市長(zhǎng)在土地督察專(zhuān)題會(huì)講話
時(shí)間:2022-02-22 04:44:00
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同志們:
一、必然要進(jìn)修貫徹好
一要進(jìn)修貫徹好國(guó)度地盤(pán)督查濟(jì)南局的宣講精力。方才,副局長(zhǎng)代表國(guó)度地盤(pán)督查濟(jì)南局就地盤(pán)應(yīng)用和治理等方面的任務(wù)給我們做了出色的講課,重點(diǎn)領(lǐng)學(xué)了總書(shū)記、總理講話精力,剖析了地盤(pán)應(yīng)用治理面對(duì)的新情勢(shì)、新義務(wù)、新要求,并就若何進(jìn)步各級(jí)各部分依法維護(hù)耕地的認(rèn)識(shí),嚴(yán)厲節(jié)省集約應(yīng)用地盤(pán),具體提拔地盤(pán)治理程度提出了明白要求。宣講精辟透辟、深化淺出,既有深入的理論性又有很強(qiáng)的理論性,對(duì)我們做好地盤(pán)應(yīng)用治理任務(wù),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展具有主要的指點(diǎn)意義、久遠(yuǎn)意義和實(shí)際意義,我們必然要仔細(xì)進(jìn)修,抓好貫徹落實(shí)。
二要進(jìn)修貫徹好疆土資本治理的一系列律例、政策。抓經(jīng)濟(jì)任務(wù),就得干一行通一行。抓好疆土資本治理任務(wù),就需求把握和調(diào)查國(guó)度、省里的律例、政策。從國(guó)務(wù)院、疆土資本部,到省當(dāng)局和省疆土資本廳,下發(fā)的司法律例、標(biāo)準(zhǔn)性文件、一些增補(bǔ)性規(guī)則良多。這些律例、政策,我們究竟把握了幾多,調(diào)查了幾多,若何運(yùn)用,這是我們今日參與會(huì)議的同志們,特殊是疆土資本系統(tǒng)廣闊干部職工應(yīng)該處理的一個(gè)很主要的問(wèn)題。所以,必需增強(qiáng)疆土資本治理的一系列律例、政策的進(jìn)修,把握好政策,才干把各級(jí)指導(dǎo)的思維和舉動(dòng)一致到黨中心、國(guó)務(wù)院的要乞降省委省當(dāng)局的擺設(shè)上來(lái)。
三要進(jìn)修貫徹好總書(shū)記、總理的主要講話精力。9月13日和今日上午,疆土資本部先后兩次召開(kāi)視頻會(huì)議,對(duì)進(jìn)修貫徹總書(shū)記、總理的主要講話精力進(jìn)行了布置擺設(shè)。胡總書(shū)記、溫總理的主要講話是當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間疆土資本治理任務(wù)的綱要性文件,我們要深入進(jìn)修體會(huì)胡總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“非常顧惜和合理應(yīng)用每一寸地盤(pán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展與地盤(pán)應(yīng)用相協(xié)調(diào)”的精力內(nèi)在,以對(duì)國(guó)度和人民擔(dān)任、對(duì)子孫子女高度擔(dān)任的精力,進(jìn)一步增強(qiáng)和改良疆土資本治理任務(wù)。還,要深入進(jìn)修體會(huì)溫總理強(qiáng)調(diào)的“以資本可繼續(xù)應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開(kāi)展”的精力本質(zhì)和“疆土資本任務(wù)支撐各行各業(yè)、影響千秋萬(wàn)代”的新要求,實(shí)在擔(dān)負(fù)起時(shí)代付與我們的責(zé)任。
二、必然要嚴(yán)守耕地紅線
全國(guó)守住18億畝耕地的底線,這是黨中心、國(guó)務(wù)院交給各個(gè)地域行政首長(zhǎng)的神圣責(zé)任和義務(wù),我們必需本著對(duì)國(guó)度擔(dān)任、對(duì)人民擔(dān)任、對(duì)前史擔(dān)任的堅(jiān)決信心,持之以恒、不折不扣地來(lái)行使好這一神圣任務(wù)。依據(jù)國(guó)度確定的18億畝耕地的底線,我市承當(dāng)?shù)木S護(hù)耕地的責(zé)任是79.11萬(wàn)畝。本年市當(dāng)局與各縣區(qū)都簽署了耕地維護(hù)目的責(zé)任狀。這個(gè)責(zé)任狀比任何責(zé)任狀份量都重,假如守不住各地的耕地維護(hù)的底線,將依法依紀(jì)追查相關(guān)指導(dǎo)的責(zé)任。維護(hù)耕地最緊要的是維護(hù)根本農(nóng)田,要?jiǎng)?wù)必做到“四個(gè)不”:一是總量不削減。根本農(nóng)田要落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,一經(jīng)規(guī)定就是一條不成跨越的“紅線”,任何當(dāng)?shù)睾蛦卧疾坏秒S意調(diào)整和占用;二是用處不改動(dòng)。根本農(nóng)田必需用于農(nóng)作物出產(chǎn),嚴(yán)禁在根本農(nóng)田挖魚(yú)塘、種樹(shù)以及其他毀壞墾植層的運(yùn)動(dòng);三是質(zhì)量不降低。要嚴(yán)厲執(zhí)行耕地占補(bǔ)均衡準(zhǔn)則,占用耕地必需增補(bǔ)數(shù)目、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,避免占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。四是責(zé)任不模糊。耕地維護(hù)目的曾經(jīng)明白,各縣區(qū)要果斷落實(shí)、果斷守住,任何時(shí)分、任何狀況下,決不克不及不堅(jiān)定,決不克不及模糊,決不克不及打破這個(gè)底線。
三、必然要嚴(yán)厲管地用地
國(guó)度地盤(pán)治理司法律例對(duì)地盤(pán)的一切權(quán)和運(yùn)用權(quán)、征用和占用、審批權(quán)限和審批順序,都有明白的規(guī)則,各地必需嚴(yán)厲恪守,果斷執(zhí)行,依法依規(guī)管好地、用好地。
一要必需實(shí)在做到“八個(gè)禁絕、四個(gè)必需”。“八個(gè)禁絕”,即禁絕不合法批地、未批先用、批罕用多;禁絕搞“以租代征”;禁絕搞違背國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策和供地政策的項(xiàng)目;禁絕違背地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)劃和年度方案;禁絕搞嚴(yán)峻毀壞生態(tài)和污染情況的項(xiàng)目;禁絕進(jìn)犯和損害農(nóng)人正當(dāng)權(quán)益;禁絕不合法低價(jià)出讓國(guó)有地盤(pán)運(yùn)用權(quán);禁絕私自改動(dòng)地盤(pán)用處?!八膫€(gè)必需”,即占用耕地必需實(shí)行占補(bǔ)均衡義務(wù);運(yùn)營(yíng)性用地和工業(yè)用地必需執(zhí)行招拍掛;地盤(pán)出讓價(jià)錢(qián)必需契合國(guó)度規(guī)則;供地必需契合用地定額規(guī)范。
二要具體完成保證性住房用地的地盤(pán)供給任務(wù)。在省疆土資本廳的鼎力支撐和協(xié)助下,我市的保證性住房用地獲得了有用保證。全市共需用地102公頃,當(dāng)前已供出88公頃,占用地量的86.3%,尚未供地的項(xiàng)目也正在抓緊上報(bào)審批。各有關(guān)縣區(qū)疆土資本部分要逐一跟蹤,確保9月底前完成一切項(xiàng)目標(biāo)供地手續(xù)。還,往后的保證性住房用地持續(xù)執(zhí)行地盤(pán)審批暫停準(zhǔn)則,就是說(shuō)在要求的保證房供地工夫內(nèi)沒(méi)有完成供地的或許是要求的保證房到達(dá)悉數(shù)開(kāi)工而沒(méi)有悉數(shù)開(kāi)工的,其他用地要暫停審批。
三要做好新開(kāi)工項(xiàng)目標(biāo)用地保證任務(wù)。對(duì)歸入省級(jí)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)用地要全力予以保證。對(duì)市縣確定的建立項(xiàng)目,在契合財(cái)產(chǎn)政策、各項(xiàng)用地目標(biāo)的前提下,加速用地預(yù)審,完美立項(xiàng)順序,經(jīng)過(guò)爭(zhēng)奪用地方案目標(biāo)及城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策,盡量保證項(xiàng)目建立用地需求。
四要節(jié)省集約用地。要以創(chuàng)立節(jié)省集約用地榜樣縣為契機(jī),鼎力促進(jìn)地盤(pán)節(jié)省集約應(yīng)用。要經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)這個(gè)平臺(tái),有用探究樹(shù)立促進(jìn)地盤(pán)節(jié)省集約應(yīng)用的目標(biāo)系統(tǒng)。國(guó)度和我省對(duì)各級(jí)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)提出有明白的投資強(qiáng)度,疆土部分必然要從節(jié)省集約用地角度把好關(guān),鼓舞建立多層廠房,進(jìn)步容積率。
五是標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤和鄉(xiāng)村地盤(pán)綜合整治。要仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)47號(hào)文件精力,在城鄉(xiāng)增減掛鉤和鄉(xiāng)村地盤(pán)整治試點(diǎn)根底上,仔細(xì)總結(jié)經(jīng)歷,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)掛鉤項(xiàng)目和鄉(xiāng)村地盤(pán)整治的運(yùn)作順序,在地盤(pán)應(yīng)用方案目標(biāo)緊缺的狀況下,為城鎮(zhèn)建立和新鄉(xiāng)村建立拓寬建立用地的新路子。
四、必然要嚴(yán)厲地盤(pán)法律反省
當(dāng)前,我市在地盤(pán)應(yīng)用方面還存在一些問(wèn)題,各級(jí)各有關(guān)部分要仔細(xì)剖析緣由,以當(dāng)時(shí)展開(kāi)的“2010年度衛(wèi)片法律反省”為抓手,實(shí)在加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處力度。各級(jí)當(dāng)局尤其是首要指導(dǎo),作為本轄區(qū)地盤(pán)治理任務(wù)的第一責(zé)任人,必需親身抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)經(jīng)過(guò)排查確定的違法違規(guī)用地,必然要分門(mén)別類(lèi),依照上級(jí)規(guī)則的時(shí)限要求,做到一步整改到位,確保經(jīng)過(guò)反省驗(yàn)收。對(duì)查處整改不力的縣區(qū),市當(dāng)局將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)順序,嚴(yán)厲依照15呼吁和有關(guān)規(guī)則,對(duì)相關(guān)指導(dǎo)和責(zé)任人施行問(wèn)責(zé),毫不姑息將就。一是要加大放哨力度。依照“發(fā)現(xiàn)得早、避免得住、查處得了”這一總體要求,樹(shù)立地盤(pán)法律長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)疆土法律步隊(duì)建立,增強(qiáng)動(dòng)態(tài)放哨,樹(shù)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)察收集和動(dòng)態(tài)放哨收集,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地的案件,早發(fā)現(xiàn)、早整改、早處置。二是要加大整改力度。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地的案件,要實(shí)時(shí)整改,把案件消化在萌芽形態(tài),降低行政本錢(qián),削減經(jīng)濟(jì)損掉。三要加大處分力度。對(duì)違規(guī)違法案件,既要查處地盤(pán)違法行為,又要查處違法責(zé)任人,果斷做到嚴(yán)正綱紀(jì),處分到位,決不手軟,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)厲查處地盤(pán)違規(guī)違法案件,加強(qiáng)地盤(pán)法律震懾力,果斷遏制違法違規(guī)用地問(wèn)題。
同志們,地盤(pán)是萬(wàn)物生活之源、立國(guó)富民之本,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的物質(zhì)根底和社會(huì)關(guān)系的主要載體。今日我們傾聽(tīng)了國(guó)度地盤(pán)督查濟(jì)南局的宣講,愈加深入的了解了“依法依規(guī)管地,節(jié)省集約用地”的主要性,愈加明白的看法了當(dāng)時(shí)和往后我市地盤(pán)治理任務(wù)應(yīng)該起勁的偏向和目的。各級(jí)當(dāng)局、各級(jí)指導(dǎo)干部要以此次宣講運(yùn)動(dòng)為契機(jī),掀起“依法依規(guī)管地,節(jié)省集約用地”的進(jìn)修貫徹高潮,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展做出應(yīng)有奉獻(xiàn)。