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同志們：

一、要認(rèn)請形勢定好位

如何評價今年以來的工業(yè)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和立項爭資工作？我認(rèn)為可以用兩句話來概括，那就是：發(fā)展勢頭不錯，存在問題不少。

所謂“發(fā)展勢頭不錯”，突出表現(xiàn)為“一快、一高、一好”?！耙豢臁奔匆?guī)模工業(yè)增長較快。1-8月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值14.34億元，同比增長56.6%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入77.15億元，同比增長54.1%；上交稅金3.35億元，同比增長15.2%。三項主要指標(biāo)除上交稅金外，增幅均在50%以上?！耙桓摺奔撮_放型經(jīng)濟再創(chuàng)新高。1-8月份，全縣上報新增引進5000萬元以上重大項目12個，其中1-5億元項目5個、5-10億元項目2個、10億元以上項目5個，預(yù)計市認(rèn)定完成重大項目實際進資13.2億元，總量在全市排名列前三位。全縣實際新增引進落戶項目77個，其中竣工投產(chǎn)17個、開工在建42個。特別是鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭很好，新引進的紅蟻新材料、恒興新材料、祥豐化工等7個項目，購地均在100畝以上，為進一步做大做強我縣鹽鹵藥化支柱產(chǎn)業(yè)增添了強勁動力?！耙缓谩奔错椖拷ㄔO(shè)成效較好。無論是向上爭資，還是全社會固定資產(chǎn)投資，都取得明顯成效。今年以來，全縣累計向上爭取各類無償資金突破4億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資37.2億元。尤為可喜的是，三湖航電樞紐工程預(yù)可研報告通過專家評審，并上報國家發(fā)改委待批；鹽鹵藥化工業(yè)城2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目也通過專家評審，近期將上報國家能源局爭取拿到開展項目前期工作的“路條”；民生領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項目爭資取得重大突破，分別爭取到上級補助資金1.08億元和1880萬元。

所謂“存在問題不少”，突出表現(xiàn)為“一大、一慢、一少”?！耙淮蟆奔茨繕?biāo)任務(wù)差欠較大?，F(xiàn)在一年的時間已過去了三分之二，但從我們完成目標(biāo)任務(wù)的情況和有關(guān)部門的預(yù)計來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和立項爭資工作很多指標(biāo)都無法達到序時進度，而且欠賬較大。規(guī)模工業(yè)除上交稅金外，主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值兩項指標(biāo)均未達到序時進度要求；招商引資工作也不是很理想，特別是現(xiàn)匯進資方面，目前才完成53萬美元，僅占目標(biāo)任務(wù)的2.79%，除沂江鄉(xiāng)外，其它單位均未實現(xiàn)零突破，形勢非常嚴(yán)峻；向上爭資工作有24個單位未達到進度要求（6個單位未實現(xiàn)零突破），固定資產(chǎn)投資差欠目標(biāo)任務(wù)達16億元?！耙宦奔床簧夙椖窟M展緩慢。截至目前，全縣有項目開發(fā)任務(wù)的41個單位中還有12個單位沒有著手開展項目包裝工作。即便已經(jīng)在開發(fā)包裝的項目也有不少進展遲緩，以致有的項目上級投資意向已經(jīng)明確，我們的項目選址、規(guī)劃設(shè)計、可研及初設(shè)編制等前期工作卻還沒有到位。從9月1日我們開展的“兩區(qū)”重點項目現(xiàn)場督查情況來看，我縣部分重點產(chǎn)業(yè)項目推進也很不盡如人意。龍山森林公園、東山森林公園、105國道城北段拓寬改造工程、麥斜至潭丘“三改二”工程、城東新區(qū)道路網(wǎng)架及沿線鐵路涵洞改造工程、棚戶區(qū)改造工程等尚未正式動工?？h醫(yī)院醫(yī)技門診大樓還因建設(shè)進度不理想，被省政府通報批評并要求整改。在今年新增引進落戶的77個招商項目中，目前已竣工投產(chǎn)的項目也只有17個，投產(chǎn)率僅為22%，還有18個項目至今未動工建設(shè)。“一少”即新增引進項目偏少。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，“吃老本”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。盡管今年以來各地、各部門外出招商人次不少，還舉辦了兩次專題招商推介會，新增洽談項目206個，但意向性項目跟蹤落實不夠，效果很不佳，真正落戶的只有77個，項目落戶率僅37.3%。而且在77個落戶項目中，租地項目較多，整體投資規(guī)模偏小，大多數(shù)項目難以達到縣固定資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)。此外，招工難、用地難、融資難、用電緊張問題依然比較突出；一些部門的服務(wù)意識、服務(wù)理念、服務(wù)水平有所弱化，“中梗阻”現(xiàn)象有所抬頭，等等。

通過以上分析，足以說明我縣的工業(yè)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和立項爭資工作形勢不容樂觀，而且還很嚴(yán)峻。形勢嚴(yán)峻的背后，雖有宏觀政策的影響，但主要原因還是我們主觀努力不夠。對此，各地、各部門務(wù)必高度警醒，找準(zhǔn)自身所處的位置，找準(zhǔn)工作中的不足，特別是工作靠后的單位，務(wù)必采取有效措施，背水一戰(zhàn)，從而扭轉(zhuǎn)被動局面，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、要強化舉措謀突破

全縣的總體目標(biāo)年初早已確定，上個星期，縣委、縣政府已對今年的目標(biāo)管理考評辦法進行了研究，幾個考評文件將陸續(xù)印發(fā)?，F(xiàn)在各地、各部門的重點就是對照目標(biāo)，有的放矢，務(wù)求突破，真正走出去引項目、爭資金，沉下來抓推進、促落實。

一方面，招商引資力度要加大。各地、各部門要繼續(xù)把招商引資工作作為“第一菜單”，全力以赴推進招商引資，確保全面或超額完成全年的招商引資任務(wù)。要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度，鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機械機電產(chǎn)業(yè)已分別在江蘇常州、廣東中山召開了產(chǎn)業(yè)招商推介會，其它產(chǎn)業(yè)也要針對各產(chǎn)業(yè)的特點，積極籌劃，選好招商地點，開好一次產(chǎn)業(yè)推介招商活動，盡快引進一批新的項目落戶。要繼續(xù)緊盯跨國公司、央企和大型民營企業(yè)，力爭在引進世界500強、國內(nèi)200強、港臺100強企業(yè)上取得突破。要抓緊跟蹤意向性項目、在談項目、簽約項目，按照工作目標(biāo)倒計時“掛圖作戰(zhàn)”，重點抓好鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)氟化工系列項目、箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈項目、玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)燈飾組裝加工項目、機械機電產(chǎn)業(yè)陽極板項目、糧油食品產(chǎn)業(yè)贛酒項目、建筑板材產(chǎn)業(yè)贛粵家居城等項目的落實，打一場項目落戶攻堅戰(zhàn)，確保在談項目早簽約、簽約項目早開工，提高項目簽約率和開工率。在這里我特別強調(diào)一下堿業(yè)這個項目，通過縣委、縣政府的積極努力，現(xiàn)在已和中鹽總公司達成了初步意向，希望分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門抓好跟蹤落實。要針對外資工作這個薄弱點，加緊跟蹤現(xiàn)有的意向性外資項目，做好外資項目生成工作，努力實現(xiàn)現(xiàn)匯進資。對今年以來的固定資產(chǎn)投資要盡快組織全面評估，對未完成全年目標(biāo)任務(wù)50%的單位，要繼續(xù)實行離崗招商。

另一方面，項目建設(shè)進度要加快。項目是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力，沒有項目，發(fā)展就是一句空話。各地、各部門要進一步強化項目的謀劃、爭取和實施力度。要加強項目包裝，對照今年重點包裝項目和2012年中央投資方向，精心謀劃一批大的產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生態(tài)建設(shè)項目和社會事業(yè)項目，扎實細(xì)致地做好可研、初設(shè)報告和審批等前期工作。要充分利用各種途徑，搶抓各種機遇，積極匯報銜接，不遺余力爭取，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。當(dāng)前，要重點爭取工業(yè)節(jié)能技改、沂江聯(lián)圩除險加固、縣城污水管網(wǎng)續(xù)建、公安局業(yè)務(wù)用房、就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施等一批項目和政策性資金，努力使更多的項目進入國家和省、市的盤子，全面完成全年6億元以上爭資任務(wù)。要加快實施好天輝新材料、海荔科技、愚人納米等一批產(chǎn)業(yè)項目，力爭盡早發(fā)揮效益。要高效率抓建設(shè)，重點推進年初確定的49項重點產(chǎn)業(yè)項目。通過上次督查，我們可以看出，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)項目僅是基本達到進度要求，各領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要采取超常規(guī)手段，加大協(xié)調(diào)推進力度，確保達到進度要求。年底，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)還將對這49項重點產(chǎn)業(yè)項目進行督查，現(xiàn)場檢驗工作成效。

三、要振奮精神抓落實

完成全年目標(biāo)任務(wù)，落實各項工作，關(guān)鍵要有一個好的精神狀態(tài)?？陀^地說，由于今年換屆，有不少單位和干部不在狀態(tài)，無論是工業(yè)發(fā)展，還是招商引資、立項爭資工作的積極性都有所放松，力度都有所減弱，等待觀望現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)換屆早已結(jié)束，縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)也基本調(diào)整到位?！霸谄湮?，謀其政”，希望大家以強烈的責(zé)任意識，勇挑重?fù)?dān)，把心思集中在“想干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上，真正做到“說了就算，定了就干，干就干好”?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部不能滿足于“宏觀領(lǐng)導(dǎo)”和“口頭布置”，要帶頭深入到企業(yè)和重點項目工地，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，給全縣干部做好表率。各地、各部門要認(rèn)真對照工作目標(biāo)，逐項查漏補缺，敢于直面困難，對完成不好的工作要找出原因，對癥下藥，迎頭趕上；對尚未落實的，要抓緊研究協(xié)調(diào)，盡快啟動實施；對完成較好的工作，也要自我加壓，乘勢而為，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。特別是黨政“一把手”，要真正把工業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟和立項爭資工作放在心上，抓在手上，對年度目標(biāo)如何突破要有新辦法，新舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要加強協(xié)調(diào)，加強溝通銜接，對于涉及面廣、頭緒較多的重大事項，要多商量，提高工作效率，確保各項工作扎實推進。在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，各地、各部門要發(fā)揮主觀能動作用，既要各負(fù)其責(zé)，又要發(fā)揚團隊精神，九牛爬坡，個個出力，共同把工作做好，努力營造上下同心、凝心聚力抓發(fā)展的生動局面。

同志們，時間不等人，形勢更逼人，關(guān)鍵全在人。希望大家積極作為，扎實苦干，確保全面或超額完成工業(yè)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和立項爭資工作各項目標(biāo)任務(wù)，為我縣在全市年終考評中摘取綜合獎作出應(yīng)有的貢獻。