導(dǎo)語(yǔ)：副區(qū)長(zhǎng)在餐飲服務(wù)動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)藥品安全示范區(qū)和餐飲服務(wù)食品安全“321工程”動(dòng)員大會(huì)，目的是安排部署“雙創(chuàng)”的各項(xiàng)具體工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、清晰的工作思路、創(chuàng)新的監(jiān)管模式、有效的工作舉措，確保圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建省級(jí)藥品安全示范區(qū)和餐飲服務(wù)食品安全“321工程”的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)保障廣大人民群眾飲食用藥安全。剛才，嚴(yán)局長(zhǎng)對(duì)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署，這些意見(jiàn)我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，圍繞“雙創(chuàng)”工作，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好“雙創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作取得了較大成績(jī)。一是餐飲食品安全保障水平明顯提升。按照“標(biāo)本兼治、齊抓共管、精心組織”的原則，開(kāi)展了以學(xué)校食堂、大中型餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲業(yè)和農(nóng)家樂(lè)等為重點(diǎn)的集體用餐單位專(zhuān)項(xiàng)整治，成效顯著。順利完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)餐飲安全保障任務(wù)，并在全省率先完成了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，完善了餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任體系；二是藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。采取日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，大力開(kāi)展各類(lèi)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大了藥品監(jiān)督抽檢力度，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）衛(wèi)生院監(jiān)督抽驗(yàn)總體覆蓋面100%、藥品零售企業(yè)及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抽驗(yàn)總體覆蓋面90%以上。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，對(duì)照“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在一些不足和個(gè)別突出問(wèn)題。

面對(duì)存在的問(wèn)題，我們要正確分析，把握大局，掌握主動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“雙創(chuàng)”工作的緊迫感和責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)到，做好“雙創(chuàng)”工作在當(dāng)前大時(shí)代背景下具有的重要意義。具體體現(xiàn)在：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的基本要求。黨的十七大作出了“要加快推進(jìn)和改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應(yīng)保障體系，建立國(guó)家基本藥物制度，確保食品藥品安全”的戰(zhàn)略部署。我們要立足當(dāng)前全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作形勢(shì)和專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成果，積極搶抓國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。二是保障我區(qū)食品藥品安全的重要舉措。開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)建過(guò)程，這個(gè)過(guò)程將是對(duì)餐飲和醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)的進(jìn)一步普及，對(duì)安全飲食和健康用藥的一次宣傳，同時(shí)也是進(jìn)一步弘揚(yáng)的生活底蘊(yùn)和養(yǎng)生文化，增強(qiáng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的一次契機(jī)。三是反映廣大人民群眾迫切愿望的具體體現(xiàn)。“民以食為天、食以安為先”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人民群眾越來(lái)越重視食品藥品安全，迫切希望解決好食品藥品安全隱患等問(wèn)題，而食品藥品安全水平關(guān)系著廣大群眾的身體健康，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)幸福，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，我們要始終將此項(xiàng)工作作為重要的政治任務(wù)、重大的民生工程來(lái)抓，著力提升人民幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧平安。

二、突出重點(diǎn)、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作的開(kāi)展

創(chuàng)建工作要求嚴(yán)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，我們要圍繞《實(shí)施方案》的具體要求，積極部署，扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要以突出五個(gè)“抓”為主體，全面提升我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平。

(一)要突出抓基礎(chǔ)，提升科學(xué)監(jiān)管水平。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，它對(duì)監(jiān)管方方面面的工作都有著很高的要求，當(dāng)前的“雙創(chuàng)”工作要以加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ)保障，著力夯實(shí)食品藥品安全監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配齊行政執(zhí)法裝備，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。廣大干部職工務(wù)必要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支過(guò)硬的行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)全區(qū)的藥品經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，逐步建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)完善藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)能力，繼續(xù)推行行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

(二)要突出抓整治，提升安全保障水平。一是要繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，全方位加強(qiáng)食品藥品安全整治。大力規(guī)范學(xué)校食堂等集體用餐單位、大中型餐飲企業(yè)以及農(nóng)家樂(lè)、旅游餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。二是要扎實(shí)開(kāi)展餐飲安全量化分級(jí)管理創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲安全保障。全面強(qiáng)化餐飲藥械監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)格餐飲藥械市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締不具備條件、不能保證質(zhì)量安全的餐飲藥械企業(yè)。三是要進(jìn)一步建立完善食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，完善指揮決策體系和信息預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)重大食品藥品安全突發(fā)事件的防控和處置。四是要把加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)制度規(guī)范緊密結(jié)合，不斷完善餐飲藥械監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響食品藥品安全的隱患和苗頭，不忽視每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不放過(guò)每一處安全隱患。

(三)要突出抓責(zé)任落實(shí)，提升監(jiān)管執(zhí)行力水平。一是要抓好責(zé)任體系的落實(shí)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，將創(chuàng)建工作納入各級(jí)各部門(mén)重要議事日程，納入年度綜合目標(biāo)考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)落實(shí)一級(jí)的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任鏈條。研究探索安全責(zé)任考核機(jī)制，建立健全督察督辦和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)食品藥品安全事故的，實(shí)施“問(wèn)責(zé)”制度，追究第一責(zé)任人的責(zé)任，確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。二是要抓好部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)?！半p創(chuàng)”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門(mén)。比如，藥品廣告問(wèn)題涉及到食藥監(jiān)、工商和文廣等部門(mén)，餐飲服務(wù)食品質(zhì)量監(jiān)管涉及到食藥監(jiān)和城管等部門(mén)。各監(jiān)管部門(mén)要按照“雙創(chuàng)”工作的具體要求，明確各自職責(zé)，主動(dòng)謀劃。要切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在“雙創(chuàng)”工作中的重要作用，做到各司其責(zé)、協(xié)調(diào)一致，防止缺位、主動(dòng)補(bǔ)位，形成監(jiān)管的強(qiáng)大合力。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)作為“雙創(chuàng)”工作的主要責(zé)任單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起餐飲服務(wù)食品和藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作。三是要抓好企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)單位是食品藥品安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)著食品藥品公共安全的重要責(zé)任，各監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，從規(guī)范管理入手，建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。

(四)要突出抓體系建設(shè)，提升長(zhǎng)效監(jiān)管保障水平。一是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。組織實(shí)施餐飲服務(wù)食品、藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，依法檢測(cè)信息和通報(bào)有關(guān)問(wèn)題。加大對(duì)餐飲服務(wù)食品和基本藥物目錄品種的抽驗(yàn)力度，啟動(dòng)餐飲食品及藥械不良反應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，研究探索食品藥品安全預(yù)警和評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立檢測(cè)、抽驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、控制“五位一體”的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。二是完善誠(chéng)信自律體系。以注重產(chǎn)品質(zhì)量、杜絕制假售劣行為，嚴(yán)格按GMP、GSP管理為核心內(nèi)容，在已有的信用創(chuàng)建基礎(chǔ)上，選擇一批經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照“以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的原則，將日常監(jiān)管情況、群眾反映意見(jiàn)及企業(yè)自身管理水平有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展企業(yè)信用創(chuàng)建活動(dòng)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，完善失信企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)失信企業(yè)要提出警示，必要時(shí)要對(duì)外公布和曝光。三是完善技術(shù)支撐體系。

進(jìn)一步建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系、藥品電子監(jiān)管信息體系，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。四是完善應(yīng)急處置體系。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力。建立健全食品藥品安全突發(fā)事件常態(tài)化管理模式，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾溝通渠道，有效處置投訴舉報(bào)，及時(shí)消除安全隱患。繼續(xù)完善食品藥品安全信息機(jī)制，適時(shí)食品藥品安全監(jiān)管信息，及時(shí)通報(bào)食品藥品安全重要情況，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，確保示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各部門(mén)要按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，把食品藥品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，把“雙創(chuàng)”工作列入本單位本部門(mén)工作的重要議事日程。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自部署，親自督查。按照方案，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全形勢(shì)，研究制訂本單位食品藥品安全工作措施和工作意見(jiàn)，認(rèn)真策劃、精心組織、周密部署，抓好食品藥品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全食品藥品安全協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，確保工作責(zé)任到位，政策落實(shí)到位，措施保障到位，督促檢查到位，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力?！半p創(chuàng)”工作單靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，忠于職守，認(rèn)真履責(zé)，主動(dòng)工作。部門(mén)之間、部門(mén)與鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺(tái)，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決全區(qū)食品藥品安全工作中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作制度和工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，完善食品藥品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重大食品藥品安全事故的處置能力，切實(shí)加強(qiáng)信息的收集和反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(三)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化責(zé)任?！半p創(chuàng)”工作要不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要將創(chuàng)建活動(dòng)與分管領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品協(xié)管員的年度考核相掛鉤，確保示范創(chuàng)建工作如期達(dá)標(biāo)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解目標(biāo)，級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù)。對(duì)因工作不力影響全區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的單位，將追究責(zé)任。

同志們，食品藥品安全示范創(chuàng)建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，更是一項(xiàng)民心工程，必須要常抓不懈。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)特別是相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的不懈努力下，以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為突破口，全力做好食品藥品安全工作，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“奮戰(zhàn)五年，再造”的總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障！