書記在增收致富工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-05-11 03:03:00
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同志們:
今天這個(gè)會(huì)議很重要。召開這個(gè)會(huì)議,標(biāo)志著我們爭(zhēng)取的連續(xù)三年每年2億元的重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持項(xiàng)目,正式從前期謀劃階段轉(zhuǎn)入到項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)階段,也標(biāo)志著我們正式開啟了“十二五”加快群眾增收致富奔小康的新征程,意義十分重大,責(zé)任也十分重大。
我們從2004年開始謀劃爭(zhēng)取重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣扶持政策,經(jīng)過多年努力,2012年被省委、省政府確定為全省6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣之一,去年省委、省政府出臺(tái)連續(xù)三年每年2億元的重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康特別扶持政策。爭(zhēng)取到這個(gè)政策很不容易;落實(shí)好這個(gè)政策更不容易。大家眼睛都盯著我們,事情辦好了,省里的扶持可能更大;辦不好,原來爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金也可能失去。我們必須高度重視,切實(shí)把特別扶持項(xiàng)目擺在重中之重的位置,全力以赴抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
第一,要明確責(zé)任。前一階段,在、等同志的努力下,所有三大類38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)明確分工,明確了責(zé)任單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。我看,主要的責(zé)任在于責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,必須很好地負(fù)責(zé)起項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目廉政建設(shè)、項(xiàng)目安全五個(gè)方面工作,每一個(gè)方面都不能落下。剛才,同志講了各類項(xiàng)目的推進(jìn)組,但落實(shí)到具體項(xiàng)目,很多項(xiàng)目的責(zé)任單位是有交叉重疊的。比如,王立武副縣長(zhǎng)這個(gè)組,牽頭單位是發(fā)改局,具體項(xiàng)目則牽涉到教育、衛(wèi)生這兩個(gè)責(zé)任部門,那么,責(zé)任就要首先落實(shí)到教育、衛(wèi)生部門主要領(lǐng)導(dǎo)上。在具體細(xì)節(jié)方面,《資金管理辦法》從“項(xiàng)目申報(bào)”到“資金管理”都作了規(guī)定,最后要由分管副縣長(zhǎng)、責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,這就對(duì)了,有責(zé)也有權(quán)。關(guān)于資金撥付流程,財(cái)政局復(fù)核后必須送給分管縣長(zhǎng)簽字,再送縣長(zhǎng),要嚴(yán)格實(shí)行層級(jí)管理,做到責(zé)任單位和分管縣長(zhǎng)分工明確。所有項(xiàng)目從項(xiàng)目申報(bào)到資金撥付都要與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,所有資金必須有責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,分管縣長(zhǎng)簽字,才能撥付。每個(gè)主管單位都要仔仔細(xì)細(xì)地研究38個(gè)項(xiàng)目。實(shí)際上,38個(gè)項(xiàng)目里面還很多分解的子項(xiàng)目,比如低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目,它的責(zé)任單位是農(nóng)辦,分管領(lǐng)導(dǎo)是翁副縣長(zhǎng),它包括了扶持50個(gè)扶貧龍頭企業(yè)、扶貧合作社,改造茶園、筍竹林、油茶、水果8600畝,等等,里面還有這么多子項(xiàng)目。這些子項(xiàng)目大家都要仔仔細(xì)細(xì)地看,仔仔細(xì)細(xì)地落實(shí),切實(shí)每一個(gè)子項(xiàng)目都落實(shí)到責(zé)任單位、落實(shí)到責(zé)任人。
第二,要加快推進(jìn)?,F(xiàn)在已經(jīng)是3月份了,一個(gè)季度的時(shí)間馬上就要過去了,剩下只有三個(gè)季度的時(shí)間。省委、省政府提出“三年任務(wù)、兩年完成”,這是很重的擔(dān)子。我們今年38個(gè)項(xiàng)目個(gè)個(gè)要落地、要推進(jìn),也還存在很多困難。通過這38個(gè)項(xiàng)目,要帶出10個(gè)億的投資,也是有難度的。因此,所有項(xiàng)目責(zé)任單位必須抓緊落實(shí)、抓緊開工、抓緊推進(jìn)、抓緊解決政策處理問題。加快推進(jìn)是重點(diǎn),是全年工作的主旋律。我們決不能由于某一個(gè)項(xiàng)目開不了工、推不進(jìn)去,拖了全縣的后腿,拖了全省的后腿。省委、省政府對(duì)我們特別扶持項(xiàng)目的前期工作是非常滿意的,表揚(yáng)我們會(huì)辦事,規(guī)劃做得好,領(lǐng)導(dǎo)很重視。但這些都已經(jīng)是過去時(shí)了。現(xiàn)在,把項(xiàng)目落地、推進(jìn)去、完成好,這才是真正的大事、拼刺刀的事、見成效的事。今天會(huì)議之后,各項(xiàng)目推進(jìn)組要迅速召開會(huì)議,盡快編制好今年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表和項(xiàng)目實(shí)施方案,所有三大類38個(gè)項(xiàng)目以及每一個(gè)子項(xiàng)目,必須逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村、落實(shí)到戶、落實(shí)到具體人員。比如,教育局有城北職工子弟小學(xué)、水南小學(xué)遷建項(xiàng)目,衛(wèi)生局有縣人民醫(yī)院遷建,文體廣電局有群眾文化活動(dòng)中心,電視臺(tái)有廣播電視數(shù)字惠民工程等,都要明確責(zé)任、制定計(jì)劃,明確時(shí)限,合力加快推進(jìn)。請(qǐng)縣人大、政協(xié)重點(diǎn)圍繞三年群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目開展視察調(diào)研,縣農(nóng)辦每個(gè)月要報(bào)進(jìn)度,各責(zé)任單位用半個(gè)月時(shí)間對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究落實(shí),將項(xiàng)目研究情況上報(bào)縣委辦、縣府辦。
第三,要嚴(yán)肅紀(jì)律。每年2億元的特別扶持項(xiàng)目,錢多是好事,也是難事,更不能出事,責(zé)任非常重大。因?yàn)?,這些項(xiàng)目都涉及到群眾利益,關(guān)系到的形象,必須嚴(yán)肅紀(jì)律。所有項(xiàng)目資金,一不能拿來當(dāng)福利發(fā),二不能當(dāng)獎(jiǎng)金發(fā),三不能挪作其它用,這個(gè)紀(jì)律必須嚴(yán)明。同時(shí),政府要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際情況,按照項(xiàng)目投資的百分之幾配套項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。這樣我們項(xiàng)目進(jìn)度也快、責(zé)任也清,同時(shí)又保護(hù)干部。特別扶持項(xiàng)目資金管理是很嚴(yán)肅的事,嚴(yán)肅一點(diǎn),認(rèn)真一些,想出一些辦法,是好事;不要到時(shí)候項(xiàng)目上去,干部倒下去,資金用掉了,人進(jìn)去了,這是大家都不愿意看到的。作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)這些事情一定要有清醒認(rèn)識(shí):一要把事情辦好;二不要為難下面的同志。當(dāng)然,下面的同志頭腦也要清醒,不要由于這么多的項(xiàng)目資金下去了就犯糊涂。實(shí)事求是地說,自建國(guó)以后,還是第一次拿到這么大筆的扶持資金。所以,雷春梅書記牽頭的那個(gè)組不叫“考核組”,要叫“督查組”,重點(diǎn)抓項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用情況的督查,績(jī)效考核主要由財(cái)政部門來評(píng)估。此外,不是責(zé)任部門的單位,要為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造好條件,提供好要素。我們建立領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目推進(jìn)組,就是要協(xié)調(diào)各部門共同為特別扶持項(xiàng)目創(chuàng)造好的政策環(huán)境、保障要素配套需求。凡是特別扶持項(xiàng)目需要的資金,其它事要先讓步;凡是特別扶持項(xiàng)目需要的要素,要優(yōu)先提供;凡是特別扶持項(xiàng)目需要的人,要優(yōu)先安排,財(cái)力、人力、智力都要優(yōu)先保障。
第四,要協(xié)同作戰(zhàn)。許多項(xiàng)目,不只是單一的一個(gè)責(zé)任單位的事,需要大家共同配合。要加強(qiáng)配合、齊心協(xié)力,為特別扶持項(xiàng)目實(shí)施提供一切必要的條件。通過這兩年發(fā)展,通過項(xiàng)目推進(jìn),樹立了形象,提升了能力。今后三年,最大的事就是特別扶持項(xiàng)目這個(gè)事,抓好了這個(gè)項(xiàng)目,的發(fā)展會(huì)上去,在省委、省政府的形象會(huì)上去;反過來,一個(gè)項(xiàng)目搞砸了,出了問題,就會(huì)影響全局,影響省委、省政府對(duì)的形象,對(duì)黨員干部群眾的素質(zhì)和能力的評(píng)價(jià)。我們一定要按照責(zé)任分工,認(rèn)認(rèn)真真地把這件事做好,把項(xiàng)目組織實(shí)施好。這次會(huì)議回去后,各單位要及時(shí)召開黨委會(huì)議,明確本單位的項(xiàng)目、責(zé)任、分工、管理,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。省委省政府要求我們?nèi)暌院筠r(nóng)民人均收入達(dá)到8000元。我估算了一下,三年以后如果農(nóng)民人均收入達(dá)到8300元,年均增長(zhǎng)是12%,9000元也不過是增長(zhǎng)14%。現(xiàn)在,農(nóng)民收入增幅在全省是高的,全國(guó)我們還只高一點(diǎn)。能不能夠使農(nóng)民人均收入的增幅高于全省和全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn),我看是可以努力爭(zhēng)取的。我相信,通過三年努力,這些任務(wù)都是可以完成的。這些項(xiàng)目都是硬任務(wù),每一項(xiàng)指標(biāo)都必須如期完成。干部一定要有信心有能力把這件事做好,三年以后的一定會(huì)大變樣。