導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在干部春訓(xùn)動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，精心實(shí)施園區(qū)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣生產(chǎn)總值完成50.16億元，增長(zhǎng)16.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成69.54億元，增長(zhǎng)61.6%；地方財(cái)政收入16320萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.03%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.6億元，增長(zhǎng)19.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15751元和3936元，分別增長(zhǎng)17.3%和20.3%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圓滿收官?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)持投資拉動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化思路，修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定出臺(tái)了《縣投資項(xiàng)目審批程序》，先后組團(tuán)參加了西洽會(huì)、廈洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、陜蘇經(jīng)濟(jì)交流合作等大型招商活動(dòng)，全年共簽定招商引資項(xiàng)目26個(gè)，合同引資67.06億元，到位資金23.8億元。全年共實(shí)施各類項(xiàng)目157個(gè)，總投資288億元，累計(jì)完成投資68.25億元。16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資29.36億元，占年度投資計(jì)劃的115%。

二是堅(jiān)持園區(qū)引領(lǐng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。圍繞規(guī)劃修編、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)培育三項(xiàng)重點(diǎn)，編制完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)控制性詳規(guī)，完成園區(qū)綜合服務(wù)中心、鐵路貨運(yùn)站建設(shè)前期工作，建成光伏太陽(yáng)城景觀大道、環(huán)城道路，完成排水管網(wǎng)及配套水廠建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)了工業(yè)園區(qū)創(chuàng)興路、202線園區(qū)段改造工程，建成園區(qū)110千伏變電站。兩大園區(qū)新增企業(yè)8戶，入園企業(yè)達(dá)到79戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.5億元。拓日太陽(yáng)城8棟廠房主體建成，裝備制造廠投入運(yùn)營(yíng)，兩條光伏玻璃生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，累計(jì)完成2.4兆瓦光伏電站裝機(jī)，從砂到電的完整產(chǎn)業(yè)鏈條全面貫通。全縣新增石羊龍首飼料、寶豐生物科技等6戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成36.06億元，同比增長(zhǎng)62.46%。

三是堅(jiān)持富民優(yōu)先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定出臺(tái)了《加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。精心實(shí)施百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范縣和現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目，全縣新發(fā)展33個(gè)生豬養(yǎng)殖示范村，新改擴(kuò)建養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)63個(gè)，全縣生豬存欄55萬(wàn)頭，出欄68萬(wàn)頭，均名列全省第一；蘋(píng)果面積發(fā)展到43.5萬(wàn)畝，其中國(guó)家綠色果品基地認(rèn)證11萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證1.18萬(wàn)畝，年產(chǎn)量31.5萬(wàn)噸，優(yōu)果率達(dá)到76%；以地膜玉米為主的糧食產(chǎn)量達(dá)到21萬(wàn)噸，糧豬沼果生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式得到進(jìn)一步鞏固和提升。全縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2025畝，經(jīng)濟(jì)林3萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到80家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到255家。新修改造基本農(nóng)田2.1萬(wàn)畝，勝利、紅石崖、雷村溝、永內(nèi)、富源等五座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完成。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。圍繞“一城三創(chuàng)”目標(biāo)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化?！锻恋乩每傮w規(guī)劃》、《縣城總體規(guī)劃》、《縣域村莊布局規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審，城市新區(qū)策劃規(guī)劃、土地收儲(chǔ)工作全面推開(kāi)。開(kāi)工建設(shè)了創(chuàng)業(yè)路北段、青年路、怡園景觀長(zhǎng)廊、天然氣管網(wǎng)、三岔口生態(tài)公園、保障性住房、城區(qū)支道中修改造等一批市政重點(diǎn)工程。實(shí)施了韋莊農(nóng)民安居工程、富民市場(chǎng)，交道民俗一條街、文化廣場(chǎng)，馮原創(chuàng)業(yè)路及商業(yè)開(kāi)發(fā)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)農(nóng)村公路108公里，硬化農(nóng)村巷道295條120公里。污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建成投用，農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)工作全面推開(kāi)，創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)省級(jí)考核。引進(jìn)建設(shè)了鑫合酒店、豐圓酒店、比亞迪、肯德基等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活躍繁榮。

五是堅(jiān)持挖潛增效，財(cái)政保障堅(jiān)強(qiáng)有力。在連續(xù)多年財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，全縣地方財(cái)政收入完成1.632億元，占年初預(yù)算的110.27%，超收1520萬(wàn)元，較上年增收3770萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；地方財(cái)政支出累計(jì)完成12.8億元，其中一般預(yù)算支出完成10.3億元，占年初預(yù)算的226.18%，較上年增支22874萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6%，收入增幅和支出規(guī)模均再創(chuàng)歷史新高；全縣共爭(zhēng)取國(guó)投資金99561萬(wàn)元，完成任務(wù)的136.57%。實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保民生等各項(xiàng)目標(biāo)。

六是堅(jiān)持以人為本，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事、辦好事，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到解決。城關(guān)中學(xué)及職教中心建設(shè)規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審并完成選址征地，青少年活動(dòng)中心藝術(shù)館、科技館主體建成，高考二本上線萬(wàn)人比率連續(xù)三年位居全市第一。婦幼院門(mén)診住院綜合樓、中醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程主體建成。全縣符合政策生育率達(dá)到98.7%。母親健康工程和孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目順利實(shí)施。渭北民俗博物館啟動(dòng)建設(shè)，黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、人力資源市場(chǎng)基本建成。馮原區(qū)域敬老院?jiǎn)?dòng)運(yùn)營(yíng)。采煤沉陷區(qū)搬遷重建工程啟動(dòng)實(shí)施。第六次全國(guó)人口普查工作順利開(kāi)展。榮獲省市級(jí)“雙擁模范縣”稱號(hào)。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，信訪總量大幅下降，治安滿意度穩(wěn)步提升，社會(huì)大局安定穩(wěn)定。

總之，過(guò)去的一年，是我縣積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的一年；是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化的一年；是改革開(kāi)放不斷深入、社會(huì)保持安定穩(wěn)定、和諧構(gòu)建不斷加快的一年。昨天，市上接連召開(kāi)了2011年度招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)表彰大會(huì)和全市目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰大會(huì)，我縣作為年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀縣、招商引資先進(jìn)縣、項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣受到市委、市政府表彰，這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各方面共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府及各大班子，向在座各位，并通過(guò)你們向全縣各級(jí)干部致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、把握形勢(shì)，提振信心，凝聚發(fā)展整體合力

2012年是“十二五”的第一年，也是我們搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵一年。盡管我縣目前的發(fā)展勢(shì)頭是穩(wěn)健的、良好的，但我們?nèi)蕴幱诎l(fā)展的起跳期和轉(zhuǎn)型期，面臨的困難和問(wèn)題依然不少。從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，金融危機(jī)的沖擊和影響仍未消除，受融資難、用地難、資源環(huán)境約束等因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的不確定、不穩(wěn)定因素依然存在。特別是去年受土地衛(wèi)片執(zhí)法和能耗總量過(guò)高影響，直接影響了我縣部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從周邊發(fā)展局勢(shì)看，面對(duì)目標(biāo)考核越來(lái)越緊、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年拔高的嚴(yán)峻形勢(shì)，先進(jìn)縣市加速領(lǐng)跑，兄弟縣市明爭(zhēng)暗賽，我們處于前有標(biāo)兵、后有追兵的境地，加快發(fā)展、趕超發(fā)展仍是我們面臨的首要任務(wù)。從自身發(fā)展來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾較為突出；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展剛剛起步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然繁重；經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不牢固，支柱工業(yè)配套能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不高；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍在培育之中，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)仍不牢固；稅源基礎(chǔ)還很薄弱，財(cái)政收支矛盾更加尖銳，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定壓力巨大；制約發(fā)展的一些體制障礙依然存在，政府依法行政及執(zhí)行能力仍需加強(qiáng)。

困難必須正視，信心尤為可貴。當(dāng)前，我們面臨的是周期性、動(dòng)態(tài)性、階段性、發(fā)展中的困難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力沒(méi)有改變，全縣奮力向前發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，潛力和后勁依然很大。從宏觀政策看，世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈、我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先向好勢(shì)頭強(qiáng)勁，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒(méi)有改變。特別是新一輪西部大開(kāi)發(fā)和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實(shí)施，“鼓勵(lì)秦晉豫黃河金三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)”的提出，為我們?cè)诟邔用鎸で蠛献?、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)發(fā)展提供了機(jī)遇和可能。從市場(chǎng)環(huán)境看，金融危機(jī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策形成的“倒逼”機(jī)制，一方面可以促進(jìn)縣內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造和管理機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)整合重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、抱團(tuán)發(fā)展，走規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展的路子。另一方面，又促使發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我縣一些有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施低成本成長(zhǎng)，提供了難得機(jī)遇。從縣內(nèi)態(tài)勢(shì)看，隨著近年來(lái)工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、園區(qū)興縣、環(huán)境優(yōu)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施，園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張，支柱產(chǎn)業(yè)加速崛起，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。更為重要的是，全縣上下謀發(fā)展、求跨越的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些都為我們?cè)诟邔哟紊现\求發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

縱觀2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。在當(dāng)前加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要正視困難和不足，找準(zhǔn)機(jī)遇和希望，挖掘潛力和優(yōu)勢(shì)，力求在新一輪調(diào)整中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

三、突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)的新機(jī)遇，圍繞“三縣”建設(shè)目標(biāo)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、外力驅(qū)動(dòng)、內(nèi)源促動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)新興化、城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到58億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成70億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)27.5%，達(dá)到2.08億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)17.1億元；城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入1.84萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入4760元，增長(zhǎng)21%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗下降4%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。

圍繞上述思路和目標(biāo)，我們應(yīng)重點(diǎn)抓好六方面工作。

(一)全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?xiàng)目是促進(jìn)投資擴(kuò)張的有效載體。我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化思路，努力實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目壯大產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展，以項(xiàng)目拉動(dòng)增長(zhǎng)。一要抓早動(dòng)快策劃項(xiàng)目。要結(jié)合“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生工程等全局性、戰(zhàn)略性工作，精心編制一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目的篩選、論證，不斷調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保任何時(shí)候都能拿出既符合國(guó)家政策投向，又具備完整申報(bào)材料的項(xiàng)目。二要上爭(zhēng)外引爭(zhēng)取項(xiàng)目。在爭(zhēng)資引項(xiàng)工作中，要準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，加強(qiáng)與省市各級(jí)的溝通銜接，精心做好項(xiàng)目編制、申報(bào)和催批工作，提高項(xiàng)目的可批性和成功率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，想法設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。在招商引資工作中，要建立來(lái)澄投資項(xiàng)目前期論證工作機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力形成“全力招商、全民招商、全年招商、全方位招商”的工作局面。突出“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，重點(diǎn)圍繞光伏產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、煤電鋁擴(kuò)張延伸、涉農(nóng)加工業(yè)提檔升級(jí)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，不斷提高洽談項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、在建項(xiàng)目資金到位率，努力打造主業(yè)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金25億元。三要夯實(shí)責(zé)任推進(jìn)項(xiàng)目。今年確定的170個(gè)項(xiàng)目是我們保投入、保增長(zhǎng)的重要支撐。要繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各項(xiàng)目承辦單位要明確任務(wù)，做好服務(wù)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)?？h項(xiàng)目辦要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)遲遲不動(dòng)工、不按協(xié)議要求推進(jìn)、經(jīng)督查仍無(wú)效果的項(xiàng)目，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。對(duì)超時(shí)限“圈而不建，占而不用”的項(xiàng)目用地，按照規(guī)定堅(jiān)決予以收回。

(二)培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)，工業(yè)興則興。全縣上下必須堅(jiān)持把工業(yè)強(qiáng)縣作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)和突破口，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。一是加快推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。堅(jiān)持把園區(qū)作為引進(jìn)項(xiàng)目、孵化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)，發(fā)揮園區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司職能，賦予園區(qū)土地儲(chǔ)備、拍賣(mài)、收益權(quán)利，引導(dǎo)社會(huì)資金、民營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。完成110千伏里莊變電站建設(shè)和330千伏變電站項(xiàng)目前期工作。開(kāi)工建設(shè)昌榮路、幸福路、晨迪路西段、工北路東段、上榮林公園社區(qū)商住小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。建成綜合信息服務(wù)中心，開(kāi)通醍醐貨運(yùn)站，實(shí)施光伏太陽(yáng)城二期道路排水和綠化亮化工程。精心實(shí)施好長(zhǎng)宏鋁業(yè)、華鑫鋁材、合林電子、拓日新能源等一批新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩大園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到90戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。二是壯大支柱工業(yè)。按照“強(qiáng)煙、壯鋁、興光伏”的思路，以爭(zhēng)取中煙集團(tuán)技術(shù)改造項(xiàng)目為突破，擴(kuò)大產(chǎn)能，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)卷煙工業(yè)提質(zhì)增效；以擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條為核心，推進(jìn)原料生產(chǎn)向應(yīng)用產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤電鋁、煤電硅轉(zhuǎn)型升級(jí)；以創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)示范園為目標(biāo)，加快推進(jìn)拓日太陽(yáng)城后續(xù)項(xiàng)目，逐步實(shí)施相關(guān)配套項(xiàng)目，培植壯大新能源產(chǎn)業(yè)。完成長(zhǎng)宏鋁業(yè)技改擴(kuò)能、合林電子、2×300噸光伏玻璃生產(chǎn)線和首期3兆瓦光電建筑一體化光伏電站建設(shè)，加快汽摩輪轂、多晶硅等項(xiàng)目進(jìn)度。組建煤電鋁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做好2×35萬(wàn)千瓦煤矸石發(fā)電項(xiàng)目和中深部煤田開(kāi)采的前期工作。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市為載體，堅(jiān)持企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)相互配套、協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)宏鋁業(yè)、金元鋁業(yè)、秦興實(shí)業(yè)等企業(yè)節(jié)能技改，完成海泰電子、煙廠廢水治理工程建設(shè)，加強(qiáng)群生電力、海升果業(yè)、污水處理廠等5家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行管理。力爭(zhēng)年內(nèi)萬(wàn)元GDP能耗降低到1.45噸標(biāo)煤，化學(xué)需氧量削減64噸，二氧化硫削減268噸。四是扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，按照“非禁即準(zhǔn)”的原則，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、規(guī)范和促進(jìn)職能，研究制定我縣的具體扶持政策。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)厲打擊破壞投資與發(fā)展環(huán)境的人和事。推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題，全力打造投資條件最好、投資環(huán)境最優(yōu)、投資成本最低的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)6戶、私營(yíng)小企業(yè)100戶。

(三)夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)民增收步伐。富民強(qiáng)縣，核心是富民，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)?！叭r(nóng)”工作的根本目的是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，三者相輔相成，互為促進(jìn)。一要做大做強(qiáng)果畜產(chǎn)業(yè)。蘋(píng)果和生豬是我縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大、基礎(chǔ)好、潛力大。我們要以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，精心實(shí)施百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范縣和現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目，全面加快萬(wàn)頭示范村、原種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生豬存欄70萬(wàn)頭、出欄100萬(wàn)頭的目標(biāo)。圍繞生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年我們還將新建4萬(wàn)畝果園，10個(gè)果品氣調(diào)庫(kù)，而且必須全部集中在生豬養(yǎng)殖示范村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)?，把萬(wàn)頭村全部建成果畜結(jié)合示范村，力爭(zhēng)全年新增有機(jī)認(rèn)證果園1萬(wàn)畝。在果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要堅(jiān)持包聯(lián)責(zé)任不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不變、扶持政策不變，一抓到底，抓出成效。同時(shí)，要因地制宜，培大扶強(qiáng)潤(rùn)強(qiáng)、趙莊樊家洼、安里西峰、交道樊家川等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村，力爭(zhēng)全年新增設(shè)施蔬菜1000畝。做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、櫻桃、冬棗、中藥材等一村一品特色產(chǎn)業(yè)。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的原則，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持生豬、蘋(píng)果重點(diǎn)示范村和設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、一村一品等特色產(chǎn)業(yè)示范村。圍繞“水利建設(shè)年”主題，全面爭(zhēng)取和實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、水保生態(tài)治理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)馬店水廠建成投用，解決農(nóng)村2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，新修改造基本農(nóng)田2.4萬(wàn)畝，治理水土流失30平方公里。繼續(xù)抓好秦202線全段、西禹高速段、縣鄉(xiāng)村道路綠化和三個(gè)大橋直觀坡面綠化延伸工作。精心實(shí)施“兩聯(lián)一包”及千企千村扶助行動(dòng)，著力推進(jìn)11個(gè)村連片開(kāi)發(fā)和貧困人口搬遷項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，就必須鞏固和發(fā)展“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。因此，我們要更加注重龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，在政策、項(xiàng)目、資金上予以重點(diǎn)支持和傾斜，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多渠道轉(zhuǎn)化和多層次增值；要更加注重合作社的規(guī)范和運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮其連接市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收的作用；要更加注重提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。四要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)、村級(jí)創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)和村級(jí)聚集區(qū)的發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。力爭(zhēng)全年發(fā)展“十小”項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)戶500個(gè)，培育村級(jí)創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)10個(gè)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我們要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展水平。一要堅(jiān)持規(guī)劃為綱，推進(jìn)規(guī)范發(fā)展。按照“布局合理、特色明顯、功能完善、宜居宜業(yè)”的要求，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作，加快路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠化、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公益設(shè)施布局等相互銜接的專業(yè)性規(guī)劃編制工作，完成舊城局部改造詳細(xì)性規(guī)劃、棚戶區(qū)改造前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好城市新區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集奠定基礎(chǔ)，全力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共融的城鎮(zhèn)群發(fā)展格局。同時(shí)要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)厲打擊亂修濫建行為。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，提升發(fā)展水平。按照做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)的思路，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持以政府資金投入和政策投入為撬動(dòng)，通過(guò)土地儲(chǔ)備、產(chǎn)權(quán)置換、招商引資，整合各類要素資源，走市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。年內(nèi)完成秦202線改建、陵園路、古徵街東六路、東九路改造等工程，加快推進(jìn)祖師廟巷舊城區(qū)域改造、沉陷區(qū)搬遷安置小區(qū)、三岔口生態(tài)公園、和諧園區(qū)域建設(shè)、城市天然氣入戶等建設(shè)工程，實(shí)施城區(qū)綠化、亮化、硬化、美化和市政設(shè)施配套建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)縣城新區(qū)萬(wàn)泉街、光華街、暉福街、東新街、惠民路、公園路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全面加快韋莊、交道、馮原三鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，精心實(shí)施韋莊農(nóng)民安居工程、返鄉(xiāng)農(nóng)民工聚集區(qū)、渭北民俗博物館、星火路，交道民俗街、文化廣場(chǎng)、龍首路等重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納帶動(dòng)能力，加快形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)化體系。三要堅(jiān)持建管并重，提升城鄉(xiāng)管理水平。今年我們將率先在韋莊、交道、馮原開(kāi)展“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn)，力求在戶籍制度、社會(huì)保障、用地審批、融資體制上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶，著力破解進(jìn)城農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等政策障礙。要不斷完善城市管理綜合執(zhí)法體系，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)保潔體制，全面提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理，由突擊管理向長(zhǎng)效管理，由經(jīng)驗(yàn)性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。四要堅(jiān)持多措并舉，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)一體化的重要載體。我們要以打造渭北區(qū)域性商業(yè)中心為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置并加快建設(shè)縣城商業(yè)中心區(qū)、特色商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)等多層次服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，啟動(dòng)鑫合酒店、大市場(chǎng)改造、三路商業(yè)步行街等項(xiàng)目。健全農(nóng)村消費(fèi)品流通體系，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)“四個(gè)一”、工業(yè)品下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，新增農(nóng)家店、連鎖超市100個(gè)。開(kāi)工建設(shè)渭北客貨運(yùn)及物流中心、馮原蘋(píng)果物流中心、韋莊物流中心等一批區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，逐步形成以城區(qū)輻射周邊、集鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的大商貿(mào)格局。

(五)全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建和諧。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。我們要牢固樹(shù)立以人為本的理念，帶著感情抓民生，集中精力抓民生，舍得投入抓民生，撲下身子抓民生。一要健全社會(huì)保障體系。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為載體，立即啟動(dòng)人力資源市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)，以園區(qū)吸引就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以培訓(xùn)發(fā)展就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個(gè)，再就業(yè)1800人。要和全省同步，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老全覆蓋，建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、五保供養(yǎng)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育“五險(xiǎn)”覆蓋范圍，基本做到農(nóng)村有合作醫(yī)療，城鎮(zhèn)有居民醫(yī)保，全縣40萬(wàn)人人人擁有一份健康保障。實(shí)行孤兒發(fā)放生活費(fèi)、殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，讓社會(huì)弱勢(shì)群體都能得到基本生活保障。二要協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)工建設(shè)職教中心新校區(qū)，啟動(dòng)城關(guān)中學(xué)、城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和重點(diǎn)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、高中生生活補(bǔ)助等政策。深入推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，精心實(shí)施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，穩(wěn)定低生育水平。全面加快醫(yī)療衛(wèi)生體制各項(xiàng)改革，認(rèn)真落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”制度，實(shí)施縣醫(yī)院住院樓項(xiàng)目，建成中醫(yī)院、婦幼院住院樓，擴(kuò)大村級(jí)衛(wèi)生室門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)范圍。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，實(shí)施1.2萬(wàn)畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目和2000畝土地復(fù)墾項(xiàng)目。完成善化居安古墓技防設(shè)施項(xiàng)目、樂(lè)樓維修和圖書(shū)館、文化館搬遷工作，開(kāi)工建設(shè)堯頭窯遺址博物館，實(shí)施2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合文體中心建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)縣體育訓(xùn)練館，爭(zhēng)取實(shí)施7個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程，舉辦第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。三要維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。堅(jiān)持以創(chuàng)建信訪“三無(wú)”縣為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作五項(xiàng)制度，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、矛盾糾紛大排查活動(dòng)，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛；要全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，夯實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)攬、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故；要以創(chuàng)建“平安建設(shè)示范縣”為載體，健全完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提高公眾安全感和滿意度。

(六)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放30多年的發(fā)展歷程，實(shí)際上就是沖破傳統(tǒng)觀念束縛和體制機(jī)制障礙的過(guò)程。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)在改革，難點(diǎn)在改革，出路也在改革。一是推進(jìn)行政管理體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，科學(xué)確定機(jī)構(gòu)和職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。在改革的過(guò)程中，必然牽扯機(jī)構(gòu)重組、利益調(diào)整、人員變更，希望大家從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)改革、推進(jìn)改革，力求通過(guò)改革，規(guī)范設(shè)置，減少層級(jí)，理順關(guān)系，全面推進(jìn)政府管理理念、機(jī)制、方式的轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)行政審批制度改革?？陀^的講，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)工作中，行政審批重疊繁瑣，互為前置、互相掣肘等問(wèn)題較為普遍，客商和群眾反映強(qiáng)烈。對(duì)此，我們要不斷規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批、備案、核準(zhǔn)程序，不斷提升黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)層次和水平，推進(jìn)聯(lián)審、聯(lián)批、全程制度，全面推行“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制。三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革。以國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破，重點(diǎn)抓好運(yùn)輸公司、渭北電石廠、農(nóng)用車(chē)修造廠等10戶企業(yè)改制任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)改革。創(chuàng)新投融資體制，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)領(lǐng)域。規(guī)范小額貸款公司，鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和資金互助社等農(nóng)村新興金融機(jī)構(gòu)。

四、振奮精神，全力攻堅(jiān)，奮力奪取全年工作全勝

新的一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。做好今年工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最關(guān)鍵的是態(tài)度，最重要的是信心，最有效的是舉措，最需要的是齊心協(xié)力、合力共為。

一要振奮精神。全縣各級(jí)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)掉隊(duì)”的憂患意識(shí)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，破除陳規(guī)陋習(xí)的束縛，克服陳舊觀念的制約，始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志，立意創(chuàng)新，趕超先進(jìn)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。

二要改進(jìn)作風(fēng)。要始終把維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決克服小進(jìn)即安、小成即滿、敷衍塞責(zé)、推諉應(yīng)付的態(tài)度和作風(fēng)。廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，認(rèn)真研究制約發(fā)展的突出問(wèn)題，用全新的思路、創(chuàng)新的機(jī)制破解發(fā)展難題，全心全意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。始終保持飽滿的工作熱情，勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

三要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)干部都要樹(shù)立在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)的意識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。特別是對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作，要將任務(wù)細(xì)化分解，定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定責(zé)任，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。對(duì)于全局性工作，要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，多謀發(fā)展之道、多辦利民之事，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

四要狠抓落實(shí)。要把抓落實(shí)作為考量干部的重要指標(biāo)，建立重點(diǎn)工作集體決策、公開(kāi)公示、政務(wù)督查、考核考評(píng)、媒體監(jiān)督、公眾參與、公開(kāi)曝光、行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合的抓落實(shí)工作機(jī)制。對(duì)重大決策部署，要跟蹤問(wèn)效；對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要定期調(diào)度；對(duì)改善民生的各項(xiàng)工作，要督辦落實(shí)。真正樹(shù)立起快落實(shí)是盡職、慢落實(shí)是失職、不落實(shí)是瀆職的意識(shí)，努力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

關(guān)于當(dāng)前工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好以新建園為主的果園發(fā)展工作，以生豬養(yǎng)殖示范村建設(shè)為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)，以經(jīng)濟(jì)林栽植及城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的植樹(shù)造林工作。同時(shí)要針對(duì)去冬偏旱的實(shí)際，開(kāi)動(dòng)一切水利設(shè)施，提早組織春灌，指導(dǎo)群眾做好春播備耕。二要迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。盡快對(duì)今年確定的項(xiàng)目進(jìn)行梳理歸類，定出計(jì)劃，排出單子，按照時(shí)限予以落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢和啟動(dòng)困難的項(xiàng)目，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任，認(rèn)真分析原因，及時(shí)督促協(xié)調(diào)，促其加快建設(shè)進(jìn)度。三要提早部署招商工作。圍繞即將召開(kāi)的西洽會(huì)，積極策劃、包裝、推介一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)意向性項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系，力爭(zhēng)今年在招商引資上有新的突破。四要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。迅速開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。特別要切實(shí)做好國(guó)家“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，絕不能出現(xiàn)越級(jí)上訪和集體上訪。

同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)。展望新的一年，機(jī)遇和希望召喚著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，銳意進(jìn)取，同心同德、頑強(qiáng)拼搏，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！