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同志們：

在中國職工保險互助會和市委、市政府的關心支持下，我市于今年1月5日成立了中國職工保險互助會辦事處，中國職工保險互助會主任親自到為我們授了牌。今天我們在這里召開業(yè)務培訓暨宣傳動員會，對這項工作進行宣傳動員和安排部署，著重要弄清楚或者說解決好三個方面的問題：一是為什么要開展職工互助保險工作，其目的意義何在；二是通過業(yè)務培訓，使大家了解操作流程，掌握工作方法；三是研究抓好這項工作的具體措施辦法。

今天，我們還榮幸邀請到了市總工會資產(chǎn)部副部長、中國職工保險互助會辦事處副主任同志和中國職工保險互助會辦事處辦公室主任同志參加我們的會議，為我們傳經(jīng)送寶。我代表市總工會對兩位貴客的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！業(yè)務方面，待會兩位專家將給我們作詳細講解。下面，我提五點要求：

第一，要提高思想認識。中國職工保險互助會，是我國建立多層次的社會保障體系中一支重要保障力量。開展職工互助保障工作，一定程度上能緩解因病和遭遇意外傷害造成的經(jīng)濟困難，為廣大職工建立起除社會保險和商業(yè)保險之外抗御風險的第二道防線，同時也是工會發(fā)揮幫扶職能的重要舉措，是工會團結職工、增強凝聚力和影響力，發(fā)揮橋梁紐帶作用的新途徑，是工會為黨政分憂，為職工群眾辦好事、辦實事的具體體現(xiàn)。也是各級黨委、政府和工會組織關注民生，切實為職工辦實事、解難事的具體體現(xiàn)。有利于更好地維護職工利益，特別是維護困難職工群體的利益，保護弱者、扶貧濟困，減少不和諧因素、化解社會矛盾，能有效促進企業(yè)建立和諧勞動關系，充分調(diào)動和保護廣大職工的積極性。

3月6日至8日，市總工會一行專門到市考察了工會工作，聽取了市總工會關于互助保險工作的介紹，收獲很大。市從2003年以來，全市累計有效參保職工119萬多人次。辦事處累計為8.8萬多人次的職工進行了賠付，賠付金額達7973萬多元，人均賠付902元。截止2011年底，全市各基層單位工會和20個縣、區(qū)（市）總工會均已開展了職工互助保障活動，1259個基層單位工會組織職工參加了職工互助保障活動，累計發(fā)展會員71.85萬人。初步形成了以各縣、區(qū)（市）總工會，各產(chǎn)業(yè)工作站為依托的職工互助合作保障的服務體系和發(fā)展平臺。市的成功實踐，充分說明互助保障是一項深受廣大職工歡迎的好事、實事、善事、大事。發(fā)展職工互助保障事業(yè)對推進我市加快發(fā)展、構建和諧社會意義十分重大。

在全市發(fā)展職工互助保險事業(yè)是工會的一項重要工作，各級工會組織要充分認識互助保險在服務全局、維護穩(wěn)定、切實幫助職工解決困難、完善社會保障體系、密切黨群關系、增強工會吸引力和凝聚力中的重要意義；充分認識互助保險對于促進職工團結友愛、互助互濟，發(fā)揚工人階級優(yōu)良傳統(tǒng)的重要作用；以求真務實和全心全意為職工服務的精神，把廣大職工群眾組織到互助保險的行列中來，最大限度地保障和維護職工的利益，為加強工會幫扶能力建設、構建和諧社會做出貢獻。積極把職工互助保險發(fā)展成為職工歡迎、黨政支持、社會認可的“惠民事業(yè)”、“和諧事業(yè)”。

第二，要加強組織領導。職工互助保險對我市來說，是一項新事物。如何發(fā)揮工會組織優(yōu)勢辦好這件利國利民的好事，是擺在全市工會干部面前的一道新課題。這項工作政策性強，涉及面廣，各級工會組織要把這項工作列入工會工作的重要議事日程，一把手要負總責，要隨時研究、安排部署職工互助保險工作。市總工會已成立管理委員會，由黨組書記、副主席任主任，分管副主席任副主任，作為全市職工互助保險的管理機構，負責審議重大事項和費用開支等。各級工會組織要成立互助保險工作領導小組，由工會主要領導任組長、負總責，分管領導具體抓落實，工會要有專人管理和負責，互助保險業(yè)務要有專人辦理。

各級工會組織要充分發(fā)揮工會強大的組織作用，對互助保險工作積極規(guī)劃、制定措施、提出要求、作出安排，要結合自身實際，制定工作計劃和切實可行的參保方案，強力推進工作任務的落實。要盡最大可能將不同行業(yè)、不同領域的職工納入職工互助保障計劃范疇?？刹扇C關帶頭、突破重點企業(yè)和發(fā)動重點單位的做法，把職工互助保險工作全面鋪開。各級工會要根據(jù)各單位實際積極主動向黨政領導匯報職工互助保險工作，爭取黨政的重視支持，采取行政支持一點、工會籌措一點、職工拿一點等形式，開展職工互助保險，解決職工的后顧之憂。各級工會干部要刻苦學習互助保險業(yè)務知識，熟練掌握業(yè)務本領；要轉變工作作風，深入職工群眾中，耐心為職工講解，了解職工的需求，認真為職工辦好每份保險業(yè)務，真誠為職工服好務；要熱愛職工互助保險事業(yè)，本著對工會負責、對職工負責的態(tài)度，認真履行自己的職責，以實際行動贏得廣大職工的信任。

第三，要廣泛宣傳動員。職工互助保險事業(yè)的有效推進，在很大程度上取決于宣傳工作的廣度和深度。在宣傳方式上，要通過多形式，多渠道、多角度、全方位地宣傳，深入基層甚至每個職工，使之家喻戶曉；在宣傳內(nèi)容上，要積極宣傳職工互助保險事業(yè)的性質、目的和意義，通過具體案例使職工聽得懂、看得見、摸得著，使廣大職工了解和參與到職工互助保險中來。要宣傳職工互助保險具有收費低、賠付及時、手續(xù)簡便的特點，具有其他保險不可比擬的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮新聞宣傳媒體作用，多平臺宣傳動員?？稍诰W(wǎng)站開設“互助保險”專欄，宣傳政策、交流經(jīng)驗、動態(tài)信息。充分利用好電臺、電視臺、報紙展開宣傳攻勢；利用好工會重大節(jié)日活動開展宣傳，如在“五一”、“六一”等開展一次大型集中宣傳活動；利用企業(yè)調(diào)度會、工會會議、農(nóng)民工座談會等進行宣傳發(fā)動。

各級工會干部要走進機關企業(yè)、走進單位、深入職工中間，以職工喜聞樂見的方式講解職工互助保險。要根據(jù)不同單位的工作性質選擇適當?shù)男麄鞣绞?，盡可能的讓更多的職工了解互助保險，加入互助保險。要跟職工講清楚職工互助保險同商業(yè)保險一樣是我國社會保障體系的重要組成部分，不同的是，它不是一個金融機構，而是由職工自籌資金，自愿參加的互助互濟性的保險組織。要把職工互助保險的合法性、非盈利性、操作程序簡便性、賠付的及時性以及各個險種的優(yōu)越性作為宣傳的重要內(nèi)容。要通過宣傳發(fā)動，扎實推進，把職工互助保險逐步打造成為全市職工群眾心目中一個互助維權、扶危解困的閃亮品牌，成為全市各級工會組織履行基本職能的一項特色工程。

第四，要強化督促檢查。各級工會組織要對職工互助保險工作開展定期或不定期檢查，建立跟蹤督查機制，制定好督查工作計劃，原則上一月要督查一次。要建立領導掛幫機制，各級工會主要領導是督查工作的第一責任人，要率先垂范，帶頭抓落實、抓督查；要深入基層開展督查和指導工作，做好督查調(diào)研。對發(fā)現(xiàn)的問題，要提出明確整改意見，及時整改提高。各地要結合實際，認真總結工作經(jīng)驗，大膽探索，大膽創(chuàng)新，要建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作結果評價等各項督促檢查制度，通過督查及時掌握情況，解決工作中碰到的問題，將工作落到實處。

各地的互助保險管理機構，要進一步健全和完善各項制度，規(guī)范運行操作，有效防范風險，要對互助資金的收集、建賬、審核、支付、管理等作出具體的規(guī)定，確?；ブY金有效運作、安全運行，做到陽光運作、取之于民、用之于民。要強化資金管理，每個階段都必須按照規(guī)范化管理的要求，認真搞好管理工作，做到帳目清楚，手續(xù)完備。要積極探索工作新機制、做好理賠服務，要在推進管理的規(guī)范化、科學化上實現(xiàn)突破，要進一步優(yōu)化業(yè)務操作程序，既要做到嚴格管理，又力求方便職工，為廣大參保單位和職工提供更為便捷、周到的服務，使全市工會互助保險的參保率和職工受益率得到較大的提高。

第五，要嚴格考核獎懲。要確保工作取得成效，必須嚴格考核，實行獎懲。今年起，市總已決定把職工互助保險工作納入年終綜合目標考核，還將制發(fā)單項目標考核辦法，建立考核制度，實行跟蹤問效。各級工會組織也要制定管理辦法，要根據(jù)管理水平、服務效率、工作效果等指標進行考核，根據(jù)工作完成情況進行考核獎懲，鼓勵優(yōu)秀，鞭策后進。要通過不斷制定和完善各項考核制度，健全內(nèi)外部相互監(jiān)督制約機制，促進我市職工互助保險事業(yè)良性發(fā)展。

同志們，今年是我市工會開展職工互助保險工作的開局之年，各級工會組織要以高度的責任感和使命感，全力以赴，扎扎實實做好職工互助保險工作，切實解決職工在醫(yī)療保障等方面的后顧之憂，更好地調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、主動性，努力形成體系暢通、制度健全、管理科學、運行良好、服務周到、職工滿意的局面，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。