書記在干部違法處置工作會講話
時間:2022-05-11 02:59:00
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同志們:
今天召集大家開會,主要是通報和部署農(nóng)村違法建設(shè)處置工作。大家知道,近段時間,一些農(nóng)村特別是縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村,趁縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整之機,大肆搶建亂建,違法建設(shè)之風(fēng)呈迅速蔓延之勢,一些違法建設(shè)已經(jīng)到了明目張膽的地步,嚴(yán)重違反國家土地政策,破壞城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,已經(jīng)成為社會焦點和熱點問題,引起了社會公憤。此風(fēng)不剎,任其蔓延,必然造成嚴(yán)重的社會問題,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的根本利益,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。為此,縣委、縣政府高度重視,決定以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,堅決遏制違法建設(shè)之風(fēng),堅決依法處置違法建設(shè)行為。在此,我就做好這項工作,提三點希望和要求:
一、要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識。依法處置違法建設(shè),是一場政策性很強、涉及面很廣、難度很大的硬仗。要打好這場硬仗,首先必須統(tǒng)一思想。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想必須統(tǒng)一,堅決按照縣委、縣政府的決策部署去行動,出去一個聲音,行動步調(diào)一致,工作無縫銜接??h領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一了,才能更好地統(tǒng)一全縣各級黨員干部的思想認(rèn)識,帶動全縣真正形成“全縣一盤棋、上下一股繩”的工作合力。關(guān)于統(tǒng)一思想認(rèn)識問題,我講兩句話:第一句話,處置違法建設(shè),這是一場非打不可的硬仗。剛才,丁方同志通報中已經(jīng)講到,全縣15個重點村就新增違法建設(shè)317戶,違法建筑面積6萬多平方米,總量比2009-2012年四年的總和還要多,最多的村違法建筑達(dá)40多戶,再加上其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的零星違法建筑,數(shù)量可能更多。一些違法建設(shè)戶甚至動用挖機、鏟車等大型機械,到了明目張膽、肆無忌憚、觸目驚心的地步,已經(jīng)引起社會公憤,成為社會公害,必須堅決遏制打擊。晚打、遲打不如馬上就打,打得越早,工作越主動,損失越少;否則任其蔓延,后果更嚴(yán)重。第二句話,這是一場必須打贏的硬仗。要深刻認(rèn)識到,違法建設(shè)蔓延,對社會造成的危害是極其嚴(yán)重的,影響也是極其惡劣的。我初初概括一下,違法建設(shè)的危害至少有四個方面:第一,嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)建設(shè)形象。違法建設(shè)、亂搭亂建,直接后果就是擾亂城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行落實,造成城鄉(xiāng)建設(shè)混亂無序,造成嚴(yán)重的安全隱患,帶來城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”等一系列問題,對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境和社會環(huán)境,都是極大的破壞。第二,嚴(yán)重侵蝕公共資源。大量違法建設(shè)的出現(xiàn),直接導(dǎo)致的是國家公共土地資源被侵占、濫用和嚴(yán)重浪費,侵占大量公共社會資源。第三,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。違法建設(shè),說到底是一些人以犧牲公眾利益來謀取個人私利,是典型的“少數(shù)人得利、多數(shù)人遭殃”的行為,嚴(yán)重破壞社會公平正義,影響社會和諧穩(wěn)定。第四,嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣。從目前掌握的情況看,不僅是農(nóng)民違法建設(shè),一些機關(guān)黨員干部也直接參與或幕后操縱違法占地違法建設(shè),或慫恿親友違法占地違法建設(shè)。這些人無視黨紀(jì)與國法,無視政策和規(guī)劃,用非正常的手段擁有大量的非法財富,無形中助長了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
為此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從講黨性、講政治、講大局的高度,首先統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,深刻認(rèn)識處置違法建設(shè)是一場不打不行,晚打遲打也不行,不打贏更不行的攻堅戰(zhàn),堅決擁護縣委、縣政府的決定,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以堅定的決心、堅決的態(tài)度,影響和帶動全縣廣大黨員干部,齊心協(xié)力抓好違法建設(shè)處置工作。
二、要明確責(zé)任,狠抓落實。處置違法建設(shè)是一場整體戰(zhàn),必須全縣上下同心協(xié)力,全體領(lǐng)導(dǎo)共同參與。在這場硬仗中,大家都是指揮員、也是戰(zhàn)斗員,工作可能有分工、職責(zé)可能有所不同,但工作沒有一線、二線之分。大家要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履好自己的職,盡好自己的責(zé)。有三方面責(zé)任一定要落實:一是宣傳的責(zé)任。大家都是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,你們的每一句話、每一個行動,對各級黨員干部和人民群眾,都有重要的示范和引領(lǐng)作用。因此,大家要切實履行自身職責(zé),把縣委、縣政府的堅定決心、堅決態(tài)度和決策部署清晰地傳達(dá)給各級黨員干部和人民群眾。同時,做到不該說的話不說,不該干的事不干,以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,做好群眾的宣傳教育工作。二是參戰(zhàn)的責(zé)任。這次處置違法建設(shè)的硬仗,全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加,大家既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,工作上必須身先士卒、親力親為,全力以赴??h委、縣政府已經(jīng)成立了由書記、縣長親自擔(dān)任組長,縣委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長,人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)組宣、公檢法主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個專項小組。同時,對15個違法建設(shè)的重點村,分別由15位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長,抽調(diào)縣管科級領(lǐng)導(dǎo)干部成立工作組,進(jìn)駐村里開展政策宣傳、情況摸底、拆違動員等工作。在座的領(lǐng)導(dǎo)很多都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作組組長,是具體工作的組織者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。大家要按照職責(zé)分工和工作要求,切實履行工作職責(zé),抓好工作落實,做到親自指揮,親自跟進(jìn),親自督促,強勢攻堅,務(wù)求抓出成效。三是配合的責(zé)任。在按照縣委、縣政府的部署做好有關(guān)工作的同時,還要立足各自崗位職責(zé),充分發(fā)揮本單位、本部門的職能,全力配合做好違法建設(shè)處置工作。比如說,處置違法建設(shè)從本質(zhì)上說是依法行政的事,縣政府就必須責(zé)無旁貸地肩負(fù)起主要責(zé)任,切實做好組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、后續(xù)管理等各方面的工作,特別是分管建設(shè)、國土的副縣長更應(yīng)身先士卒,負(fù)起工作責(zé)任;縣人大要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,組織開展法律督查和工作督查,加強人大代表的教育,組織動員人大代表支持和配合縣委、縣政府做好違法建設(shè)處置工作;縣政協(xié)要積極開展專項調(diào)查、民主監(jiān)督,組織發(fā)動政協(xié)委員支持配合做好工作,同時,組織開展工作調(diào)研,形成調(diào)研報告,提出有價值的建議,供縣委、縣政府決策參考;縣紀(jì)委、組織部要加強紀(jì)律督查,組織動員各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極配合和參與違法建設(shè)處置工作,加強黨員干部在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)的考察和監(jiān)督,并充分調(diào)動各級基層黨組織和廣大黨員,在處置違法建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu),發(fā)揮先鋒模范作用;宣傳部要大張旗鼓、旗幟鮮明地加強輿論宣傳,努力營造強大的輿論聲勢;政法各家要全力以赴配合做好違法建設(shè)處置的秩序維持、社會穩(wěn)定工作,確保拆違平穩(wěn)、順利推進(jìn)??h委將做大家的堅強后盾,請大家放手開展工作。
三、要嚴(yán)明紀(jì)律,以身作則。做好違法建設(shè)處置工作,必須嚴(yán)明紀(jì)律??h紀(jì)委、組織部和監(jiān)察局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于重申土地管理工作紀(jì)律的通知》,明確規(guī)定了“四條禁令”、“五個一律”?!八臈l禁令”就是:嚴(yán)禁在農(nóng)村違法買賣土地,嚴(yán)禁違法建設(shè),嚴(yán)禁干擾破壞土地違法清理行動,嚴(yán)禁在土地執(zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán);“五個一律”就是:違法買賣土地、違法建設(shè)的,一律就地免職;阻擾破壞土地違法建設(shè)清理行動的,一律先停職;知情不舉、瞞案不報或徇私舞弊的,一律追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任;凡是違法建設(shè)的房產(chǎn),一律不得辦理房產(chǎn)證(包括房產(chǎn)過戶);凡是新建的違法建筑,一律不得提供水電、通訊等服務(wù)保障。這“四條禁令”、“五個一律”,請大家?guī)ь^遵守,模范執(zhí)行,并做好宣傳工作。這里我還要特別強調(diào),在違法建設(shè)處置期間,每位黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在拆違中要做到“三帶頭、三不準(zhǔn)”,即帶頭支持拆違工作,不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于拆違工作的話和事;帶頭做親朋好友的工作,不準(zhǔn)為違法建設(shè)戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設(shè),不準(zhǔn)拖整個工作的后腿。同時,對于分管機關(guān)單位的干部,甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部本人或親屬,參與違法買賣土地和違法建房的,要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,掌握基本情況,做好思想教育,動員他們自覺停止違法行為,主動退出買賣土地,拆除違法建筑,決不允許搞法外施恩、人情標(biāo)準(zhǔn)?!锻ㄖ芬呀?jīng)明確規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企事業(yè)單位工作人員于12月15日前自行解除違法買賣土地合同、自行拆除違法建筑并報告所在單位的,一律免予紀(jì)律處分和組織處理。頂風(fēng)作案或逾期不解除違法買賣土地合同、不拆除違法建筑的,從嚴(yán)處理。請大家共同遵守,共同做好工作。