市長(zhǎng)在機(jī)關(guān)效能推介會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-03-26 06:09:00

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市長(zhǎng)在機(jī)關(guān)效能推介會(huì)發(fā)言

同志們:

今天,我們召開全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要是貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,全面部署我市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)我們新一年各項(xiàng)工作目標(biāo)提供有力的效能保障。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。

一、我們?yōu)槭裁撮_展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)?

市人大、政協(xié)五屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)結(jié)束不久,我們就在這里召開高規(guī)格的全市性會(huì)議,對(duì)新一年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,主要原因有以下四點(diǎn):

1、開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是全省的統(tǒng)一部署。新年上班第一天的1月4日省委、省政府召開了高規(guī)格的全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議,明確提出“實(shí)現(xiàn)行政審批時(shí)間在中部地區(qū)乃至全國最短,效率最高”的新一年效能建設(shè)工作目標(biāo)。對(duì)于我省這么早就部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),我的理解是,國際金融危機(jī)尚未見底,企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn),企業(yè)背后是就業(yè),就業(yè)背后是民生。如果不能保住企業(yè)的發(fā)展,就保不住工業(yè)的發(fā)展;保不住工業(yè)的發(fā)展,就難以保住整個(gè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。只有深入開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),全力幫助企業(yè)解決融資難、用工難,積極為企業(yè)發(fā)展出點(diǎn)子、找辦法、辦實(shí)事,才能最大程度發(fā)揮企業(yè)或者說是項(xiàng)目建設(shè)對(duì)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的巨大作用。

2、開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是發(fā)展的客觀需要。關(guān)于新一年的工作形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù),我在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上進(jìn)行了全面的分析,并代表市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作安排提出了“六點(diǎn)要求”,目的是通過財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)、破解資金難題、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)民增收、落實(shí)民生工程等重點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn),帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。落實(shí)這些工作舉措,要求我們積極開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),進(jìn)一步提高操作能力,做到行大于言;要求我們?cè)诓僮鲗用嫔僬f多做,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),一環(huán)扣一環(huán),一步緊跟一步,序時(shí)推展,志在實(shí)效;要求我們提高工作推進(jìn)效率,做到以時(shí)間換空間、以頻率換效率、以力度換跨度。我想,只有這樣,我們的措施才能真正落實(shí)到位,我們的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

3、開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是人民群眾的真情期盼。人民的眼睛是雪亮的,人民群眾想什么、盼什么,我們就應(yīng)該做什么、抓什么,這是我們的職責(zé)所在,更是人民的真情期盼。尤其是在今年這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難期和發(fā)展攻堅(jiān)期,我們要更加始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨,不斷提高為人民群眾服務(wù)的能力、水平和效率,更加高效的疏民意、解民難、助民富,更加務(wù)實(shí)的落實(shí)好民生工程,更加卓有成效地為人民群眾多辦事、辦好事、辦成事。

4、開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)是樹立政府形象的必然要求。衡量和檢驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)的工作,決不是看辦公樓有多“現(xiàn)代”,資金福利有多好,單位權(quán)力把得有多牢,而是看是否抓住了重大歷史機(jī)遇,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了幾件大事,為企業(yè)發(fā)展做好幾件實(shí)事,為基層解決了幾件難事,為人民群眾辦成了多少好事。開展機(jī)關(guān)效能活動(dòng),我們就是要再一次明確工作目標(biāo),再一次梳理規(guī)章制度,再一次端正辦事態(tài)度,從而樹立機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的新形象。

二、開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),重點(diǎn)抓什么?

新一年的機(jī)關(guān)效能活動(dòng),要實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的突破:

1、要在審批制度改革上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)決按照省里要求,努力做到“七個(gè)減少、三個(gè)防止”。即:最大限度地減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、減少不必要的會(huì)議、減少不必要的應(yīng)酬、減少不必要的檢查、減少不必要的評(píng)比,防止形式主義;防止文牘主義;防止消極應(yīng)付走過場(chǎng),明改實(shí)不改,明快實(shí)不快,明減實(shí)不減。堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)縮減30%”,即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%,投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%,單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。力爭(zhēng)通過“七個(gè)減少、三個(gè)防止”,做到能簡(jiǎn)化的程序堅(jiān)決簡(jiǎn)化,能即時(shí)辦結(jié)的事情即時(shí)辦結(jié),讓企業(yè)、群眾辦事時(shí)“少走幾條彎路、少踏幾個(gè)門檻、少轉(zhuǎn)幾道環(huán)節(jié)”,力求項(xiàng)目審批效率更高、手續(xù)更簡(jiǎn)、運(yùn)作更快。

2、要在提高辦事效率上實(shí)現(xiàn)新突破。剛才,市委、市政府隆重舉行了行政服務(wù)中心掛牌儀式,前幾天,我到行政服務(wù)中心調(diào)研,行政服務(wù)中心籌備小組的同志跟我說,第一批進(jìn)入行政服務(wù)中心審批許可服務(wù)項(xiàng)目共238項(xiàng),其中審批許可項(xiàng)目215項(xiàng),其他項(xiàng)目23項(xiàng),而且進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口的121項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目已進(jìn)行了公示,所有的工作,標(biāo)志著我們?cè)谔岣咿k事效率的體制建設(shè)上已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,下階段,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心的管理,加快公共資源交易中心建設(shè),真正把行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建成為民服務(wù)的平臺(tái)、招商引資的窗口、加快發(fā)展的助推器、依法行政的主陣地。

3、要在規(guī)范行政行為上實(shí)現(xiàn)新突破。要加大行政監(jiān)察力度,嚴(yán)格投訴辦理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)懲不貸。同時(shí),扎實(shí)開展“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)百姓”為主題的教育活動(dòng)和評(píng)價(jià)科(股)室活動(dòng),切實(shí)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治,凡具有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及與行政審批有關(guān)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目的單位,都要對(duì)本單位現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查,所有經(jīng)審定保留的收費(fèi)項(xiàng)目要一律公示、明確告知,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。

4、要在解決突出問題上實(shí)現(xiàn)新突破。機(jī)關(guān)效能建設(shè)能不能取得實(shí)效,能不能取信于民,關(guān)鍵是存在的突出問題能否有效解決。要進(jìn)一步完善檢查報(bào)備制,各單位年初作出檢查計(jì)劃,減少檢查的隨意性,堅(jiān)決杜絕對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂檢查;要重點(diǎn)規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰自由裁量權(quán),推進(jìn)“初犯不罰”制,行政處罰一律以最低下限為準(zhǔn),凡處罰高于下限,須報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);要集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與各職能部門徹底脫鉤,嚴(yán)禁職能部門從行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織中獲取利益;要進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),堅(jiān)決糾正濫用財(cái)政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。

5、要在健全完善制度上實(shí)現(xiàn)新突破。要建立教育、制度、督查、懲處并舉的效能建設(shè)體系,加大對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”的落實(shí);要建立民間督查機(jī)制,積極融入省、市、縣三級(jí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動(dòng)態(tài)信息,全方位、多角度實(shí)行行政投拆受理;要全面推行政務(wù)公開,進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、行政處罰和公共資源網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上交易。

三、開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),當(dāng)前我們?cè)趺醋ィ?/p>

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,既是當(dāng)前的迫切需要、也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們一定要從現(xiàn)在開始,做到周密安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

1、要明確工作職責(zé)。昨天,在市十三屆人大四次會(huì)議閉幕時(shí),鐘利貴書記就明確責(zé)任講了一段很精辟的話,說“一件事多人負(fù)責(zé)、幾件事交叉負(fù)責(zé)都可能造成責(zé)任不明確,工作推不動(dòng)。每項(xiàng)工作、每件事情、每個(gè)項(xiàng)目都必須堅(jiān)持落實(shí)的責(zé)任在個(gè)人的原則,責(zé)任到人、任務(wù)到人、要求到人”。理解領(lǐng)導(dǎo)講話精神,明確機(jī)關(guān)效能責(zé)任,當(dāng)務(wù)之急是各地和各部門單位要迅速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案,將目標(biāo)分解到人,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

2、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。路子是一步一步走出來的,事業(yè)是一點(diǎn)一滴干出來的。我們抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),必須重實(shí)干、重操作、重實(shí)效。要精耕細(xì)作,到邊到角,真正把心思放在“干實(shí)事”上,把作風(fēng)轉(zhuǎn)到“快干事”上,把目標(biāo)定于“干成事”上;要做到言行一致,說到做到,把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的,真正變成具體的行動(dòng),變?yōu)閷?shí)際的效果,變?yōu)槿罕姷睦?;要把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到具體問題上來,使各項(xiàng)工作一級(jí)比一級(jí)具體、一級(jí)比一級(jí)實(shí)在,以具體求深入,以深入求落實(shí),以落實(shí)求實(shí)效。

3、要形成工作合力。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,通力合作。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的作用,調(diào)動(dòng)各方面的力量,協(xié)調(diào)合作,相互支持,其他單位要積極協(xié)助,全力配合,形成強(qiáng)大工作合力,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)有序高效實(shí)施到位。

同志們,開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),只有更好沒有最好。我們一定要以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提升,以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善,努力把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人民幸福安康、社會(huì)文明和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的社會(huì)主義新作出更大的貢獻(xiàn)!