黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動走在了全市前列。我們要進一步健全完善志愿服務(wù)運行機制，擴大志愿服務(wù)隊伍，加強陣地建設(shè)，大力開展“三關(guān)愛”活動，拓展延伸活動內(nèi)涵和領(lǐng)域，豐富工作特色，構(gòu)建創(chuàng)建新優(yōu)勢。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，凝聚測評迎檢強大合力

這次測評工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴，打好這場攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們務(wù)必要把測評迎檢作為當前各項工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，萬眾一心，合力推進，確保我區(qū)迎檢各項工作按序時進度高質(zhì)量完成、取得實效。今天，我們還邀請了10幾家駐烈企業(yè)的負責人參加了會議，對大家在去年做出的重要貢獻表示誠摯的謝意，希望大家在新一輪創(chuàng)城期間給予更多的關(guān)心和支持。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)在開始，區(qū)文明委、創(chuàng)城指揮部就要切實進入狀態(tài)、負起責任，抽調(diào)精干力量，實行集中辦公。要加強統(tǒng)一調(diào)度，抓好綜合協(xié)調(diào)，及時開展督查，加大通報、曝光力度，充分發(fā)揮對全區(qū)測評迎檢的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。各主管部門要做好與上級部門的溝通對接，做好與備查單位的銜接協(xié)調(diào)。要繼續(xù)堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保鎮(zhèn)、街道辦事處的舉措。包保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，確保問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、難點在一線解決。區(qū)委高度重視，高規(guī)格成立了指揮部，各責任單位的“一把手”要切實負起第一責任人的職責，全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把測評迎檢工作作為對我們綜合能力和素質(zhì)的考驗，將這項工作與當前正在開展的“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅年”活動、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型”活動和共產(chǎn)黨員學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)活動緊密結(jié)合起來，在推動測評迎檢任務(wù)的落實上，作好表率、當好模范。

二要強化責任分工。今天，會上以兩辦下發(fā)了《區(qū)2012年城市文明程度指數(shù)測評工作實施方案》，并制定了《全國城市文明程度指數(shù)測評體系任務(wù)分解表》等5套表格，對測評指標進行了細化分工，明確了責任單位。各責任單位要逐項逐條認真對照，在熟悉內(nèi)容、熟悉得分點、了解測評方法的基礎(chǔ)上，圍繞自身職責進行一次全面細致的自查，查擺差距，制定整改方案，落實整改措施。要把責任細化分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門、具體責任人，不留死角、不留空白、不留盲點，確保每項任務(wù)不落空、每個環(huán)節(jié)不遺漏，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。要樹立高標準意識、品牌意識，力爭最大限度地把我區(qū)的特色、亮點、優(yōu)勢展示出來，確保迎檢得高分、得滿分。全區(qū)上下要強化“一盤棋”思想，牢固樹立政治意識、大局意識、服從意識和陣地意識，主動履行職責，不等、不靠、不推、不讓，多做相互補臺、相互完善的工作，齊心協(xié)力完成好各項目標任務(wù)。

三要嚴格督查調(diào)度。要切實加大動態(tài)檢查力度，定期不定期進行督查和暗訪，及時通報情況，掌握工作進度，認真抓好整改，推進工作落實。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督主體的作用，主動邀請他們參與督查，不斷提高督查的針對性和實效性。要定期對測評體系的內(nèi)容逐條逐項組織開展模擬檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要落實到單位、分解到專人，整改到位。督查、檢查結(jié)果要按得分排名，并在全區(qū)通報，排名最后的單位主要負責人要在區(qū)創(chuàng)城調(diào)度會上說明原因，提出具體整改措施。對于連續(xù)兩次在督查中排名末位、以及影響了全區(qū)創(chuàng)建大局的單位，將嚴肅問責，果斷采取組織措施。

同志們，測評迎檢迫在眉睫，全區(qū)上下要按照這次會議的部署和要求，立即行動起來，全心投入，全力而為，抓細抓實，抓出成效，打響爭創(chuàng)第四屆全國文明城市的第一仗，努力提升全區(qū)文明程度，推動文明創(chuàng)建工作再上新水平，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！