縣長在全縣土地管理推介會講話
時(shí)間:2022-04-17 03:36:00
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同志們:
今天召開的這次全縣土地管理工作會議是一次十分重要的會議。剛才,縣長回顧總結(jié)了今年全縣土地管理工作,客觀分析了存在問題,對明年的土地管理工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很細(xì),也很實(shí),我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展,資源開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),重大項(xiàng)目順利實(shí)施,城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,民生工程相繼建成,所有這些,都離不開土地資源的支撐和保障,土地管理工作功不可沒。特別是今年以來,國土系統(tǒng)廣大干部職工積極發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、任勞任怨的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持以提高保障能力為目標(biāo),以保護(hù)耕地為重點(diǎn),銳意進(jìn)取,主動(dòng)作為,積極配合全縣項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè),扎實(shí)開展征地拆遷等工作,為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的用地保障,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府,對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!同時(shí),對今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
國土資源是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之源。特別是在我縣當(dāng)前跨越發(fā)展、快速崛起的攻堅(jiān)時(shí)期,做好土地管理工作,對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。全縣各級各部門都要充分認(rèn)識到加強(qiáng)土地管理工作的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有效的措施,全力以赴推動(dòng)我縣土地管理工作邁上新的臺階。
二、認(rèn)清形勢,迎難而上
當(dāng)前,我們必須清醒地看到,隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的飛速推進(jìn),土地管理工作形勢日趨嚴(yán)峻。從國家的宏觀政策來看,土地審批越來越嚴(yán)。中央明確提出,要實(shí)行更為嚴(yán)格的用地制度,切實(shí)保護(hù)耕地,控制建設(shè)用地。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)正步入快速發(fā)展時(shí)期,城市建設(shè)步伐加快,工業(yè)用地需求旺盛,加之國家土地衛(wèi)片執(zhí)法工作力度不斷加大,用地指標(biāo)緊張的形勢在一段時(shí)期內(nèi)不會改變,對我縣項(xiàng)目建設(shè)形成了約束。從我縣實(shí)際情況來看,土地征遷越來越難。征地工作事關(guān)群眾切身利益,涉及手續(xù)報(bào)批、補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付、群眾安置等多個(gè)環(huán)節(jié),程序復(fù)雜,工作量大,任務(wù)繁重,加之國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與群眾期望之間的差距較大,隨著群眾維權(quán)意識的不斷提高,征地拆遷過程中的新問題、新矛盾大量涌現(xiàn),征地工作難度不斷加大。從發(fā)展的趨勢來看,建設(shè)用地需求越來越大。隨著我縣煤炭資源開發(fā)步伐的不斷加快和交界區(qū)位優(yōu)勢的逐步凸顯,今后一個(gè)時(shí)期,將會有更多的重大項(xiàng)目落戶我縣。近日,神華集團(tuán)有意向在我縣征地3000畝,實(shí)施60萬噸煤制烯烴項(xiàng)目;上海丹尼爾公司對我縣進(jìn)行考察后,計(jì)劃在我縣征地1000多畝,建設(shè)一個(gè)批發(fā)零售服裝、家紡、文具等日常用品的交界大型商場,這些項(xiàng)目一旦實(shí)施,用地需求量將高達(dá)4000多畝,征地拆遷任務(wù)勢必大幅增加。因此,全縣各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)清當(dāng)前土地管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好土地管理工作的使命感和緊迫感,勇挑重?fù)?dān),迎難而上,以百倍的信心和勇氣,扎實(shí)做好以征地為重點(diǎn)的各項(xiàng)土地管理工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難
明年各項(xiàng)工作,剛才彌縣長已作了詳細(xì)安排,這里我就征地拆遷、土地復(fù)墾和土地管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
(一)在征地拆遷上下功夫。今天這次會議之所以將時(shí)間由明年年初挪到現(xiàn)在召開,一個(gè)重要原因就是,縣上計(jì)劃在今年冬季提前開展明年項(xiàng)目的土地征遷工作。今天到會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村組干部,都有征遷任務(wù),只有把征地任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處,才能確保明年項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。為此,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,以發(fā)展為重,以全縣大局為重,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真配合做好各類項(xiàng)目的征地拆遷工作,確保盡快完成項(xiàng)目用地征遷工作。一是宣傳要到位。要把國家的政策廣泛深入地宣傳到家、到戶、到人,講清我縣的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是相對較高的,講清開展征遷是為群眾謀福利的,講清發(fā)展工業(yè)、加快城建是為發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)社會的,真正講明道理、做通思想、消除顧慮,讓群眾積極主動(dòng)、自覺自愿地配合征地。二是標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。為了推動(dòng)土地征遷工作更加扎實(shí)、有效的開展,縣上已將土地征遷職責(zé)具體承擔(dān)部門由縣國土局轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須嚴(yán)格按照縣上的規(guī)定,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公平處事,公正補(bǔ)償,一把尺子量到底,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)征完地。三是程序要規(guī)范。征地拆遷是一項(xiàng)政策性、程序性很強(qiáng)的工作,必須按照上級有關(guān)規(guī)定要求,把程序走全,把工作做細(xì),確保不留下任何漏洞。特別是村一級,一定要規(guī)范操作,嚴(yán)密實(shí)施,村干部堅(jiān)決不能弄虛作假,更不能利用征地拆遷謀取私利,制造社會矛盾,影響征地工作的順利開展。四是執(zhí)行要嚴(yán)格。對確定征遷的項(xiàng)目,要應(yīng)拆盡拆,盡快征遷,需要采取強(qiáng)制措施的,要依法進(jìn)行強(qiáng)制征遷,對在征地過程中漫天要價(jià)、刁難阻礙、煽動(dòng)群眾、故意制造事端的人和事,要依法堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)維護(hù)正常的項(xiàng)目建設(shè)秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)在土地復(fù)墾上下功夫。開展土地復(fù)墾是增加土地面積、置換項(xiàng)目用地、落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”的重要途徑,各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、國土部門要高度重視,精心安排,認(rèn)真做好土地復(fù)墾工程的資金爭取、選點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、工程施工等各項(xiàng)工作,不斷加強(qiáng)施工力量,切實(shí)加快施工進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)以廢舊莊基復(fù)墾為主的土地復(fù)墾整理,確保全面完成市上下達(dá)的土地復(fù)墾整理任務(wù)。要加大閑置土地的處置力度,對占而不用的工礦廢棄地等閑置土地,要想方設(shè)法開發(fā)利用,盤活土地資源。
(三)在加強(qiáng)管理上下功夫。各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心和國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)措施,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法,按照“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的工作要求,劃片包干,細(xì)化責(zé)任,全面落實(shí)土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,繼續(xù)保持查處違法用地的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查與監(jiān)管,對違反土地利用總體規(guī)劃、侵占基本農(nóng)田的違法行為,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲查處。特別是對農(nóng)村部分群眾在田間地頭非法修建莊基、城區(qū)居民隨意在城市規(guī)劃紅線以內(nèi)亂占亂建的違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,決不姑息遷就,依法維護(hù)土地開發(fā)利用秩序,確保全縣現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不下降。
四、解放思想,大膽創(chuàng)新
面對土地政策日趨嚴(yán)格的新形勢,做好土地管理工作必須解放思想,大膽創(chuàng)新。因此,國土部門要在項(xiàng)目建設(shè)用地審批方面多動(dòng)腦子、多想辦法、多出點(diǎn)子,要積極研究國家的土地政策,學(xué)深、學(xué)透、學(xué)活,創(chuàng)新方式,靈活運(yùn)用,最大限度地為我縣爭取更多的用地指標(biāo),滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí),要積極學(xué)習(xí)借鑒外地、周邊縣區(qū)的新做法、好經(jīng)驗(yàn),不斷解放思想,開闊眼界,精于思考,敢于突破,勇于實(shí)踐,努力研究解決問題的新途徑、新方法、新舉措,創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)我縣土地管理工作取得新成效。
同志們,當(dāng)前,我縣正處在大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期,做好土地管理工作影響深遠(yuǎn)、意義重大。各鎮(zhèn)、發(fā)展服務(wù)中心、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署,提高認(rèn)識,創(chuàng)新措施,狠抓落實(shí),確保全面完成全縣土地管理各項(xiàng)工作任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再立新功、再做貢獻(xiàn)。