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同志們：

春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府決定集中利用兩個星期左右時間，專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門近期重點工作進展情況及全年工作打算匯報，目的是要大家相互交流，相互學習，相互促進，共同提高，及早發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，共同研究解決，確保今年各項重點工作任務(wù)落到實處。

通過聽取匯報，總體感覺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清晰，重點突出，工作謀劃早，措施安排早，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和干部精神狀態(tài)、工作作風較以往有了很大改觀，干實事的多了，說假話的少了。在去年年底的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)驗收中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報數(shù)字和驗收結(jié)果基本吻合，這是工作作風轉(zhuǎn)變的例證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作初見成效，但這只是“紙上談兵”，要想真正把各項工作落到實處，還需要大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)開展大量卓有成效的工作。

對于匯報中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的一些具體問題，相關(guān)部門要認真加以研究，盡快予以解決，爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造良好條件。同時，張區(qū)長根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際情況，逐一進行點評，幫助分析問題，提出工作思路和措施，農(nóng)口部門負責人也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了很好的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在下一步工作中認真思考采納，抓好落實。

圍繞抓好各項重點工作，我再強調(diào)四點意見。

一、因地制宜，突出特色，進一步加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

區(qū)人多地少、資源匱乏，如何走出一條高效發(fā)展的路子，需要我們加大調(diào)整種植結(jié)構(gòu)力度，突出區(qū)域特色，這是我們近年來總結(jié)的一條經(jīng)驗。比如，張義山區(qū)過去是一個窮山溝，但就是因為大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展人參果產(chǎn)業(yè)，群眾的生產(chǎn)條件得到很大改善，生活面貌發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞各自實際，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強”上做文章。

一要在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上下功夫。要緊緊圍繞節(jié)水高效目標，抓住石羊河流域重點治理機遇，充分利用補貼資金，結(jié)合多年來群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗，大力發(fā)展日光溫室建設(shè)、暖棚養(yǎng)殖等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞做大龍頭企業(yè)，進一步擴大龍頭企業(yè)原料基地，真正實現(xiàn)“提質(zhì)增效”目標。要認真解決日光溫室扣棚定植和養(yǎng)殖暖棚進畜問題，絕不允許存在空棚。

二要在壯大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。要堅持因地制宜、揚長避短原則，充分發(fā)揮主觀能動作用，積極探索發(fā)展特色林果業(yè)。實踐證明，發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，既有經(jīng)濟效益，又有生態(tài)效益，管理相對粗放，農(nóng)民群眾容易接受。沿沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣種植枸杞、紅棗等經(jīng)濟作物，林業(yè)部門要加大扶持力度。

三要在推廣節(jié)水技術(shù)上下功夫。積極引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，大力推廣群眾容易接受的全膜覆蓋（全膜壟溝）玉米、全膜壟溝馬鈴薯等節(jié)水種植技術(shù)。農(nóng)牧、科技部門要把好品種關(guān)，強化種子市場監(jiān)督管理；要加強科研工作，積極推廣優(yōu)良品種；要加大技術(shù)培訓力度，引導農(nóng)民規(guī)范化管理，不斷提高經(jīng)濟效益。

二、突出主線，深化改革，全面加快農(nóng)村發(fā)展步伐

今年的工作任務(wù)十分繁重，我們必須圍繞石羊河流域重點治理這一主線，認真貫徹落實十七屆三中全會和中央一號文件精神，不斷深化農(nóng)村改革，扎實做好各項重點工作。

一是扎實做好土地流轉(zhuǎn)工作。區(qū)人多地少，如何發(fā)揮土地的規(guī)模效益，如何把農(nóng)民從土地中解放出來，如何發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，做好、做活土地流轉(zhuǎn)文章顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制長期不變的政策基礎(chǔ)，認真總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，具體把握好八個原則，即依法依規(guī)，有序推進；政府引導，群眾自愿；公平公正，保證群眾利益；有利于規(guī)?；a(chǎn)；有利于龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)；有利于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于產(chǎn)業(yè)化布局；有利于解放農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民群眾收入。

二是扎實做好水權(quán)水價改革工作。認真實施節(jié)水增收入戶工程，落實各項節(jié)水增收措施，多渠道促進農(nóng)民增收。要服從大局，保證調(diào)水任務(wù)的完成。

三是扎實做好發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織工作。積極引導農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織加快發(fā)展，鼓勵農(nóng)民群眾加入各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)民應(yīng)對市場的能力。

四是扎實做好新農(nóng)村建設(shè)工作。要圍繞中央二十字方針，擴大新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，將提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平有機結(jié)合起來，堅持高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，認真學習借鑒張掖、酒泉等地新農(nóng)村建設(shè)先進經(jīng)驗，加大省、市、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點建設(shè)力度，集中精力建設(shè)幾個高標準的新農(nóng)村建設(shè)示范點，促進全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。特別是小康住宅建設(shè)，要堅決破除“土圍子”思想，堅決避免再建設(shè)高墻大院式小康住宅。

五是扎實做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。要進一步整合各類培訓資源，強化勞動力職業(yè)技能培訓，提高外出務(wù)工人員技能素質(zhì)，加大有組織勞務(wù)輸出力度。重視發(fā)揮已輸出勞動力作用，積極發(fā)展投親靠友式勞務(wù)輸出，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道。相關(guān)職能部門要做好維權(quán)工作，保障好外出務(wù)工人員合法利益。

三、關(guān)注民生，化解矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展局面

要始終心系群眾，堅持想問題、辦事情從群眾利益出發(fā)，傾力解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。認真落實各項惠農(nóng)政策，加強財務(wù)監(jiān)督和管理，不折不扣地落實各項惠農(nóng)資金。講究群眾工作方式方法，及時、認真解決在關(guān)井壓田、土地流轉(zhuǎn)等工作中涉及群眾利益的問題。強化社會治安綜合治理，認真落實防范措施，充分發(fā)動社會各方力量開展群防群治，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四、轉(zhuǎn)變作風，團結(jié)協(xié)作，狠抓各項工作任務(wù)落實

做好今年的各項工作，要求我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風，將狠抓落實貫穿于工作始終。一要繼續(xù)解放思想。各級領(lǐng)導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，一定要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強加快本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的緊迫感和使命感，堅定全面完成年度工作任務(wù)的決心和信心，始終保持改革創(chuàng)新、銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。二要加強學習。面對金融危機蔓延的嚴重形勢及石羊河流域重點治理的繁重任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要自覺加強學習，不僅要學政策、學理論、學法規(guī)，更要向?qū)嵺`學、向群眾學，不斷提高解決實際問題的能力和水平。三要加強調(diào)查研究。要深入田間地頭、村組農(nóng)戶，用算賬對比、效益引導等方式，調(diào)動群眾積極性，使群眾主體作用真正發(fā)揮。調(diào)查研究過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，不斷提高解決復雜問題的能力。四要加大工作落實力度。領(lǐng)導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，為其他班子成員和干部樹立榜樣。要發(fā)揚愛崗敬業(yè)、扎實苦干的作風，少說套話、空話、大話，多做好事、實事、大事。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導都要確定包抓點，通過包抓掌握第一手資料，指導、帶動全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。五要加大督查力度。兩辦和相關(guān)職能部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的包抓點作為重點進行督查。區(qū)上領(lǐng)導在下鄉(xiāng)指導工作時，也要重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的包抓點。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導包抓點工作進展情況，區(qū)上要適時組織進行觀摩評比。六要團結(jié)協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以身作則，充分發(fā)言民主，不獨斷專行。領(lǐng)導班子成員要維護團結(jié)，相互配合，共同營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，實實在在促進農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民增收。