書記在縣域經(jīng)濟動員會發(fā)言

時間:2022-03-15 09:38:00

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書記在縣域經(jīng)濟動員會發(fā)言

同志們:

今年是經(jīng)濟社會發(fā)展極為關(guān)鍵的一年,大事多、喜事多。國務院近日批準我市享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策,這是我們期盼已久、爭取實屬不易的大政策、好政策,為加快新一輪發(fā)展提供了巨大機遇;國家衛(wèi)生城和全國文明城市創(chuàng)建"兩城同創(chuàng)"工作,得到了國家考核組的認可和好評;成功舉辦了中美澳藝術(shù)滑水賽、第二屆臨博會、世界杯滑水賽、第四屆諸葛亮文化旅游節(jié)、首屆中國金銀花節(jié)等大型活動;新獲得了國家環(huán)保模范城市、中國綠色經(jīng)濟十佳城市、中國板材之都、中國物流之都等榮譽稱號;全國供銷合作社農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系建設(shè)、全國飲用水水源地環(huán)境應急管理、全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、民兵預備役基層建設(shè)、城市規(guī)劃、公路建設(shè)管理等工作會議先后在我市召開,推廣了經(jīng)驗,城市知名度、美譽度顯著提升,廣大人民群眾的自豪感、自信心進一步增強。這些成績的取得,是黨中央、國務院和省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市上下共同努力的結(jié)果,中直省直駐臨單位都為之付出了許多心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,向同志們表示真誠感謝!

一、牢記使命,服務大局促發(fā)展

近年來,中直省直駐臨各單位圍繞中心、服務大局,緊扣主題主線,用心著力、開拓進取,做了大量富有成效的工作,有效實現(xiàn)了經(jīng)濟和部門發(fā)展的良性互動。今年,全市各金融機構(gòu)積極擴大信貸投放,前9個月貸款余額達1760億元,同比增長16%。國稅、地稅部門依法加強稅務征管,稅收收入總量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高,完成國稅收入106.2億元、增長28.7%,完成地稅收入71.4億元、增長38.1%,增幅均列全省第3位。市人壽保險公司實現(xiàn)總收入18.9億元,同比增長9.1%,總量居全省第2位、增幅列第1位。市郵政局完成業(yè)務收入2.5億元,同比增長22.2%,增幅列全省第5位。發(fā)電公司累計完成發(fā)電量30.7億千瓦時,同比多發(fā)3900萬千瓦時,領(lǐng)先日歷進度10.2個百分點。其他各單位都在促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面,費了心思,想了辦法,用了氣力,為的發(fā)展作出了積極貢獻。

中直省直駐臨各單位的管理體制雖然與市直部門不同,但工作范圍和職責都在地方,與地方是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系,沒有地方經(jīng)濟的繁榮,就沒有自身事業(yè)的進步;沒有中直省直駐臨各單位的大力支持,經(jīng)濟也難以實現(xiàn)更好更快發(fā)展。希望繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,牢固樹立"地方發(fā)展我發(fā)展、地方繁榮我光榮"的意識,按照服從地方黨委政府領(lǐng)導、服務地方經(jīng)濟發(fā)展、與市直各部門協(xié)作配合"三個不變"的要求,正確處理對上級負責與對屬地負責的關(guān)系,帶著感情、責任和追求,多從發(fā)展的大局考慮,多提切合地方實際的意見建議,多謀服務企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的有效之舉,切實做到與市委、市政府在思想上同心、工作上同向、行動上同步。當前,特別要抓好"兩個方面"。一方面,要抓住國務院批準革命老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策的重大機遇,用心學習、潛心研究,把政策吃透,把情況搞清楚,把帳算明白,主動加強與上級有關(guān)部門的銜接溝通,把爭取支持工作做深入、做細致、做到前頭,切實把爭取到的政策用足用好、確保實效,決不辜負上級重托,讓廣大干部群眾滿意。另一方面,要圍繞市里推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的職責分工,進一步分解任務、細化責任,用心著力抓好落實。市人民銀行要深化政銀企合作,積極推進中小企業(yè)集合債券和票據(jù)發(fā)行,建立由中小企業(yè)、銀行、信用擔保機構(gòu)組成的融資聯(lián)盟,適時組織銀團貸款,更好地支持骨干企業(yè)和大項目建設(shè),確保縣域金融分支機構(gòu)可用資金的80%全部用于支持縣域經(jīng)濟。市銀監(jiān)局要鼓勵支持各金融機構(gòu)完善服務網(wǎng)絡,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴大基層業(yè)務;依法加強監(jiān)管,支持和規(guī)范各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)投融資平臺建設(shè),妥善化解不良貸款,維護良好金融秩序。市工商局要嚴把企業(yè)登記注冊關(guān),大力實施"商標興市"戰(zhàn)略,充分發(fā)揮引導投資、推動轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)性作用;進一步擴大租賃融資、票據(jù)融資、委托貸款和"三押一推"規(guī)模,幫助企業(yè)解決好融資難問題;大力推動電子商務、會展經(jīng)濟發(fā)展,提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平。市國稅局、市地稅局要繼續(xù)加強收入分析預測和稅源監(jiān)控管理,抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點戶以及重點稅種的征管,嚴厲打擊各種偷騙稅行為,保證稅收收入的穩(wěn)定增長。海關(guān)、出入境檢驗檢疫局要進一步優(yōu)化監(jiān)管流程,嚴格落實優(yōu)惠政策,搞好"大通關(guān)"建設(shè),為出口企業(yè)做大做強提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門要突出抓好聯(lián)盟標準的制定與實施,加大質(zhì)量安全整治力度,引導和支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)不斷上水平。市供電公司、發(fā)電公司要擴大供電規(guī)模,穩(wěn)定電價,開辟重點工程項目供電服務"綠色通道",健全完善錯峰、避峰等預案,全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展電力需求。其他各單位都要充分利用各自的專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,找準切入點,抓住突破點,協(xié)調(diào)行動,搞好配合,進一步"把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來",為加快推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展增勁助力。

二、開拓進取,創(chuàng)先爭優(yōu)多添彩

在前段時間召開的市委全委擴大會議上,我曾講過,安于現(xiàn)狀、甘于落后,不是沂蒙人民的風格;解放思想、與時俱進,才是沂蒙精神的本質(zhì)。中直省直駐臨各單位身處沂蒙精神的發(fā)源地,理應在全省、全國系統(tǒng)中爭先進;作為上級垂直管理部門,也理應為市直部門作表率。希望大家高點定位,銳意進取,進一步發(fā)揮好干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范帶頭作用。一要在創(chuàng)先爭優(yōu)上堅定信心。雖然基礎(chǔ)條件比發(fā)達地區(qū)差,但是只要工作到位,也同樣能夠創(chuàng)一流、當先進。今年,市工商局、聯(lián)通、移動、電信公司等單位榮獲全省綜合考核評比第一名;市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、出入境檢驗檢疫局、海關(guān)四部門,在全系統(tǒng)績效考核中獲得第二名;市人民銀行被授予"省富民興魯勞動獎狀"榮譽稱號;市國稅局被授予"省財貿(mào)金融系統(tǒng)工人先鋒號"、"全國巾幗文明崗"、"省級青年文明號"等榮譽稱號;市地稅局榮獲全國法制宣傳教育先進單位、全國"五一"巾幗標兵獎榮譽稱號;沂沭河管理局被評為全國水利管理先進集體,劉家道口節(jié)制閘工程榮獲"第十屆中國土木工程詹天佑獎";農(nóng)信社榮獲全省農(nóng)信系統(tǒng)"五個好基層黨組織";農(nóng)業(yè)銀行被省行黨委授予"四好"班子,錢進行長被授予"全國五一勞動獎章"等等,都充分說明事在人為。二要在思路措施上與時俱進。按照市委、市政府"四三二一"工作思路和三項重點工作的部署要求,密切關(guān)注上級政策動態(tài),積極借鑒外地先進經(jīng)驗,努力把握行業(yè)特點,探索發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新思路、完善措施,為創(chuàng)先爭優(yōu)打下堅實基礎(chǔ)。三要在工作推進上注重實效。最大限度地利用好本行業(yè)、系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,抓重點、破難點、樹亮點,爭取多創(chuàng)造能夠立得住、推得開、有影響的經(jīng)驗,推動亮點更亮、難點破題、重點突破、整體工作全面開花。四要在服務企業(yè)上"四比四看"。

按照市委、市政府的部署要求,積極組織開展服務企業(yè)"四比四看"活動,即"比服務意識,看服務態(tài)度;比服務作風,看工作效率;比服務水平,看辦事質(zhì)量;比服務效能,看企業(yè)評價",努力為全市企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務。五要在隊伍管理上提升水平。堅持業(yè)務工作、隊伍建設(shè)"兩手抓、兩手都要硬",從嚴要求,從嚴管理,努力建設(shè)一支充滿活力、奮發(fā)有為、能打硬仗的干部隊伍,確保創(chuàng)先爭優(yōu)措施的有效落實。

三、改進作風,優(yōu)化環(huán)境爭主動

最強的能力就是保障發(fā)展的能力,最好的作風就應當在服務發(fā)展中體現(xiàn)出來。今年以來,大家按照市委、市政府"把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來"的要求,聚集要素資源,延伸服務觸角,在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展上出臺了許多操作性強、含金量高的新舉措,效果非常好。比如,市人民銀行聯(lián)合有關(guān)部門和金融機構(gòu)通過召開政銀企合作推介會,為131個重點項目落實貸款147億元,為504家企業(yè)協(xié)調(diào)資金119億元。市銀監(jiān)局明確了銀行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的4條原則和27條措施,著力改善縣域金融服務水平,有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。市工商局制定了"五個放寬"、"十個支持"的政策性文件,在為市場主體登記注冊、支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名和著名商標、"三押一推"助企融資、推動電子商務發(fā)展等方面,走在了全省乃至全國前列。出入境檢驗檢疫局實施十九項措施,強化進出口服務,其中為金鑼集團完成87批、87個樣品、91項次的"瘦肉精"檢測,并及時出具了報告。市地稅局完善了幫扶企業(yè)制度,為78戶縣域企業(yè)辦理2010年度稅收優(yōu)惠4196萬元。海關(guān)創(chuàng)造內(nèi)外和諧的通關(guān)環(huán)境,業(yè)務、稅收、政策減免等各項服務指標再創(chuàng)新高。工商銀行開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群小企業(yè)客戶批量融資新業(yè)務,我市八大產(chǎn)業(yè)集群獲批,獲批數(shù)量為全省最多。建設(shè)銀行開發(fā)了"助保金"產(chǎn)品,通過企業(yè)互助、政府增信方式,為破解中小企業(yè)擔保難、融資難問題闖出了新路。煙草公司今年投資8000多萬元支持煙農(nóng)建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項目2075個,并向上級有關(guān)部門申報了投資1.5億元的費縣姜家湖水庫建設(shè)項目。移動公司在全市建立了新農(nóng)合信息系統(tǒng),方便了農(nóng)村客戶醫(yī)療費用的現(xiàn)場報補。沂沭河管理局抓住水利改革與發(fā)展的機遇,爭取國家水利資金5000多萬元,扎實推進了劉家道口國家級水利風景區(qū)創(chuàng)建工作。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先實施同城執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上,又率先推進行政許可權(quán)集中改革,將所有辦證業(yè)務向政務大廳集中等等,群眾反響很好。

科學發(fā)展無終點,優(yōu)質(zhì)服務無止境。我們工作中也還存在辦事環(huán)節(jié)過多、工作效率不高等方面的問題,政務服務水平還需要進一步提升。希望中直省直駐臨各單位以深入開展效能提升年活動為載體,進一步鞏固提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動成果,更好地推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。要大力弘揚聯(lián)系群眾、親民為民的優(yōu)良作風,切實把人民放在心中最高位置,帶著感情和責任,多到基層、深入一線,問政于民、問需于民、問計于民,確保各自工作體現(xiàn)民意、順應民心、貼近民生,真正讓群眾得到最大實惠,把好事辦到老百姓的心坎上。要大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,傾注真情實感,付出真金白銀,強化優(yōu)質(zhì)服務,全身心投入到化解發(fā)展瓶頸制約的實踐中去。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的優(yōu)良作風,認真落實重點項目"聯(lián)審聯(lián)批"制度,務求做到快審、快批、快通過。要大力弘揚依法行政、勤政廉政的優(yōu)良作風,依法依規(guī)執(zhí)行公務,堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的違法行為,堅決破除"中梗阻"現(xiàn)象,確保令行禁止、政令暢通,維護好為民、務實、清廉的良好形象。

同志們,頭頂同一片藍天,腳踏同一方土地,推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展是我們的共同責任。希望中直省直駐臨單位以強烈的主人翁意識,創(chuàng)新扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,多添彩,爭主動,真落實,更好地服務發(fā)展、造福老區(qū)人民。市委、市政府將始終堅持信任支持一樣、體諒理解一樣、要求約束一樣"三個一樣"的原則,力盡所能地幫助中直省直駐臨單位解決實際困難和問題,營造良好環(huán)境,解除后顧之憂。只要對發(fā)展有利、對中直省直駐臨單位有利的事情,市委、市政府都會傾力支持。