導(dǎo)語：縣長在小康發(fā)展工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、凝聚新共識，總結(jié)發(fā)展新經(jīng)驗，認清發(fā)展新形勢

2011年是經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“建設(shè)滿意，跨入小康社會，沖刺全國百強”奮斗目標(biāo)，牢固樹立“工業(yè)強縣”核心戰(zhàn)略，以“六大計劃”為統(tǒng)攬，狠抓“三重一大”，大力推進新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極變化，“十二五”實現(xiàn)良好開局。

一是總量指標(biāo)明顯提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成252.36億元，全口徑財政收入完成41.31億元，其中一般預(yù)算收入完成20.2億元，發(fā)展的蛋糕越做越大，的實力更加雄厚。二是增速指標(biāo)屢屢刷新。一般預(yù)算收入增長56.1%，增幅全省第三、全市第一，在全省進4位；城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅全省第一，農(nóng)民人均純收入增幅全省第三，全市第一，分別增長18.8%、19.4%，再一次刷新歷史。三是質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.2:43.3:36.5，二三產(chǎn)業(yè)比重再度提升。“五大產(chǎn)業(yè)”對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額超過70%，“一區(qū)五園”對全縣經(jīng)濟貢獻率超過60％，集聚效應(yīng)不斷增強，拉動作用日趨明顯。四是進位指標(biāo)再度突破。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、出口總額、實際利用外資等7項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省加速進位。令我們更加振奮的是，人均地方一般預(yù)算收入成功進位，首次擺脫末位局面。這些年來，一般預(yù)算收入，一年比一年好，連年在全省進位，但是，由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，落到人頭的時候，一直沒有擺脫末位的局面，然而今年，我們實現(xiàn)了歷史性突破。

可喜的成績令人振奮，成功的背后充滿艱辛。為了長遠發(fā)展，我們冷靜思考，謹(jǐn)慎決策，從一個個思路悟起。我們認真貫徹落實總書記“六個注重”，省委“八項工程”和市委系列決策部署，研究實施“六大計劃”，相繼召開一系列會議，出臺一系列文件，做出具體部署安排，并進行任務(wù)分解和責(zé)任分工，形成了以“六大計劃”統(tǒng)攬全局、展開布局，推動全縣各項重點工作的新局面。為了保持增長，我們不事張揚，埋頭苦干，從一個個項目抓起。先后在上海、蘇州等地舉行10多次招商引資活動，招引千萬元以上合同項目225個，其中億元以上項目72個，合同引資額222.4億元。舉行3次項目集中開工儀式，強勢推進“三重一大”，累計完成投資超百億元?？凳⒐軜I(yè)二期等22個大項目加快推進，億源二期等7個項目建成投產(chǎn)。為了鉚足后勁，我們突出重點，夯實基礎(chǔ)，從一個個準(zhǔn)備干起。對于發(fā)展，我們不拍腦袋決策，不激情決策，充分尊重實際，充分尊重群眾意愿，處理經(jīng)濟工作更加冷靜，處理全盤工作更加理性，做了思想準(zhǔn)備；我們開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層助“三夏”，開展“三解三促”機關(guān)干部下基層，深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做了作風(fēng)準(zhǔn)備；針對2012年發(fā)展，我們安排了104項總投資384億元的“三重一大”項目，年度完成投資181億元，招商引資新增固定資產(chǎn)投資140億元，按照上年投資效果系數(shù)計算，可產(chǎn)生60億元增加值，做了經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)備；針對2012年民生，我們共編制84項為民辦實事項目，年度投資31.1億元，分別比去年增加18項、17.5億元，做了民生改善準(zhǔn)備；為加大招商引資，我們搶抓“高鐵時代”重大機遇，確立了圍繞“四招四引”，突出三大地區(qū)，主攻十大城市、拓展海外區(qū)域的招商新思路，做了招商引資準(zhǔn)備；為了推動城市均衡發(fā)展，我們克服重重困難，順利完成人民醫(yī)院對面、東升街等歷史遺留地塊拆遷，規(guī)范修訂了總體規(guī)劃，優(yōu)化了城市布局，做了城市空間準(zhǔn)備。為了貼近群眾，我們重視民意，三問三請，從一個個問計做起。

按照“一切源自群眾，一切為了群眾”工作理念，建立“三問三請”制度：問需于民，問計于民，問政于民，決策請群眾參與，工作請群眾監(jiān)督，成效請群眾評議。圍繞全縣2012年發(fā)展與民生目標(biāo)任務(wù)、工作重點、方法舉措等，發(fā)放“三問三請”征求意見卡45000多份，向社會廣泛征集意見建議。為了鞏固成果，我們充分發(fā)展，注重民生，從一個個創(chuàng)新試起。建立民情工作平臺制度，拓寬社情民意表達渠道，群眾反映事項辦理的質(zhì)量和效率不斷提高。開展“舞動鄉(xiāng)村”活動，舞出了和諧、舞出了干勁、舞出了發(fā)展的精氣神。拓展信用管理應(yīng)用范圍，圍繞人們?nèi)罕婈P(guān)注的熱點難點，開展“放心飲食工程”、“舒心居住工程”、“安心看病工程”等誠信創(chuàng)建活動，改善民生民利。創(chuàng)新好人評選結(jié)果運用，“一人做好事，全村得實惠”，好人評選變成了民生實事項目。

過去的一年，在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，能夠取得這樣的成績來之不易。說到底，源自于我們咬定發(fā)展不動搖，狠抓“三重一大”不松勁，加快民生改善不停步，推進改革創(chuàng)新不折騰。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，總量小、底子弱的狀況依然沒有更大改觀，發(fā)展不充分仍然是的最大現(xiàn)實和最大矛盾。因此，加快發(fā)展，壯大經(jīng)濟總量，是我們的重要任務(wù)。

二、立足新起點，賦予“突破”新內(nèi)涵，奮力開啟全面達小康新征程

三年多的“突破”，我們已經(jīng)站到了一個新的起點。去年5月19日，市委曹書記到調(diào)研，要求我們要不斷賦予“突破”新內(nèi)涵，推進工作再上新臺階。同時，按照縣第十二次黨代會“五年三步走”，2011年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，2014年前跨入小康社會，2015年沖刺全國百強的戰(zhàn)略部署，脫貧攻堅任務(wù)已在去年勝利完成，今年是全面達小康新征程的啟動之年。因此，我們的新起點，不僅僅是縣委換屆的一個新起點，也是第二輪“突破”的新起點，是貫徹落實“十二五”規(guī)劃的新起點，是新一輪脫貧攻堅的新起點，更是開啟全面達小康征程的新起點，這些都需要我們積極賦予“突破”新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

今年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面貫徹落實省、市、縣黨代會戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的經(jīng)濟工作有著特殊重要的意義。總體來看，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢將更加嚴(yán)峻，不確定性、不穩(wěn)定性明顯上升。

從國際國內(nèi)來看，國際金融危機、債務(wù)危機、社會危機“疊加沖擊”，歐美等經(jīng)濟體增速下滑，全球產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加大。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然比較突出，外需明顯減弱，國內(nèi)投資放緩，消費增長難度加大，國家宏觀調(diào)控政策面臨更多“兩難選擇”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長壓力加大。從全省全市來看，面臨加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長“雙重任務(wù)”，在轉(zhuǎn)型中促發(fā)展的壓力加大。特別是投資、消費、出口三大需求增幅回落，消費持續(xù)增長后勁不足，外貿(mào)進出口形勢依然復(fù)雜，經(jīng)濟增長動力不足；土地供應(yīng)緊張，原材料、勞動力、融資成本持續(xù)上升，節(jié)能減排、環(huán)保約束、項目審批趨緊成為常態(tài)，經(jīng)濟增長的瓶頸制約不斷增多。從發(fā)展來看，“五大產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)不夠雄厚，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐還需不斷夯實。對照《省全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計指標(biāo)體系》18項25個子指標(biāo)，有些指標(biāo)雖然完成，但質(zhì)量不高；有些非積累性指標(biāo)還有反彈的可能；一部分指標(biāo)到2014年實現(xiàn)還有相當(dāng)?shù)碾y度。

近年來發(fā)展的實踐證明，越是困難比較多的時候，也是需要堅定信心的時候，也是需要奮勇爭先的時候，越要看到發(fā)展中的有利條件和積極因素。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和整合，為我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有利時機；中央增強宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，將進一步改善國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；我縣經(jīng)濟連續(xù)多年強勁增長，特別是“三重一大”的持續(xù)推進，一大批項目建設(shè)的成效將逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的實力和后勁顯著增強。

關(guān)于今年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)，龔縣長已經(jīng)做了細致的安排，我不再重復(fù)。我要強調(diào)的是：

今年經(jīng)濟工作的總體基調(diào)是：好中求快，又快又好。前者強調(diào)的是科學(xué)發(fā)展，后者強調(diào)的是加快發(fā)展。這是貫徹省市要求、立足實際所提出的總體基調(diào)。因為，發(fā)展不充分仍是發(fā)展的主要矛盾，我們既要著眼于“好”、更要立足于“快”，全力推動新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，努力實現(xiàn)總量指標(biāo)進位、速度指標(biāo)領(lǐng)先、質(zhì)量指標(biāo)提升，不斷加快全面達小康進程。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生。發(fā)展的方向是調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展的目的是惠民生?；诋?dāng)前總量小、底子弱的實際，必須立足改善民生，以做大盤子為前提，快速提升經(jīng)濟總量，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中升級。

今年經(jīng)濟工作的總抓手是：“六大計劃”。始終堅持以園區(qū)提振、鎮(zhèn)域崛起、產(chǎn)業(yè)培育、中等商貿(mào)城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境提升、民生改善“六大計劃”為總抓手，統(tǒng)領(lǐng)全縣整體工作，推動爭先進位。

今年經(jīng)濟工作的具體路徑是：經(jīng)濟工作項目化。始終堅持招商引資和項目建設(shè)硬支撐地位不動搖，始終堅持抓牢抓實“三重一大”這個“牛鼻子”不動搖，以項目體現(xiàn)發(fā)展思路，以項目推動經(jīng)濟工作，以項目檢驗干部作風(fēng)。要把工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等各條線工作，轉(zhuǎn)化成看得見、摸得著的項目。實施項目化管理，項目化操作，一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時間表、一抓到底，推行“曬項目、曬責(zé)任、曬進度、曬成效”的工作機制，按時間節(jié)點向群眾公開，工作請群眾監(jiān)督，成效請群眾評議。這“四曬”具體來說，曬什么項目；曬什么責(zé)任、曬誰的責(zé)任；怎樣曬進度，怎樣曬成效。請參加今天會議的“一述雙評三監(jiān)督”評議員深入思考。最近，我也將和你們一起共同商量推進的辦法、監(jiān)督的辦法。

今年經(jīng)濟工作的著力點是：堅持以工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，緊抓園區(qū)提振計劃、產(chǎn)業(yè)培育計劃，推進新型工業(yè)化加速；堅持以城建項目、服務(wù)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目為引擎，緊抓中等商貿(mào)城市建設(shè)計劃，推進新型城市化加速；堅持以重大農(nóng)業(yè)龍頭項目為重點，緊抓鎮(zhèn)域崛起計劃，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速；堅持以民生項目和惠民工程為依托，緊抓民生改善計劃，推進滿意建設(shè)加速；堅持以社會建設(shè)項目為保障，緊抓環(huán)境提升計劃，推進社會環(huán)境建設(shè)加速。

三、實現(xiàn)新跨越，把抓落實作為推進發(fā)展的重要保障

今天這個會場上，左邊的豎幅標(biāo)語是“擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生”，右邊的豎幅標(biāo)語是“求實、務(wù)實、抓落實”，這兩者是我講話主要內(nèi)容。抓落實是體現(xiàn)干部作風(fēng)最重要的一條，不抓落實，目標(biāo)再好也只是一句空話；不抓落實，思路再好也只能是紙上談兵。當(dāng)前，發(fā)展大的思路已定，大的目標(biāo)已定，大的方向已定，工作重點已經(jīng)明確，人事安排已基本到位，接下來就是求實、務(wù)實、抓落實。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。強化黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高黨委在把方向、謀全局、抓大事上的能力。不斷健全和完善“縣委總攬、政府負責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督參與、紀(jì)委組織高效保障”的領(lǐng)導(dǎo)機制和“黨政協(xié)同、條線負責(zé)”的執(zhí)行機制，支持常委和副縣長分工負責(zé)、有責(zé)有權(quán)、條線推進，支持人大政協(xié)發(fā)揮職能、參與協(xié)同、監(jiān)督落實。

二要只爭朝夕抓落實。2014年達小康，我縣還存在諸多難點，其中二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重目標(biāo)值是92%，然而2011年我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為79.6%，距目標(biāo)值還差12.4個百分點。我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，近年來農(nóng)業(yè)增加值占比一直居高不下，短期內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，難度很大。為了保障小康社會建設(shè)，我們今年提出“雙三”奮斗目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值超過300億，一般預(yù)算收入沖刺30億。這個目標(biāo)的提出是加快小康進程的需要，也體現(xiàn)了我們爭先進位的豪情和廣大干部加快發(fā)展的決心。所以說，只爭朝夕抓落實一方面源自于全面達小康的要求，另一方面源自于我們今年的目標(biāo)任務(wù)，需要我們自加壓力。此外，也源自于周邊激烈的競爭，前有標(biāo)兵，后有追兵，都是在競相發(fā)展，壓力更大。時間是不可復(fù)制的寶貴資源、不可重復(fù)利用的寶貴資源。稍縱即逝，所以，我們切實增強緊迫感、壓力感、使命感，搶時間、搶進度，分秒必爭，踏實苦干，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)來保障目標(biāo)實現(xiàn)。

三要顧全大局抓落實。發(fā)展是大局，民生是大局。對于各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門來說，都要服從、服務(wù)于這個大局?？匆粋€地方、一個部門的工作成績?nèi)绾危鸵礊榘l(fā)展出了多少力，就要看為群眾做了多少事。在抓落實的過程中，針對目前的一些現(xiàn)象，我提出這么幾條：不能斤斤計較，要彰顯胸懷；不能患得患失，要勇于奉獻；不能瞻前顧后，要積極擔(dān)當(dāng)；不能囿于局部，要服從全局；不能本本主義，要解放思想；不能只顧當(dāng)前，要善謀長遠。一個事情到來了，不要首先想到的就是你們的部門利益怎么樣，你個人的利益是什么。時代賦予了我們這樣一個神圣的職責(zé)。舍得、舍得，有舍才能得。舍的是什么？舍的是個人的利益，本位的利益，局部的利益；得的是什么？得的是贏得經(jīng)濟的發(fā)展、民生的改善，這種犧牲是值得的。所以，大家不要任何事情都站在本位上、站在自我上，或者站在瞻前顧后上。我每想一個事情的時候，腦子里就浮現(xiàn)出一個單位的形象。實際上，我在默默地觀察一個個單位，在默默地觀察著一個個領(lǐng)導(dǎo)者。我們要努力形成全縣一盤棋、大家一條心，團結(jié)協(xié)作、密切配合抓落實的良好局面。

四要突出成效抓落實。說過，“一個人做事只憑動機，不問效果，等于一個醫(yī)生只顧開藥方，病人吃了多少他是不管的。又如一個黨，只顧發(fā)宣言，實行不實行是不管的……我們判斷一個黨、一個醫(yī)生，要看實踐，要看效果?！币虼?，工作落實的好壞，最終還要靠成效來檢驗。當(dāng)前，干部隊伍中還不同程度存在著等待觀望不落實，熱衷空談怕落實，浮于表面假落實的不良傾向。一些地方，喜歡把工作鮮明地寫在文件上、響亮地喊在口頭上，甚至出現(xiàn)以簡報落實工作，未做先寫，以會議落實會議，以文件落實文件的不良風(fēng)氣。今天我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都來了，你們對照對照，有沒有存在這方面的情況。還有一些干部，把自己當(dāng)作局外人，只當(dāng)評論員，不當(dāng)運動員；還有一些干部，熱衷于搞形式，談理論頭頭是道，遇到具體問題束手無策。所以說，我們抓工作一定不能停留在一般口號上，而要體現(xiàn)在抓落實上，要率先垂范，以點帶面，一切立足于干成。

五要圍繞創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是更高境界的落實。但創(chuàng)新不是擺出花架子，不是嘩眾取寵，不是標(biāo)新立異，不是單純體現(xiàn)個人所謂的影響力、所謂的政績和能力，也不是朝令夕改、故意折騰，為了個人的名利。創(chuàng)新的前提是實事求是，創(chuàng)新的目的是解決問題，創(chuàng)新的關(guān)鍵是抓住主要矛盾。因此，我們要正確理解創(chuàng)新的精神實質(zhì)，找準(zhǔn)創(chuàng)新的關(guān)鍵，從實際出發(fā)，積極動腦筋、想辦法，在政策法規(guī)的框架內(nèi)探索解決問題的有效路徑；積極拓展思路，用創(chuàng)新的辦法和舉措，尋找干好事、干成事的最佳選擇；順勢而為，因勢利導(dǎo)，努力以更小的成本獲取更大的利益。用實實在在的創(chuàng)新、卓有成效的創(chuàng)新保障“向上攀登抓發(fā)展，向下扎根惠民生”。

六要強化考核抓落實?？己说哪康模€是推進抓落實。要強化落實，必須確立一個更加科學(xué)的考核導(dǎo)向，更加嚴(yán)厲的考核機制，更加完善的考核體系，更加合理的考核方案。2012年的考核辦法將實現(xiàn)重大突破。為了適應(yīng)主體功能區(qū)劃分，除了共性考核，還突出個性考核；為了更好激勵各地發(fā)展，注重了橫向比的爭先進位考核，還強化了縱向比的增幅、增量考核；為了更加注重發(fā)展，實現(xiàn)了全盤工作的整體考核，還突出了“三重一大”的重點考核；為了強化部門服務(wù)，還對黨委、政府部門提出了績效考核；為了增強考核的公信力，本次會議還將考核辦法下發(fā)討論，發(fā)到每一個單位的手里，考核內(nèi)容大家議，考核標(biāo)準(zhǔn)大家定，立下規(guī)矩齊遵守，由考核過程公開延伸到考核的方案制定公開征求意見，大家共同來定，共同拿辦法，共同拿標(biāo)準(zhǔn)，共同來遵守。在此基礎(chǔ)上，還要堅持考核的多元化，實行常規(guī)考核與動態(tài)考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合，專業(yè)考核與群眾監(jiān)督相結(jié)合，強化項目觀摩制、述職制、評議制，確?？h委縣政府動態(tài)掌握工作進展。再科學(xué)、再完善、再合理的考核制度設(shè)計，也需要嚴(yán)有力的執(zhí)行，下步工作中，我們要嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)，決不打和牌。

同志們，的事業(yè)永不停步，如果放在發(fā)展的歷史長河中，一屆班子也就是幾年，可以說是彈指一揮間。我們要站在歷史的角度，以時不我待的精神埋頭苦干，對得起的事業(yè)，對得起的百姓。賦予“突破”新內(nèi)涵，奮力開啟全面達小康新征程，是新的歷史階段的重大任務(wù)。需要我們堅定信心，銳意進??；需要我們攜手同心，同向同行；需要我們彼此攙扶，相互包容；需要我們大膽開拓，積極創(chuàng)新；更需要我們沉心靜氣，苦干實干。我們堅信：有干部的拼搏努力，有人民的堅定追隨，的未來大有作為，的發(fā)展也必將日新月異！讓我們共同努力！