市長在部門承諾大會講話
時間:2022-02-28 11:31:00
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同志們:
本年是“十二五”的起步之年,也是完成“加快開展、加速轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越”的沖刺之年,更是完成“增比、進(jìn)位、打破”的決戰(zhàn)之年。本年的目的義務(wù)可否完成,直接關(guān)系到整個“十二五”規(guī)劃目的的完成,所以也是打根底的要害一年。為了確保年頭市委當(dāng)局提出的年度任務(wù)目的,我在此強調(diào)三個方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于2007年以來的當(dāng)局部分任務(wù)承諾
本年2月23日,《日報》用了整幅版面刊載了效能監(jiān)察任務(wù)的專題報道。雖標(biāo)題是《效能監(jiān)察人與準(zhǔn)則的對話》,但實踐是對我們2007年以來展開部分任務(wù)承諾狀況的一個鎮(zhèn)定察看??陀^地講,這五年部分任務(wù)承諾的任務(wù)展開得是行之有效的,見證了的申遺成功、高速路開建和城鎮(zhèn)擴(kuò)容;見證了建市20周年之際城區(qū)四條大路在6個月內(nèi)完成硬化、亮化和綠化的新速度;見證了“十一五”期末GDP、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民儲蓄三項目標(biāo)人均辨別打破萬元大關(guān)。這五年的當(dāng)局部分任務(wù)承諾,總結(jié)起來,成效首要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是部分任務(wù)的責(zé)任感、任務(wù)感和緊迫感進(jìn)一步加強。2008、2009年的部分承諾任務(wù)會上,我兩次重申了當(dāng)局、部分和承諾這三個概念,為什么要重復(fù)講?首要是但愿人人在承諾任務(wù)起始之初進(jìn)一步了解當(dāng)局、當(dāng)局任務(wù)部分和部分任務(wù)承諾之間的關(guān)系,進(jìn)一步進(jìn)步部分代表當(dāng)局實行好職責(zé)的任務(wù)認(rèn)識和司法認(rèn)識。五年來,部分的任務(wù)責(zé)任感、任務(wù)感和緊迫感獲得了進(jìn)一步加強。至少目前部分在承受任務(wù)義務(wù)時講不可、說堅苦的話語縱比少了,說如何起勁去完成、要求市當(dāng)局如何來支撐處理的話語多了,這是一個好景象,闡明作為當(dāng)局“閣員”的部分若何去為市當(dāng)局分管責(zé)任,維護(hù)市當(dāng)局“一諾令媛”的當(dāng)局大眾形象的責(zé)任感、任務(wù)感和緊迫感獲得進(jìn)一步加強。如住建局,在近兩年的城區(qū)擴(kuò)容上,是想方設(shè)法、百計千方起勁攻堅,發(fā)揚有前提要上、沒有前提發(fā)明前提上的延續(xù)作戰(zhàn)精力。用我上一年的話講,是史無前例的把大路、城工大路、河岸西路和赤軍大路這四條大路悉數(shù)打通,發(fā)明了一中片區(qū)拆遷一個月,赤軍大路根本打通就三個月的新速度。這是責(zé)任感、任務(wù)感和緊迫感生宣布來的舉動力。黃強副市長本年在承受《日報》記者采訪時說過如許一句響快而又令人回味的話:“不如許,我們上一年的城鎮(zhèn)化建立哪能那么快。”
二是部分任務(wù)的執(zhí)行力、立異力和協(xié)同力獲得進(jìn)一步提拔。在三年前的當(dāng)局部分任務(wù)承諾會上,我曾經(jīng)講過,任務(wù)要承諾,要害在落實。落實是當(dāng)局任務(wù)之要,不抓落實,再好的目的也只能是一句空論,再好的決議計劃也只能是一紙空文。承諾得普通,是決心問題、底氣問題;承諾得好,是立場問題、看法問題;承諾了的不兌現(xiàn),是誠信問題、是人品問題。五年來,應(yīng)該說經(jīng)過當(dāng)局部分任務(wù)承諾的展開,部分任務(wù)的執(zhí)行力、立異力和協(xié)同力獲得進(jìn)一步提拔。至少當(dāng)前部分推諉扯皮、疲沓遷延的景象在削減,自動去尋覓辦法方法處理問題、推進(jìn)任務(wù)的景象在增多。本月3日,市交通局不等不靠,疾速穩(wěn)妥措置城區(qū)至回復(fù)客運車輛罷運,于當(dāng)日午時恢復(fù)營運,這就是執(zhí)行力的表現(xiàn)。財稅部分立異征督工作方法,在這短短的幾年間完成了財稅任務(wù)“兩位數(shù)、三字頭”的增幅。環(huán)保局,這個肩負(fù)有項目落地進(jìn)程中主要前置前提審批權(quán)的部分,在協(xié)同部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓項目落地的進(jìn)程中,對順序與效率的問題處置得十分好。應(yīng)該說在這五年的當(dāng)局部分任務(wù)承諾中,環(huán)保局一直走在前列,作表率。
三是當(dāng)局任務(wù)的公信力、影響力和凝集力進(jìn)一步加強?!皣?,在人心”。溫總理在本年的中外記者款待會上擲地有聲的話語,讓我們時辰不克不及遺忘我們的當(dāng)局是人民的當(dāng)局,我們一切任務(wù)的展開都要環(huán)繞“人民群眾高不快樂、滿不稱心、答不容許”來展開。五年來,經(jīng)過當(dāng)局部分任務(wù)承諾的展開,當(dāng)局的公信力、影響力和凝集力在加強。如群眾平安感測評值在不時進(jìn)步,社會治安情況獲得不時改善。四條城區(qū)大路的建成改善了的城市形象,市民的心氣順了,自傲心和驕傲感進(jìn)一步加強。申遺成功、高速路開建,黃金漫游客爆滿,全社會凝心聚力加快開展的氣氛更濃了。
在一定任務(wù)成效的還,我們也要充沛看法到部分任務(wù)承諾缺乏的方面。一是仍有單個部分、單元抓落實不敷;二是怕項目、不敢抓項目、不肯承當(dāng)責(zé)任的景象仍部分存在;三是要警覺部分任務(wù)承諾的委靡癥。這些問題,需求人人入腦入心,仔細(xì)看待,接納實在辦法予以化解。
二、關(guān)于兌現(xiàn)2011年當(dāng)局部分任務(wù)承諾的要求
詳細(xì)到本年若何來兌現(xiàn)好承諾,完成增比、進(jìn)位、打破,人人務(wù)需要做到以下三點。
第一,必需把思維和看法一致到加快開展上來
當(dāng)時,我市情臨諸多晦氣要素,還我們也應(yīng)該看到加速開展的有利前提,我們要緊緊抓住仁赤高速公路開工、申遺成功和城市擴(kuò)容帶動項目建立的三個有利前提,實在加強加快開展的決心和決計,變壓力為動力,把全市抓開展的思維高度一致到“快”字上來,堅持不懈地施行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動計謀,確保本年各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)義務(wù)的具體完成,起勁完成“十二五”殘局之年、沖刺之年、決戰(zhàn)之年的經(jīng)濟(jì)開展開門紅。
第二,必需把思維和精神集中到抓落實上來
比來,習(xí)有一篇講話,標(biāo)題就是《要害在于落實》。嚴(yán)厲兌現(xiàn)本年各部分的任務(wù)承諾,我想用這篇文章來與人人共勉。若何抓好落實,一要連合干事。只要連合出凝集力,出戰(zhàn)役力,出成效,出干部;二要立異干事,本年各項任務(wù)義務(wù)要求高,用老方法老觀念行欠亨,必需立異任務(wù)才干見成效。
一是要對峙“三個根本”。要仔細(xì)貫徹落實遵義市2011年《當(dāng)局任務(wù)申報》關(guān)于“項目建立只需根本正當(dāng)、根本合規(guī)、主要前置前提根本完全,就要加緊施行,加快進(jìn)度,加速奏效”的要求,執(zhí)行項目審批手續(xù)處理部分“一把手”首問擔(dān)任制和直接向下交辦制,實在簡化做事順序、緊縮項目處理時限,加速項目落地、建立。
二是要對峙“三個帶動”。要進(jìn)一步結(jié)實樹立作風(fēng)是保證、情況是根底、項目是支撐的認(rèn)識,以當(dāng)局班子的清廉高效來帶動當(dāng)局任務(wù)的高效運轉(zhuǎn),以當(dāng)局班子的連合協(xié)作來帶動當(dāng)局任務(wù)的連合協(xié)作,以當(dāng)局班子的勇于擔(dān)任來帶動當(dāng)局任務(wù)的勇于擔(dān)任,經(jīng)過市當(dāng)局班子作表率這種方法,不時進(jìn)步當(dāng)局執(zhí)行力和任務(wù)效率,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快開展。
三是要抓好“三個要害”。固定資產(chǎn)投資:本年承諾任務(wù)最為壓頭的是加快開展的承諾。要完成固定資產(chǎn)投資確保50億力爭60億的目的,各級各部分務(wù)必進(jìn)一步強化看法,理清任務(wù)思緒,調(diào)動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法,狠抓固定資產(chǎn)投資任務(wù)的落地。這是本年經(jīng)濟(jì)任務(wù)中心的中心,對全年經(jīng)濟(jì)社會開展目的可否具體完成至關(guān)主要。從拉動經(jīng)濟(jì)開展的“三駕馬車”來說,我們?nèi)缭S的欠興旺地域,實踐只要投資在起主導(dǎo)效果。投資上不來,本年的GDP要完成19.5%的增速和保絕對值39.8億元是很難完成的。從1—2月的完成狀況來看,我們僅完成14291萬元,占一季度調(diào)劑義務(wù)數(shù)12億元的12%,在全年義務(wù)確保數(shù)中占比僅2.86%。情勢異常嚴(yán)肅。遵義市第一季度起要求各縣區(qū)市就固定資產(chǎn)投資完成狀況上繳包管金。義務(wù)完不成,挨批判不說,還要收繳包管金,“喜歡你沒磋商,賠了夫人還折兵”。在本年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)會上,我對全年固定資產(chǎn)投資項目資金起原作了一個剖析,除去仁赤高速(段)的11億元、上級當(dāng)局慣例性項目標(biāo)2億元和國投公司融資2億元外,缺口35至45億元需求靠市場這只手去招商融資。當(dāng)時,就微觀經(jīng)濟(jì)情勢來看,出現(xiàn)出“一個上升、兩個從緊”。一個上升即CPI在1—2月延續(xù)堅持在4.9%的高位運轉(zhuǎn),防通脹的壓力擴(kuò)大。兩個從緊,一是錢幣政策進(jìn)一步從緊,從信貸規(guī)劃來看,1月份1.04萬億,2月份下行到5356億。2月以來跟著央行的第二次加息,外匯占存比在2月到達(dá)25%以上,致使錢幣政策調(diào)整通脹的壓力加大。估計3至4月的信貸規(guī)劃會繼續(xù)走低。借款難將進(jìn)一步凸顯。二是全省用土目標(biāo)的分派狀況將使我市用地目標(biāo)從緊。本年全省的用地目標(biāo),市占比35%,余下的重點用于保工業(yè)。遵義市上報到省里的17個工業(yè)用地項目,一個都沒有。也就是說用地目標(biāo)本年得靠我們本人去爭奪。如許的情勢關(guān)于固定資產(chǎn)投資義務(wù)的完成無疑是落井下石。當(dāng)時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部分必需緊緊環(huán)繞固定資產(chǎn)投資義務(wù)的完成這一中間任務(wù)去統(tǒng)籌抓好各項任務(wù)?!罢猩桃Y”:要完成經(jīng)濟(jì)開展的凹地崛起,強力推進(jìn)招商引資任務(wù)不掉為一條終南捷徑。用仇和曾主政過的沐陽獲得疾速開展的成功經(jīng)歷來看,招商引資任務(wù)是他們?nèi)蝿?wù)的第一要務(wù)、第一要事、第一政績,地位擺的如斯之重。當(dāng)時,要確保完成招商引資27億元硬義務(wù)和30億元力爭數(shù),我們必需要以超凡規(guī)的推進(jìn)伎倆才干夠在周邊招商引資的競賽中殺出一條血路來。西部三縣市,仁懷、習(xí)水的白酒、煤礦化工招商的勢頭微弱,從安酒集團(tuán)同步與習(xí)水和我市洽商醬噴鼻型白酒落戶中我們可以充沛感觸到競爭的劇烈。再看看我們的鄰人合江縣,本年以來共簽約項目8個,觸及工業(yè)地產(chǎn)、汽車配件加工、建材出產(chǎn)、涂料出產(chǎn)、套裝學(xué)生產(chǎn)等行業(yè),和談投資總額為26.5億元。實踐到位資金6.24億元。上旬我到中線鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是將招商引資義務(wù)分化給每一位班子成員,有的則是完成專門步隊招商。不論接納什么樣的方法辦法,我盡管完成義務(wù)的總開關(guān)。人人務(wù)需要在市里已出臺的招商引資優(yōu)惠政策和獎勵方法的根底上各顯神通,馬不停蹄,想方設(shè)法、百計千方確保招商引資義務(wù)落到實處?!绊椖績Σ亍保喉椖績Σ厥锹鋵嵑霉潭ㄙY產(chǎn)投資任務(wù)的主要前置前提和根底。打個比如,項目儲藏比如容器,資金比如水源,有水了,沒有容器,只能眼睜睜地看著水流走。項目儲藏任務(wù)跟不上去,不只要影響昔時固定資產(chǎn)投資義務(wù)的完成,還將影響到往后至少是5年固定資產(chǎn)投資的落實。我們務(wù)需要從兩個渠道來做好項目儲藏任務(wù)。一是要對接好上級項目爭奪的任務(wù),發(fā)改局要依據(jù)國度投資政策和導(dǎo)向,環(huán)繞當(dāng)時改善水利等根底設(shè)備前提、公共效勞范疇及節(jié)能減排、擴(kuò)展就業(yè)、改善民生等牽頭來來經(jīng)營好項目儲藏任務(wù),做到晨安排、早自動,真正發(fā)揚出“運籌帷幄”、“未雨綢繆”的成效。二是對接好市場投資導(dǎo)素來做好項目儲藏任務(wù),充沛環(huán)繞旅行、竹木、石斛、烏骨雞等特征資本開拓和優(yōu)勢財產(chǎn)的培養(yǎng)編制一批市場對路的儲藏項目,讓項目有合理的利潤空間,力爭完成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展與項目業(yè)主投資的“雙贏”。
第三,必需發(fā)明保證開展的優(yōu)越社會情況
一是平安任務(wù)。平安是一切任務(wù)根底的根底,平安任務(wù)牽動中間、影響中間,只要平安才干開展,必需進(jìn)一步強化市當(dāng)局各分擔(dān)指導(dǎo)的“包保”責(zé)任、相關(guān)主管部分的監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“屬地?fù)?dān)任”準(zhǔn)則,確保平安。一要強化叢林防火平安。當(dāng)時正值叢林火險高發(fā)期,務(wù)必高度注重,對峙避免叢林火警發(fā)作。要把叢林防火常識宣傳到戶,做到“橫到邊、縱究竟”,讓每一名群眾都深知叢林火警的風(fēng)險性,進(jìn)步一起做好叢林防火的盲目性;要強化責(zé)任劃分。做到“四包”(即黨政班子成員包片,干部包村、包組、包戶),強化“六長”責(zé)任制,特殊要重點落實對未成年人、神經(jīng)病人、智障人員等非凡人群的監(jiān)控責(zé)任。二要強化路途交通平安。安監(jiān)、交通、交警部分務(wù)需要持續(xù)增強路途交通、水上交通特殊是客運平安監(jiān)管,果斷避免各類重特大變亂發(fā)作。在此我依然要強調(diào)的是,特殊是農(nóng)用車平安問題,存在很大隱患,必需盯死看牢。三是礦山平安和地質(zhì)災(zāi)禍的防備。特殊是對地質(zhì)災(zāi)禍防備任務(wù),要做到科學(xué)、精確地展開隱患排查和監(jiān)控監(jiān)測。要加大催促反省力度,落實專人擔(dān)任、準(zhǔn)時監(jiān)測準(zhǔn)則,具體做好監(jiān)測記載,樹立任務(wù)臺帳。疆土部分要實時落實監(jiān)測防備任務(wù)經(jīng)費等保證辦法,實在實行好本能機能職責(zé)。
二是信訪任務(wù)。各級各部分要集中排查不不變要素,處理好群眾關(guān)懷的熱點難點問題。實時化解各類矛盾,將矛盾和問題消弭在萌芽形態(tài),確保社會不變。
三是人才任務(wù)。本年在市當(dāng)局分擔(dān)指導(dǎo)和人事部分的不懈起勁下,我市從上級爭奪到了106人的面向大中專院校專門人才雇用目標(biāo),要用好政策支撐,因需選人,實在處理影響我市開展的人才欠缺問題,確保兌現(xiàn)承諾任務(wù)的人力支撐。