導(dǎo)語：縣長在目標(biāo)綜合考核會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了全面評價(jià)今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,客觀公正地評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的工作成效，根據(jù)年初縣政府確定的《年度目標(biāo)管理綜合考核辦法》的規(guī)定，縣政府決定對全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個(gè)縣政府組成部門年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核評估。今天這次培訓(xùn)會，主要任務(wù)就是對政府目標(biāo)管理綜合考核進(jìn)行政策培訓(xùn)和具體安排。前面，同志宣讀了考核抽調(diào)人員名單，縣政府督查室明斗同志宣讀了《縣2012年度政府目標(biāo)管理綜合考核實(shí)施細(xì)則》，組織大家學(xué)習(xí)了這次考核的相關(guān)程序、方法和注意事項(xiàng)，大家務(wù)必要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識政府目標(biāo)考核的重要意義

政府職能是國家機(jī)器的集中體現(xiàn)，是政府在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國家和社會發(fā)展的實(shí)際需要所發(fā)揮的功能和作用。我們這里講的政府職能，主要是政府的行政職能，也就是經(jīng)濟(jì)社會方面的職能。政府行政職能有基本行政職能和行政運(yùn)行職能兩個(gè)方面。現(xiàn)階段，政府履行經(jīng)濟(jì)社會管理的基本行政職能有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。而政府的行政運(yùn)行職能就是圍繞政府基本行政職能來確定的，運(yùn)行就是確定目標(biāo)、規(guī)范程序、體現(xiàn)效率、追求結(jié)果，考核評估也是行政運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，政府目標(biāo)管理綜合考核就是與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的一種管理手段，是政府基本行政職能體現(xiàn)的一種方式方法。通俗地講，就是“工作定目標(biāo)、目標(biāo)連責(zé)任、責(zé)任要考核、考核有結(jié)果”。

1、政府目標(biāo)考核是政府工作成效的檢驗(yàn)。目標(biāo)是什么？目標(biāo)是旗幟，目標(biāo)是方向，目標(biāo)是高度，目標(biāo)是燈塔，目標(biāo)是照亮前進(jìn)道路的航標(biāo)，目標(biāo)是催人奮進(jìn)的力量源泉?，F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克在其著作《管理實(shí)踐》中最先提出了“目標(biāo)管理”的概念，德魯克認(rèn)為：并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。”這里的目標(biāo)管理，對于政府而言就是目標(biāo)考核。2012年的工作，《政府工作報(bào)告》中確定了“20項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”、“10件惠民實(shí)事”，有沒有落實(shí)，落實(shí)到什么程度，人民群眾滿意不滿意，就要靠政府目標(biāo)考核來檢驗(yàn)、來衡量。

2、政府目標(biāo)考核是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。加強(qiáng)考核的目的，是為了推動(dòng)工作落實(shí)。目標(biāo)有了，誰來執(zhí)行？這是政府執(zhí)行力的關(guān)鍵。政府目標(biāo)考核就是對目標(biāo)達(dá)成與否的功過承載，干部職工就是承載這種功過的具體人。目標(biāo)一旦制定，隨之而來的就是一定要落實(shí)責(zé)任人。這個(gè)責(zé)任體系應(yīng)該是全員、全方位、全過程的。正所謂：千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)。通過目標(biāo)考核，為干部作風(fēng)的好壞提供依據(jù)，引導(dǎo)全縣干部職工大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，撲下身子抓工作，深入實(shí)際干實(shí)事，把心思和精力集中到解決一個(gè)一個(gè)問題、克服一個(gè)一個(gè)困難、完成一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)上。

3、政府目標(biāo)考核是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證。彼得·德魯克說：“目標(biāo)并非命運(yùn)，而是方向。目標(biāo)并非命令，而是承諾。目標(biāo)并不決定未來，而是動(dòng)員社會的資源與能源以便塑造未來的那種手段。”由此可見，目標(biāo)考核是方法、是手段，發(fā)展是目的、是根本?？h委、縣政府提出跨越發(fā)展的目標(biāo)，是對全縣干部發(fā)出的“動(dòng)員令”；政府目標(biāo)，就是“軍令狀”。政府目標(biāo)考核，就是對各項(xiàng)工作的提升和促進(jìn)，就是對廣大干部的激勵(lì)和督促，目的就是使我們的各項(xiàng)工作能夠適應(yīng)跨越發(fā)展的要求，使廣大干部能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起跨越發(fā)展的重任。

二、強(qiáng)化政府目標(biāo)考核是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要

加快政府職能轉(zhuǎn)變，必須首先確立科學(xué)的考核體系，形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的職能定位出發(fā)，設(shè)置政府考核的內(nèi)容。政府目標(biāo)考核之所以重要，是因?yàn)殛P(guān)系到“將事情做對”這個(gè)方向問題和“將事情做好”這個(gè)能力問題。政府目標(biāo)考核，決定著政府工作的方向和水平。

1、把政府目標(biāo)考核與解放思想有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放。時(shí)代在發(fā)展，對政府目標(biāo)考核工作提出了更高的要求，政府目標(biāo)考核注定要始終處在一個(gè)漸進(jìn)和逐步深化的過程中。站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，要以目標(biāo)考核為抓手，圍繞“十二五”發(fā)展的主題主線，科學(xué)完善考核體系，強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)的考核，在強(qiáng)化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧“四項(xiàng)根本任務(wù)”和全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”上適度加壓。同時(shí)，不能把考核神化，以為考核是神，一抓就靈；更不能把考核妖魔化，認(rèn)為考核是一種負(fù)擔(dān)，一種干擾。因?yàn)椋每己耸菤v史的必然，重考核是時(shí)代的要求。

2、把政府目標(biāo)考核與搶抓機(jī)遇有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識?！笆濉笔菑?qiáng)化基礎(chǔ)、加速發(fā)展的重要時(shí)期，如何把握好緊中求活帶來的機(jī)遇、把握好政策空間提供的機(jī)遇、把握好自身潛力蘊(yùn)涵的機(jī)遇、把握好先人一步創(chuàng)造的機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，是擺在我們面前的重大課題。通過政府目標(biāo)考核，要強(qiáng)化干部職工對當(dāng)前加快發(fā)展的緊迫形勢的認(rèn)識，讓干部職工知道面臨的機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，知道自己肩上的擔(dān)子有多重；在重大機(jī)遇面前、在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，早行動(dòng)、快行動(dòng)，切實(shí)做到大事小事想在前，敢想敢干做在前，落實(shí)工作走在前，搶抓機(jī)遇更超前。

3、把政府目標(biāo)考核與爭取項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升項(xiàng)目水平。投資、消費(fèi)、出口是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，對于欠發(fā)達(dá)縣區(qū)來說，消費(fèi)拉動(dòng)無法控制，出口尚未形成規(guī)模，唯有加大投資力度才是現(xiàn)實(shí)選擇。爭取項(xiàng)目，是擴(kuò)大投資規(guī)模的重要途徑之一。要深化“敢抓項(xiàng)目是膽識，善抓項(xiàng)目是能力，抓住項(xiàng)目是本事”的認(rèn)識，將項(xiàng)目爭取與項(xiàng)目推進(jìn)納入目標(biāo)考核，用項(xiàng)目爭取的成效和項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展來衡量干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力。通過政府目標(biāo)考核，引導(dǎo)全縣立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀規(guī)劃、跑項(xiàng)目、爭投資、促發(fā)展。

4、把政府目標(biāo)考核與強(qiáng)化落實(shí)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)，很重要的一條就是政府的落實(shí)力。實(shí)施政府目標(biāo)管理，可以有效提升縣鄉(xiāng)兩級政府的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?？h上確定了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、工作重點(diǎn)和總體部署后，通過目標(biāo)管理，按照考核顯導(dǎo)向、考核增動(dòng)力、考核出壓力的要求，針對不同部門、不同崗位，明確責(zé)任主體，把各項(xiàng)重要決策、工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的可操作、可監(jiān)控、可考核的管理指標(biāo)，建立責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)哪繕?biāo)考核體系，通過“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅問責(zé)“不落實(shí)的人”，教育引導(dǎo)廣大干部職工不管什么時(shí)候干什么工作，都要緊抓不放，常抓不懈，初見成效不收兵，不獲全勝不撒手，主動(dòng)謀事、主動(dòng)干事、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。

三、扎實(shí)細(xì)致地做好今年的政府目標(biāo)考核工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)完成怎么樣，工作措施落實(shí)怎么樣，最終要用目標(biāo)考核來說話。這次目標(biāo)考核既是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)任務(wù)完成的檢驗(yàn)，也是對縣政府目標(biāo)責(zé)任考核的一次自查。能不能通過考核辨別良莠，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，客觀排位，真正發(fā)揮引領(lǐng)方向、推動(dòng)落實(shí)的作用，最終就要靠在座的各位“考官”。作為“考官”，你們代表政府行使權(quán)力，代表政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，責(zé)任重大，使命光榮。大家務(wù)必要高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地搞好考核工作。

1、熟悉考核內(nèi)容。政府目標(biāo)考核具有鮮明的綜合性。加強(qiáng)對考核政策制度的學(xué)習(xí)，熟知考核方法、細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，是做好考核工作的基礎(chǔ)。要按照考核內(nèi)容要求，重點(diǎn)看數(shù)字、看指標(biāo)，算硬賬、算細(xì)賬，對年度工作進(jìn)行綜合評定、科學(xué)研判。要嚴(yán)格掌握評分標(biāo)準(zhǔn)，加分的、扣分的，量化的、定性的，都要做到尺度統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，“一把尺子衡量”。

2、掌握考核要求。政府目標(biāo)考核具有鮮明的程序性。嚴(yán)格按照《考核辦法》的規(guī)定開展工作，是做好考核工作的制度要求。在考核工作中，要堅(jiān)決克服“老一套”、“無所謂”、“差不多”的模糊認(rèn)識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序不變通、環(huán)節(jié)不減少、結(jié)果不走樣。要認(rèn)真研究如何讓考核工作更科學(xué)、更公正、更公平，做到考核評估公道正派，考核標(biāo)準(zhǔn)公平如一，考核結(jié)果毫無爭議。

3、突出考核重點(diǎn)。政府目標(biāo)考核具有鮮明的客觀性。客觀反映工作績效，在績效中理出重點(diǎn)，是做好考核工作的核心。在考核工作中，要堅(jiān)持在全局中體現(xiàn)重點(diǎn)的原則，把強(qiáng)化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧作為考核的重要方面，將全膜種植、草畜產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等作為考核重點(diǎn)，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿?，綜合比較，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時(shí)間和精力向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移，達(dá)到重點(diǎn)突破的目的。

4、落實(shí)考核目標(biāo)。政府目標(biāo)考核必須體現(xiàn)準(zhǔn)確性。因此杜絕考核過程中的人為因素和弄虛作假行為，是對考核人員的紀(jì)律要求。需要特別強(qiáng)調(diào)指出的是，政府目標(biāo)考核是對工作完成情況的實(shí)證評估，要堅(jiān)決杜絕厚此薄彼、以人劃線，更不允許徇私舞弊、輪流坐莊，要使考核的結(jié)果能準(zhǔn)確反映發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，真正發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

5、強(qiáng)化考核理念。政府目標(biāo)考核是一種剛性量化過程。體現(xiàn)“考核壓力”，增強(qiáng)考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，才能真正發(fā)揮考核的效用。在考核工作中，要細(xì)化考核內(nèi)容，做到依據(jù)文件、避免教條，綜合評價(jià)、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排出名次，嚴(yán)格責(zé)任追究，使目標(biāo)考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”。

6、兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。政府目標(biāo)考核具有鮮明的導(dǎo)向性。所謂導(dǎo)向，就是對結(jié)果評估后形成的導(dǎo)向，優(yōu)者表彰，劣者懲戒。因此，要按照年初確定的考核辦法，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排隊(duì)，對政府組成部門進(jìn)行排隊(duì)，名次靠前的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，名次排后的批評懲戒。當(dāng)然，我們希望受到表彰的“勿以表彰而驕傲”；希望受到批評的“勿以批評而沮喪”，甚至怨天尤人。

同志們，政府目標(biāo)考核事關(guān)全局，是促進(jìn)跨越發(fā)展的“推進(jìn)器”，檢驗(yàn)干部能力的“試金石”，推動(dòng)工作落實(shí)的“指揮棒”，考量干部作風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”，考核組成員要以高度負(fù)責(zé)的精神，排除干擾，堅(jiān)持原則，扎實(shí)工作，讓優(yōu)秀的當(dāng)之無愧、一般的無話可說、平庸的心服口服，推動(dòng)政府目標(biāo)考核的深入實(shí)施，圓滿完成政府目標(biāo)考核任務(wù)。