導(dǎo)語：市長在制度銜接動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、關(guān)于“兩項制度”銜接工作

農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)，是當(dāng)前解決農(nóng)村貧困問題的兩項基本制度，兩者相輔相成，低保維持生存，扶貧促進發(fā)展。開展農(nóng)村兩項制度有效銜接工作，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本要求，又是建立貧困瞄準機制、解決貧困人口生存和發(fā)展問題的現(xiàn)實需要，也是完善農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策體系的基礎(chǔ)性工作。開展兩項制度有效銜接工作，就是通過調(diào)查識別和建檔立卡，探索建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對象的動態(tài)識別機制、監(jiān)測管理機制和針對貧困戶和農(nóng)村低保戶分類幫扶機制，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，保障收入已過低保線但仍比較低的這部分群眾的基本生活，提高自我發(fā)展能力和收入水平，使其盡快擺脫貧困。這項工作涉及面廣，政策性強，可以說既是發(fā)展工程，又是民生工程。各級政府和有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，高度重視，明確責(zé)任，加大力度，不斷提高貧困群眾生活水平。在推進過程中，必須突出三個銜接、抓好三項工作。

三個銜接，就是對象銜接、政策銜接和管理銜接。

對象銜接，是基礎(chǔ)、重點和難點。扶貧部門要主動與民政、財政、統(tǒng)計和殘聯(lián)等部門搞好協(xié)調(diào)溝通，做好各類扶持對象的銜接。尤其在對象識別上，要遵循先嚴后松的原則，嚴把群眾申報、入戶調(diào)查、民主評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吃透摸清情況，不多報、不露報，初定后向群眾公布，確保客觀公正。

政策銜接，是推進“兩項制度”有效銜接工作的目的所在。在政策銜接上，民政部門要繼續(xù)完善低保到戶政策體系，做到應(yīng)保盡保，絕不脫檔；扶貧部門要以1500元以下收入群體為主要對象，重點從產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能力建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善等方面，制定相應(yīng)的到戶扶持措施，使其盡快跨過貧困門檻。

管理銜接，是實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接的重要保障。在管理銜接上，要分類建立低收入人口對象檔案，實行有進有出的動態(tài)管理，逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通，資源共享。

三項工作，就是發(fā)動群眾、規(guī)范程序、加強監(jiān)督。

發(fā)動群眾，就是要以群眾為重點宣傳對象，利用各種手段和媒體，努力將有關(guān)政策、操作辦法等宣傳到群眾中去，做到家喻戶曉，充分調(diào)動起群眾參與的積極性，確?！皟身椫贫取便暯庸ぷ饔行нM行。

規(guī)范程序，就是在“兩項制度”的有效銜接中，嚴格按照統(tǒng)一制定的工作程序和步驟開展工作，絕不能圖簡便而減少任何一個環(huán)節(jié)，尤其是在對象識別的民主評議、村級初定對象和公示這些步驟中，必須熟悉程序，嚴格實施，環(huán)環(huán)到位，確保公開透明。要以格式統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、地點統(tǒng)一、舉報電話統(tǒng)一的規(guī)范形式，對村、鄉(xiāng)、縣三級確認的對象進行三次公示。在對象識別和政策落實等環(huán)節(jié)上，要堅持集體審核原則，嚴格程序，嚴明紀律，嚴禁優(yōu)親厚友。

加強監(jiān)督，就是要認真做好意見收集、調(diào)查核實、糾正偏差、監(jiān)督檢查等工作。要切實搞好投訴處理和信訪處置，接到群眾舉報或投訴，必須派出專門人員深入實地調(diào)查情況，并將調(diào)查結(jié)果向群眾公布，確保真正把這件惠及貧困群眾的好事辦好，實事辦實。

二、關(guān)于農(nóng)高會組團參會工作

農(nóng)高會是我國唯一的農(nóng)業(yè)高科技成果的博覽會，已連續(xù)舉辦多次。今年農(nóng)高會我市籌備工作和以往不同的是，全市將按照布大展的思路，統(tǒng)一謀劃，突出特色，提升層次，力爭在本屆農(nóng)高會上取得宣傳展示、招商引資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的全面豐收。現(xiàn)在距第十七屆農(nóng)高會開幕僅剩20天時間了，各級各部門要堅決克服松勁厭戰(zhàn)情緒，進一步完善工作方案，細化工作措施，明確工作責(zé)任，重點抓好參展布展、項目招商、大會組織等重點工作，確保按時高標準完成組團參會的各項任務(wù)。

一要在布展上突出特色。要按照統(tǒng)一布展的要求，分成幾大特色板塊精心設(shè)計，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技和糧果蓄菜等特色產(chǎn)業(yè)。尤其要彰顯一年多來我市農(nóng)業(yè)高科技的新成果、新產(chǎn)品，以及高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用和效果。要建立參展成果征集互動機制，各縣市區(qū)要全市樹立一盤棋思想，按要求積極篩選項目、準備展品，充分體現(xiàn)本縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技水平。

二要狠抓農(nóng)高會項目簽約工作。宣傳、發(fā)改、招商、扶貧等部門要同頻共振，緊密配合，切實搞好項目的策劃包裝、宣傳推介、洽談簽約等工作。一是篩選好項目。對外推介的項目要突出我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果推廣應(yīng)用，精益求精，彰顯規(guī)模效應(yīng)。宣傳、發(fā)改、招商、扶貧等部門要緊密配合，切實搞好項目的策劃包裝、宣傳推介工作。二是抓好項目的洽談。要有效利用大會開幕前這段時間，與客商充分接洽，把項目的洽談工作抓好、抓細。三是抓好項目的集中簽約。各縣市區(qū)要保證當(dāng)會有2個5000萬元以上的招商引資項目簽約，爭取更多項目簽約，確保項目質(zhì)量，以簽約項目體現(xiàn)參會成果。

三要認真組織參會和學(xué)習(xí)。緊靠，有不可比擬的區(qū)位和條件。市扶貧辦和展團各成員單位，要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，按照各自的職責(zé)和任務(wù)，明確時限，再添措施，查漏補缺，確保各項參展準備工作高質(zhì)量完成。會議期間，農(nóng)口各部門要組織科以上干部到會學(xué)習(xí)參觀考察。各縣區(qū)市要組織村組干部和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的負責(zé)人、種植大戶、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營加工大戶和營銷大戶參會取經(jīng)學(xué)習(xí)。市委宣傳部要拿出具體的宣傳方案，組織好市內(nèi)外媒體對參會準備工作及參會整個情況的綜合報道和集中報道。各縣市區(qū)、各部門要做好邀請客商和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與會期間到我市考察、調(diào)研、參觀、交流的接待和準備工作。尤其是毗鄰的興平、武功等要做好環(huán)境的綜合整治和信訪穩(wěn)定工作。

同志們，做好這兩項工作時間緊，任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要嚴格按照省市的安排部署和時限要求，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效，為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出積極貢獻。