導(dǎo)語：書記在煤礦安全緊急會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。在省、地多次安排部署、多次強(qiáng)調(diào)的情況下，我區(qū)事故接連發(fā)生。水礦集團(tuán)肥田煤礦“8•18”煤與瓦斯突出事故，7人死亡；國(guó)慶期間，市鎮(zhèn)煤洞山煤礦“10•5”頂板事故，2人死亡；百管委煤礦“10•12”較大煤與瓦斯突出事故，6人死亡。這些事故充分暴露出在煤礦安全生產(chǎn)管理上存在許多漏洞，尤其在思想認(rèn)識(shí)上、主體責(zé)任落實(shí)上，現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)上和依法依規(guī)生產(chǎn)上存在很多問題，為迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，地委、行署決定今天召開全區(qū)規(guī)模大、參會(huì)人員多的煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，請(qǐng)縣、市（區(qū)）黨委（黨工委）主要領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)所有煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是著力解決當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)。剛才，百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人和地區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人作了檢討發(fā)言，其目的就是要從思想認(rèn)識(shí)上，工作落實(shí)上找差距，繃緊安全生產(chǎn)這根弦；地委、行署與各縣市區(qū)簽訂了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書；行署副專員同志就相關(guān)事故作了分析通報(bào)，并分析了我區(qū)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和存在的問題，對(duì)具體的工作作了安排部署；同志所講的我都同意，下面，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見：

一、必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的大局。煤電經(jīng)濟(jì)是我區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)支柱、煤炭產(chǎn)業(yè)是我區(qū)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)是我區(qū)重中之重的工作。各級(jí)各部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理安全與發(fā)展、安全與效率的關(guān)系，堅(jiān)決不要帶血的GDP，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)松懈、麻痹大意、盲目樂觀等不良情緒，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的傾向。當(dāng)前，正值縣鄉(xiāng)換屆時(shí)期、煤炭產(chǎn)銷兩旺的特殊季節(jié)，又是我區(qū)煤炭資源整合的重要階段，煤礦生產(chǎn)安全事故抬頭，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門、各煤礦企業(yè)必須以“零事故、零死亡”為目標(biāo)，樹立“一切責(zé)任事故都是可防可控”的理念，按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)責(zé)任”要求，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨政一把手的責(zé)任

煤礦安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。一是各級(jí)黨委、政府一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，黨政同職、同責(zé)同負(fù)。要把“帽子戴在頭上，安全抓在手上；安全不抓手上，帽子就掉地上”這四句話來時(shí)刻警醒自己。真正做到從思想上、行動(dòng)上高度重視安全生產(chǎn)工作，要有如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的緊迫感、和危機(jī)感，要始終把安全生產(chǎn)工作作為我區(qū)不可逾越的一條底線，牢牢抓在手上。在縣、市（區(qū)）中，也有很多抓得好的例子，如大方縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)始終把安全生產(chǎn)抓在手上，親自安排部署、親自指揮，對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零預(yù)算”，要多少、給多少，加大投入，完善制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善督查督辦、重獎(jiǎng)重懲等工作機(jī)制，有效地推進(jìn)了該縣煤礦安全生產(chǎn)工作。因此，安全生產(chǎn)只要黨政一把手真正重視了，沒有抓不好的。各縣、市（區(qū)）黨政一把手要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民、保一方和諧發(fā)展的重要任務(wù)認(rèn)真抓好，著力解決好工作一般化問題，堅(jiān)持安全生產(chǎn)無小事，抓體制、抓基層、抓源頭，堅(jiān)持一抓到、真抓、實(shí)抓，堅(jiān)定不移地抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。二是各級(jí)黨政一把手要定期研究工作，組織制定有力措施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)裝備、待遇等，做好人、財(cái)、物保障，用最強(qiáng)的干部管安全、足夠的資金保安全、優(yōu)良的裝備抓安全，從組織上關(guān)心監(jiān)管干部的成長(zhǎng)，讓從事煤礦安全監(jiān)管的同志信心足、腰板直、底氣硬，敢抓敢管、能抓會(huì)管。三是各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，要把主要精力放在安全生產(chǎn)工作上，目前有的地方分管安全的同志分工太雜，要加以調(diào)整，同時(shí)，要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，要把上級(jí)和同級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的安排部署貫徹落實(shí)到位，結(jié)合實(shí)際，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織管理、細(xì)化工作措施，深入一線、強(qiáng)化督促檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度在一線得到強(qiáng)有力的執(zhí)行和落實(shí)。四是今年年底前，各縣、市（區(qū)）必須落實(shí)好地委、行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好監(jiān)管人員的身份、待遇，配齊配強(qiáng)裝備，提高煤礦安全監(jiān)管效能。五是在當(dāng)前的換屆期間，安全生產(chǎn)工作決不能出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，必須實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，保證秩序不亂、工作不斷。六是各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要明白“安全不用功，到頭一場(chǎng)空”的道理，下大力氣切實(shí)抓好煤礦安全管理。煤礦企業(yè)必須建立完善安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高企業(yè)自我安全監(jiān)管能力。形成隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管、瓦斯綜合治理、防突、防治水等安全管理體系，配齊安監(jiān)員、瓦檢員和專業(yè)技術(shù)人員，組建安全監(jiān)管、打鉆、抽放、監(jiān)測(cè)等專門隊(duì)伍。層層落實(shí)安全責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)、車間、班組、員工的安全管理體系。

三、必須進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的“三個(gè)責(zé)任”

責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，必須不折不扣地落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”。

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。沒有安全的前提，生產(chǎn)和效益無從保障，企業(yè)無法生存，更談不上發(fā)展。事實(shí)證明安全雖然不是企業(yè)的一切，但沒有安全就沒有企業(yè)的一切。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)是你的第一任務(wù)，要集中精力突出安全主題，把安全工作放在首位，切實(shí)抓好安全工作，用安全的理念來謀發(fā)展。永貴公司的做法就值得大家學(xué)習(xí)借鑒，該公司進(jìn)入連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“零死亡”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到了充分體現(xiàn)。反之，煤礦業(yè)主若不樹立安全為天的思想，不加大安全投入，不加強(qiáng)安全管理，盲目追求產(chǎn)量、效益，冒險(xiǎn)蠻干，非法違法亂干，在不具備安全的前提下趕工期、搶進(jìn)度，一旦發(fā)生事故，承受的后果的付出的代價(jià)將十分慘痛，輕則受到處罰，重則傾家蕩產(chǎn)、身陷囹圄。歷史的教訓(xùn)是深刻的，案例也不勝列舉。在座的各位老總、老板們對(duì)此必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。一要從這些事故中，真正吸取教訓(xùn)，做安全事，掙平安錢，掙良心錢，要學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，確保安全生產(chǎn)。二要切實(shí)把維護(hù)廣大職工的生命安全放在首位，要從保證安全投入、健全安全機(jī)構(gòu)、完善管理制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、堅(jiān)持治理隱患、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、依法生產(chǎn)建設(shè)，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面入手，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)，向本質(zhì)安全邁進(jìn)。三要牢固樹立“預(yù)防為主”的理念，把“綜合治理”跟有效預(yù)防結(jié)合起來，把制度措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，確保安全生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行署辦《關(guān)于印發(fā)地區(qū)煤礦安全監(jiān)管檢查規(guī)定的通知》精神，保證監(jiān)管數(shù)量，提高監(jiān)管質(zhì)量。一是各級(jí)安監(jiān)、工業(yè)和能源、國(guó)土、公安、供電、工商等涉及煤礦安全監(jiān)督管理的部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)抓重管，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作不斷取得進(jìn)步。二是部門之間要加強(qiáng)信息溝通，互通情況，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處煤礦企業(yè)的非法違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)或存在重大安全隱患停產(chǎn)整頓的，要立即停止火工品、生產(chǎn)用電、準(zhǔn)銷票據(jù)等的供給。三是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，把監(jiān)管寓于指導(dǎo)服務(wù)中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

（三）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣、市（區(qū)）要認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理的規(guī)定，進(jìn)一步完善包保責(zé)任落實(shí)的各項(xiàng)辦法和措施，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員的包保工作；要對(duì)駐礦安監(jiān)員實(shí)行半軍事化管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮一線監(jiān)管的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)基本制度和規(guī)定，并積極幫助煤礦企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題，加快煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)步伐，推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。

四、必須著力增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力

近年來，我區(qū)各級(jí)各部門、各煤礦企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)方面積極探索、努力創(chuàng)新，建立完善了煤礦安全生產(chǎn)的一系列責(zé)任體系和工作機(jī)制，為抓好煤礦安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題依然十分突出，一些縣、鄉(xiāng)政府對(duì)上級(jí)的安排部署和要求貫徹執(zhí)行不力；一些監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門不認(rèn)真履職盡責(zé)，監(jiān)管工作不到位；一些企業(yè)對(duì)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定不執(zhí)行、不落實(shí)，安全管理混亂，冒險(xiǎn)蠻干，甚至有的非法違法違規(guī)組織生產(chǎn)、建設(shè)。發(fā)生的這些事故充分說明制度措施落實(shí)到位，事故是可以避免的，否則就會(huì)付出慘重的代價(jià)。因此，抓落實(shí)的問題必須認(rèn)真加以解決，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力和落實(shí)力，切實(shí)做到“有令必行、有禁必止，令行禁止、政令暢通”。一要建立完善煤礦安全生產(chǎn)的督查督辦機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要經(jīng)常性定期或不定期地對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查督辦，明查暗訪，對(duì)工作不認(rèn)真履職盡責(zé)的，要嚴(yán)格執(zhí)行警示約談、事前問責(zé)等制度，切實(shí)解決各級(jí)各部門在煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題。二要建立健全煤礦安全生產(chǎn)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要認(rèn)真研究促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)懲措施和辦法，深入開展動(dòng)態(tài)跟蹤考核，強(qiáng)化過程管理，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，推進(jìn)工作規(guī)范化、常態(tài)化。如大方縣對(duì)一線監(jiān)管人員實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制就很值得學(xué)習(xí)借鑒，一年內(nèi)不發(fā)生事故的給予重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)了工作積極性，確保了一線監(jiān)管執(zhí)行到位、落實(shí)到位。三要建立完善煤礦安全監(jiān)管檢查機(jī)制。通過實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、集中整治、專家會(huì)診等有效措施，全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)煤礦企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，通過強(qiáng)制手段，使安全生產(chǎn)成為煤礦企業(yè)的自覺行為。四要緊緊抓住瓦斯治理、防突、防透水等易發(fā)生大事故的環(huán)節(jié)，尤其是我區(qū)煤礦都處于瓦斯構(gòu)造帶，要樹立“瓦斯不治，礦無寧日”和瓦斯超限就是事故的理念，嚴(yán)格按照“二十四字方針”的要求突出瓦斯治理這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前，地委、行署要求地、縣兩級(jí)建立瓦斯監(jiān)控中心（隱患排查治理中心）的機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、配齊設(shè)備，加強(qiáng)隱患排查治理工作。但是，各縣、市（區(qū)）對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，落實(shí)不好，有的機(jī)構(gòu)未建，有的人員、設(shè)備未落實(shí)，有的聯(lián)網(wǎng)不正常、數(shù)據(jù)不能傳送。各縣、市（區(qū)）必須認(rèn)真研究，在年底前落實(shí)好，充分發(fā)揮人的監(jiān)管檢查和隱患監(jiān)控信息平臺(tái)兩個(gè)方面的力量，五是加強(qiáng)隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。要把隱患排查治理作為抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的主要抓手，做到規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全隱患日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季分析的工作機(jī)制，深入、規(guī)范、有效地開展隱患排查治理工作，及時(shí)消除隱患。同時(shí)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和制度措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，把職工的“不知、不懂、不會(huì)”和制度措施的“不執(zhí)行、不落實(shí)”作為隱患排查治理。

五、必須嚴(yán)查非法違法、嚴(yán)打非法采煤

一要嚴(yán)厲查處煤礦企業(yè)的非法違法行為。要抓住煤礦企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳出擊，嚴(yán)處非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)的，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)建設(shè)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)觸犯法律的企業(yè)和有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)。把屬地管理與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來，全面深入推進(jìn)；把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來，堅(jiān)持依法辦事；把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，注重工作實(shí)效；把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來，注重改進(jìn)方法和手段；把查找深層次問題與完善規(guī)章制度結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二要嚴(yán)厲打擊非法采煤行為。我區(qū)經(jīng)過多年努力，開創(chuàng)了打擊非法采煤工作的新局面，但就目前的情況看，認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力的問題依然存在，非法采煤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，各級(jí)各部門，要從思想上認(rèn)真反思，高度重視?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府是打擊非法采煤工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一負(fù)責(zé)人。各級(jí)打非辦要切實(shí)發(fā)揮作用，各級(jí)各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，將“打兩頭、卡中間”等各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大司法打擊力度，打擊一點(diǎn)、震懾一片、平安一方；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)履職情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；國(guó)土資源部門要加強(qiáng)巡查排查工作，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；煤炭行業(yè)管理部門要嚴(yán)格煤炭票據(jù)使用和管理，杜絕流向非法煤炭經(jīng)營(yíng)者；其他部門要結(jié)合自身工作職責(zé)抓好打非工作。各縣、市（區(qū)）要嚴(yán)格按照地委、行署要求，建立健全打非工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)打非專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備打非專用車輛和所必需辦公設(shè)施，不斷提高打非工作質(zhì)量和效率，鞏固來之不易的成果，徹底清除非法采煤的毒瘤。

六、必須強(qiáng)力推進(jìn)資源整合工作

省委、省政府決定在我區(qū)開展新一輪資源整合試點(diǎn)工作，各級(jí)各部門、各煤礦企業(yè)對(duì)此要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。要充分認(rèn)識(shí)到資源整合是有效提升礦井規(guī)模、減少礦井?dāng)?shù)量、提高機(jī)械化程度、提高資源利用率、提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平、增強(qiáng)煤礦抗風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)、安全、持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)的重要舉措，也是為眾多小型煤礦尋找出路的重要途徑，要通過資源整合，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)大礦上、小礦下，產(chǎn)能上、煤礦數(shù)量下，產(chǎn)量上、事故下“三上三下”的要求。一是各縣、市（區(qū)）要切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于煤礦資源整合的要求上來，搶抓機(jī)遇，抓好試點(diǎn)，認(rèn)真做好新一輪整頓關(guān)閉工作，二是認(rèn)真摸清底數(shù)，按照“減少數(shù)量、提高產(chǎn)能、政府引導(dǎo)、技術(shù)可行、就近整合”的原則，制定完善科學(xué)的規(guī)劃。三是重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)力量強(qiáng)、安全管理好的大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，特別是大型國(guó)有煤礦企業(yè)集團(tuán)作為整合主體，強(qiáng)力推進(jìn)大型礦井建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、多元化發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效能，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展的進(jìn)程，盡快形成全區(qū)“大煤保大電”的格局。四是各煤礦企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，自覺按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府的規(guī)定，正確分析企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，積極主動(dòng)的參與到資源整合工作中，努力為企業(yè)的生存和發(fā)展謀求好的出路。五是各級(jí)黨委、政府和煤礦企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)資源整合與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)做到安全生產(chǎn)與煤礦整合穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)礦井必須做到安全建設(shè)，生產(chǎn)礦井必須依法依規(guī)安全組織生產(chǎn)。

七、必須嚴(yán)厲查處煤炭行業(yè)的腐敗行為

煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，容易滋生腐敗。近年來，區(qū)內(nèi)外一些地方因事故查處了一些違法違紀(jì)的干部和監(jiān)管人員。如今年盤縣和我區(qū)黔西縣就有不少干部因?yàn)楣倜汗唇Y(jié)的腐敗問題被依法依紀(jì)進(jìn)行處理。對(duì)此，各級(jí)各部門要引起高度重視，在煤炭行業(yè)決不能出現(xiàn)生產(chǎn)上去了、干部倒下了的情況。一名干部的成長(zhǎng)很不容易，是組織多年培養(yǎng)和自身多年奮斗的結(jié)果。各級(jí)各部門要加強(qiáng)干部職工的管理，加強(qiáng)廉潔自律，教育廣大干部職工守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑，自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，杜絕吃、拿、卡、要、官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。各縣、市（區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會(huì)）對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦、錢權(quán)交易等腐敗行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)查實(shí)的干部和工作人員，一律嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

各煤礦企業(yè)要清醒的認(rèn)識(shí)到依法依規(guī)、安全生產(chǎn)是你的本分，歪門邪道是行不通的，否則既害自己也害別人。凡此方面發(fā)生問題的企業(yè)，也要一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。

八、必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究

一要強(qiáng)化監(jiān)管層面的責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照《省煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)各級(jí)黨委、政府責(zé)任不落實(shí)，投入力度不夠，人員、裝備配備不到位的進(jìn)行問責(zé)；對(duì)部門不認(rèn)真履職盡責(zé)，不依法監(jiān)管的，對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；對(duì)監(jiān)管人員監(jiān)管檢查次數(shù)和質(zhì)量達(dá)不到要求和規(guī)定的，進(jìn)行問責(zé)。二要強(qiáng)化企業(yè)層面的責(zé)任追究。對(duì)安全防護(hù)措施不落實(shí)，特別是瓦斯防治、防突、防透水工作落實(shí)不到位的煤礦，一律進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對(duì)存在重大安全隱患的，一律限期停產(chǎn)整頓；整改后仍未消除隱患的，按照不具備安全生產(chǎn)條件礦井依法關(guān)閉。對(duì)存在重大安全隱患未及時(shí)整治和消除，安全防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦，一律按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決依法關(guān)閉，并依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的責(zé)任。非法違法組織生產(chǎn)建設(shè)的煤礦一律依法關(guān)閉。

同志們，今年安全生產(chǎn)工作已到了攻堅(jiān)沖刺階段，全區(qū)各級(jí)各部門各煤礦企業(yè)必須苦戰(zhàn)、奮戰(zhàn)、大戰(zhàn)70天，堅(jiān)決防止煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。