導(dǎo)語：市長在政務(wù)督查聯(lián)動工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，這次全市政府系統(tǒng)政務(wù)督查聯(lián)動工作會議，是市政府研究確定召開的。督查聯(lián)動抓落實這項工作是孫市長在任市委副書記期間摸索提出的。目前，新一屆市政府秘書長和副秘書長已經(jīng)基本到位，市政府召開這次會議，主要目的是在全市政府系統(tǒng)建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，把政府的政令落實好，同時建立督查工作責任制。一是實行工作目標責任制。二是實行督查完成責任制，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的副秘書長和辦公室負責同志是督查落實工作的第一責任人，通過強化督查的方式推進目標完成。特別是孫市長提出今年是政府工作“落實年”，建立政務(wù)督查聯(lián)動機制也是政府工作“落實年”活動的一項新舉措。剛才，市政府副秘書長、辦公室主任同志宣讀了《市人民政府關(guān)于建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制的通知》，基本明確了要求，體現(xiàn)了政府工作的目的、態(tài)度和決心，下步工作中還要做進一步修訂和完善。下面，我就政務(wù)督查聯(lián)動工作講三點意見。

一、要高度重視，充分認識建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制的重要性

（一）建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制是貫徹落實各級政府政令的重要手段。政府工作的定位就是抓落實，一是要落實上級政府的政令，二是要落實同級黨委的決策，三是要落實同級人大及其常委會的決議、意見。政令也包括了政府決策、貫徹落實、高效運轉(zhuǎn)等各個過程，是一個系統(tǒng)工程。要使政府政令真正落實到位，最直接、最實際、最有效的方法，就是全面做好督查聯(lián)動工作。建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，是實施科學領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，是強調(diào)過程管理的重要方式，是保證政令暢通的必然要求。通過制定科學的政策，通過扎實有效的工作，通過有針對性的措施，來落實好政令，完成好工作任務(wù)，確保政府政令得到有效的貫徹落實。

（二）建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制是打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地的需要。近幾年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和“突破”戰(zhàn)略的帶動下，全市人民共同努力，我市取得了顯著的發(fā)展成效。在此基礎(chǔ)上，省委省政府給我們提出了更高的要求，確定了把我市打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地的目標。既然叫高地，就有個比較效應(yīng)，在魯蘇豫皖交界地區(qū)九個地市中，我市具備了一定的基礎(chǔ)，但是要想每項工作都“高”出來，難度非常大，差距還很大。拿周邊九市中的徐州來講，GDP、財政收入等經(jīng)濟總量指標比我們高出許多，特別是按人均數(shù)據(jù)高出更多，要想超過徐州，我們還有許多工作要做，與其他周邊市相比，我們是新興城市，人均指標也是低的。市委的決策是符合實際的，如何落實好市委的決策，確保市委制定的目標得到實現(xiàn)，這就要求我們進一步加大工作力度，以更高的工作標準，強化更加有效的措施。建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，就是立足我市打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地目標任務(wù)，全面加強政府系統(tǒng)落實力度的重要舉措，目的就是更好更快的打造“高地”。

（三）建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制是政府工作“落實年”的需要。孫市長在人大會上，代表新一屆政府，向社會做出了莊重承諾，今年是政府工作“落實年”。建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，是構(gòu)建政府系統(tǒng)大督查格局，強化政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措，是政府自我監(jiān)督、確保政令暢通的重要形式，有利于更好地發(fā)揮政府總攬全局、協(xié)調(diào)各級各部門的作用，本身就是更好的開展“落實年”活動、推動決策落實的過程，是工作方法、方式、手段上的創(chuàng)新，是為了更加科學、更加有效的確保政令暢通、目標實現(xiàn)，是督查工作貫穿于“落實年”活動全過程的重要方式。各縣區(qū)、市政府各部門各位要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步提高對督查工作重要意義的認識，把抓落實放到與決策同等重要的位置，切實履行抓好工作落實的責任。要把督查工作貫穿于實施決策的全過程，研究決策時明確督查事項，部署工作時提出督查要求，開展督查時保證落實效果，全力推進政府工作“落實年”活動深入開展。

（四）建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制是各級政府辦公室的一項重要職責。各級政府的辦公室作為政府的綜合辦事機構(gòu)，是聯(lián)系方方面面的中樞，是確保政令暢通的橋梁。決策貫徹的過程，要通過各級政府辦公室的傳達，要通過政務(wù)督查網(wǎng)絡(luò)的督查。建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，開展督促檢查，抓好決策落實，是政府辦公室的地位和職能所決定的，是政府領(lǐng)導(dǎo)對辦公室的基本要求，也是辦公室參與政務(wù)、發(fā)揮參謀助手作用的一種好的形式，是排除貫徹落實中各種障礙、各種問題的過程，是反饋落實情況、修訂和完善決策的過程，是保證決策部署高效落實的過程。各級政府辦公室要高度重視督查作用，高效聯(lián)動，確保督查職能得到更加重要的運用，不斷創(chuàng)新督查工作方式方法，落實督查職責，加強督查工作力量，更好地發(fā)揮督查在促進決策實施、推動工作落實中的作用。

二、要抓住關(guān)鍵，切實抓好政務(wù)督查聯(lián)動工作機制的正常運行

政務(wù)督查聯(lián)動工作機制的基本任務(wù)是督促政府重大決策和重要工作的落實，并及時反饋階段性的落實情況。建立督查聯(lián)動工作機制的目的就是使決策事項高質(zhì)、高效、全面、準確的落到實處。今后，全市政府系統(tǒng)的督查聯(lián)動工作必須由一般性督查向深層次督查轉(zhuǎn)變、具體項性督查向宏觀性督查轉(zhuǎn)變、被動服務(wù)型督查向主動參謀型督查轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)由“小督查”向“大督查”轉(zhuǎn)變，以進一步貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，圍繞中心工作，突出工作重點，加大工作措施，不斷提高督查聯(lián)動工作的質(zhì)量和水平。

（一）緊緊圍繞政府中心工作，建立好政務(wù)督查聯(lián)動工作機制。各級政府和部門要通過建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，切實抓好黨委政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實，對全市經(jīng)濟社會重要目標任務(wù)、對改善民生的重大工程、對改善發(fā)展軟環(huán)境、對解決損害人民群眾利益進行聯(lián)合督查、聯(lián)動督查。要嚴格按照《關(guān)于建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制的通知》的要求，進一步強化督查職能，加大聯(lián)合督查力度，通過督點工作任務(wù)，努力推動黨委政府各項重要工作和重大決策得到到位的貫徹落實。同時，各縣區(qū)和市政府各部門各位要進一步落實工作情況專報制度，對階段性工作情況要自覺形成材料，定期向市政府報告，不僅要報成績、經(jīng)驗，同時也要報問題和打算。

（二）緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示件、人大代表建議及政協(xié)委員提案的辦理工作，建立好政務(wù)督查聯(lián)動工作機制。各級政府和部門要通過建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制,本著認真負責、一絲不茍、求真務(wù)實的精神，嚴肅認真地研究辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和人大代表建議、政協(xié)委員提案。在承辦領(lǐng)導(dǎo)批示件過程中，要認真總結(jié)過去辦理的經(jīng)驗，嚴格辦理程序，不斷提高辦理質(zhì)量，不僅解決問題，還要化解矛盾。要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示意見和要求，及時準確地辦理，實事求是地上報，不得以任何理由拖延上報時間，更不準無故不報。對當事人反映的問題，條件不具備暫時不能解決的，要與當事人做好政策解釋工作，取得當事人的理解，避免出現(xiàn)重復(fù)反映現(xiàn)象。對人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，要作為一項重要而嚴肅的政治任務(wù)，以對人民高度負責的精神，認真抓緊抓好。在辦理工作中，不能滿足于“件件有答復(fù)、事事有回音”，而要立足于落實和解決問題，把辦理過程同改進政府工作有機地結(jié)合起來，注意分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決問題的建議。對于人大建議、政協(xié)提案涉及到的一些重要問題，各級各部門要主動啟動聯(lián)動機制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，不推諉扯皮，認真研究落實意見，主動配合審定辦理結(jié)果。

（三）緊緊圍繞創(chuàng)新督查方式，建立好政務(wù)督查聯(lián)動工作機制。督查任務(wù)完成的好壞、督查質(zhì)量的高低，與督查聯(lián)動的方式、方法有直接關(guān)系。在督查聯(lián)動工作中，除采用催辦、檢查、調(diào)研、聽取匯報、編發(fā)督查通報等傳統(tǒng)方式方法外，要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，通過政務(wù)督查聯(lián)動，切實采取更加有力、有效的方式方法，堅持做到“五個結(jié)合”。即：一要把普遍督查與重點抽查結(jié)合起來。在搞好日常普遍督查的同時，要對重點督查事項進行全程跟蹤，分階段、分層次地及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況。二要把直接督查與間接督查結(jié)合起來。間接督查就是通過發(fā)文、發(fā)電進行督查或由上到下逐級進行督查，見事不見人，是督查工作中最為常用的方法。直接督查就是派聯(lián)合督查組到現(xiàn)場實地檢查，派聯(lián)動調(diào)研組到基層調(diào)研，以及召開協(xié)調(diào)會當場解決問題等。這種聯(lián)合督查方式，既見人又見事，是最直接、最有效的抓落實的方法。具體工作中，應(yīng)把兩者很好地結(jié)合起來，加大督查力度，增強督查實效。三要把專職督查與聯(lián)合督查結(jié)合起來。督查工作面廣量大，涉及到方方面面，靠獨立的督查機構(gòu)是應(yīng)付不過來的，要組織力量，聯(lián)合督查，形成“專職機構(gòu)牽頭辦、多方協(xié)調(diào)共同抓”的督查合力。我們建立政務(wù)督查聯(lián)動機制，就是在督查聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過召開聯(lián)席會議調(diào)度的方式，明確地把協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的副秘書長和辦公室負責同志以及秘書工作人員與督查專員、與市政府督查室結(jié)合起來，通過積極有效地配套聯(lián)動，達到最佳的督查效果。四要把督查結(jié)果的綜合反饋與專題反饋結(jié)合起來。綜合反饋與專題反饋既有點面關(guān)系，又有遞進關(guān)系，不能截然分開，專題反饋寓于綜合反饋之中，綜合反饋又離不開專題反饋。五要把聯(lián)合督查與調(diào)查研究結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分重視督查調(diào)研工作，主動運用調(diào)研手段增強督查工作的主動性、預(yù)見性和針對性。搞好聯(lián)合督查調(diào)研，要注意選準調(diào)研題目，深入了解第一手情況。要加強綜合分析、討論和研究，從復(fù)雜的現(xiàn)象中把握問題的本質(zhì)，從個別問題中認識一般規(guī)律，從當前的狀況出發(fā)預(yù)測今后發(fā)展的趨勢，從而使認識深化，增強督查工作建議的超前性和針對性。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)督查聯(lián)動工作機制順利實施

建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，既是一項全新的工作，又是一項比較繁瑣的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，各級各部門一定要高度重視，切實抓緊、抓好、抓出成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政務(wù)督查聯(lián)動工作機制的作用。市政府成立“市政務(wù)督查聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由我擔任，常務(wù)副組長由市政府秘書長同志擔任，副組長由市政府副秘書長、辦公室主任同志擔任，成員由協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的各位副秘書長和辦公室負責同志擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府督查室，辦公室主任由市政府辦公室黨組副書記、市政府督查室主任同志兼任。為了保證督查聯(lián)動工作機制的落實，各縣區(qū)也要借鑒市里的做法，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，并且重視和善于發(fā)揮政務(wù)督查聯(lián)動工作機制的作用，把其作為各級政府部門實施決策的有力助手，強化職能，使小機構(gòu)發(fā)揮出大作用。

（二）實行督查專員制度，提高專項督查工作的效率。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的各位副秘書長和辦公室負責同志是督查工作的第一責任人，對完成分管市長承擔的重要工作任務(wù)負有責任。為強化督查力量，根據(jù)工作需要，市政府確定設(shè)立正縣級和副縣級專職督導(dǎo)檢查專員，簡稱督查專員，這些督查專員分別由市政府辦公室的調(diào)研員、副調(diào)研員擔任，根據(jù)分工分別負責各位市政府領(lǐng)導(dǎo)的各項重大督查任務(wù)。初步想法是一位督查專員負責兩位市政府領(lǐng)導(dǎo)承擔重大責任目標的督查落實工作，以及涉及多個部門位的督查落實工作。在人員、任務(wù)、權(quán)利已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，將進一步明確督查工作責任制，落實協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的各位副秘書長和辦公室負責同志、督查專員的工作責任，并逐步加以完善。各縣區(qū)、各部門各位也都要根據(jù)自身工作實際，參照市政府的具體要求，實行相應(yīng)的督查專員制度，明確專人負責這項工作。同時各縣區(qū)、各部門各位要自覺接受督查專員的督導(dǎo)檢查，并保證如期完成各項督查事項。

（三）實行督查事項銷號制度，定期不定期調(diào)度任務(wù)完成情況。全市政務(wù)督查聯(lián)動工作機制全面啟動以后，由市政府督查室對市政府年初確定的主要工作目標和創(chuàng)一流工作目標任務(wù)進行分類統(tǒng)計，并專門建立工作臺帳。根據(jù)工作目標任務(wù)，確定每項工作完成的具體時限和工作標準質(zhì)量，結(jié)合每次政務(wù)督查聯(lián)動工作聯(lián)席會議調(diào)度的情況，對已如期按質(zhì)量標準完成的工作任務(wù)及時進行銷號，對沒有按期完成的工作任務(wù)，由協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的副秘書長和市政府辦公室負責同志繼續(xù)進行督導(dǎo)，直到任務(wù)目標完成為止，對督查完成的工作出現(xiàn)反復(fù)的，對督查專員要有明確的要求和意見。下一步，還要建立考核制度，不僅考核協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)工作的各位副秘書長和辦公室負責同志，還要考核各縣區(qū)、各部門位，按照任務(wù)目標的時限要求，年底進行綜合考評、獎懲。

（四）建立政務(wù)督查聯(lián)動工作機制聯(lián)席會議制度，切實增強政府工作決策落實的合力。對聯(lián)席會議制度的具體要求，會議下發(fā)的文件已有明確規(guī)定，原則上一個月召開一次，并且規(guī)定上旬召開，我為召集人，或者受我委托，由秘書長召集，聯(lián)席會議的職責已基本明確，下一步還要賦予一定的權(quán)力，包括處置權(quán)、獎勵權(quán)、任務(wù)銷號權(quán)等。相關(guān)的目標責任、督查責任也要由聯(lián)席會議確定。各縣區(qū)、各部門各位要借鑒市的做法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)制度，形成一級抓給一級看、一級帶著一級干、逐級督查、合力促落實的良好氛圍，確保政府重大決策和重要工作部署落到實處。

同志們，我們要通過政務(wù)督查聯(lián)動工作機制，促使政府工作得到有效落實，扎扎實實地開展好政府工作“落實年”活動，為盡快打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地提供有力的支持，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出更大的貢獻！