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同志們

縣政府召開2011年打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作暨培訓(xùn)會議，今天。主要目的總結(jié)去年以來煙花爆竹安全工作，安排部署開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動，并通過以會代訓(xùn)，對各煙花爆竹銷售管理人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次會議也是貫徹落實省、市關(guān)于煙花爆竹專項整治工作的有關(guān)精神的一次專題會議。剛才，縣安監(jiān)局思高局長就過去一年來打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況進行了認(rèn)真總結(jié)，并對今年的工作做了安排部署；縣公安局安玉寶隊長宣讀了縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動工作方案》縣工商局的負(fù)責(zé)同志對近期煙花爆竹市場管理工作進行了安排。這些意見我都贊同，希望大家會后認(rèn)真貫徹落實。下面，就如何做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，再講三點意見：

一、分析形勢。切實增強對開展打非專項行動的責(zé)任感

煙花爆竹已進入了產(chǎn)銷旺季，春節(jié)即將到來。這一時期既是煙花爆竹安全事故的高發(fā)期”也是非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹的猖獗期”安全監(jiān)管形勢十分嚴(yán)峻。煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)一直是春節(jié)期間我縣安全穩(wěn)定工作的重中之重。就全國來看，煙花爆竹安全事故頻繁發(fā)生，就在六天前，陜西省寶雞市鞭炮廠由于非法加工制作鞭炮導(dǎo)致爆炸，造成9死5傷。大家印象深的還有今年8月16日，黑龍江伊春市一家鞭炮廠發(fā)生爆炸，造成13人死亡，148人受傷。從我縣來看，煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。尤其是隨著春節(jié)的臨近，一些假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品也開始出現(xiàn)，部分不法分子受高額利益的誘惑生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為短期內(nèi)不會停止，非法經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭。今年以來，縣公安機關(guān)已經(jīng)查獲兩起非法儲運經(jīng)銷偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為。

能否做好煙花爆竹打擊監(jiān)管工作，當(dāng)前已經(jīng)進入煙花爆竹銷售旺季。事關(guān)廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣上下能否過一個歡樂祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，深刻汲取其他地方煙花爆竹爆炸事故的教訓(xùn)，堅決克服和糾正松懈麻痹思想、僥幸心理和工作中的形式主義，切實把加強煙花爆竹安全管理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作作為一項緊迫的政治任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，采取一切行之有效的措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處，堅決遏制、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保我縣煙花爆竹不出任何問題。

二、迅速行動。深入扎實推進打非專項行動

正是煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的旺季。各級各部門一定要把這項工作作為當(dāng)前工作的重中之重，同志們現(xiàn)在離“春節(jié)”還有兩周左右的時間。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，嚴(yán)厲打擊，綜合治理，確保節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營形勢平穩(wěn)。

最大限度地消除非法生產(chǎn)隱患。從現(xiàn)在起到春節(jié)前，一加大排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)惹闆r進行一次拉網(wǎng)式排查，特別是對可能藏匿生產(chǎn)經(jīng)營非法煙花爆竹的區(qū)域、場所一個不漏地進行檢查，確保做到村不漏戶、戶不漏室。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立排查檔案，確定專人負(fù)責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)、落實人員、落實責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，反復(fù)排查。對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點戶、重點人，要確定專人定靠，實行重點監(jiān)管?？h、鄉(xiāng)、村之間，要層層簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任制，確保排查整治到位，確保不留死角、不留隱患。做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房、房不漏人”

保持對各類不法行為的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對非法經(jīng)營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態(tài)勢，二加大查處力度。及時發(fā)現(xiàn)并采取強制措施予以打擊取締。要從生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，切實加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》任何批發(fā)零售企業(yè)都不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品和非法生產(chǎn)企業(yè)（作坊產(chǎn)品。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要組織力量收繳無出廠標(biāo)識、無產(chǎn)品合格證、無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》無《產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗合格證》商品和超量儲存、禁銷、禁放、偽劣產(chǎn)品。對不合格商品要及時銷毀，不得再流入市場。

發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理條例》以及國家、省、市各級相關(guān)文件精神的宣傳力度，三加大宣傳力度。利用一切可以利用的方式，采取一切可以采取的手段，深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的嚴(yán)重性和危險性，強化群眾舉報意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員全社會力量，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，做到群防群治，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。同時，要加強煙花爆竹安全知識的培訓(xùn)，進一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高安全防范能力，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。確保專項行動取得實效

要充分認(rèn)識其復(fù)雜性、艱巨性和長期性，整治規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場涉及面廣、工作難度大。主動承擔(dān)責(zé)任，實行齊抓共管，認(rèn)真研究措施，加大工作力度，全面確保工作實效。

責(zé)任主體要明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的嚴(yán)峻形勢，第一。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整、充實“打非”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保人員到位；要細(xì)化工作措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，認(rèn)真抓好抓實“打非”各項工作；要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”安全監(jiān)管責(zé)任，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取“一盯一”措施，加強日常監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真開展專項檢查，確保檢查不留于形式，不走過場，達到全面徹底，不留死角，確保本轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故。

協(xié)調(diào)配合要有力。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，第二。既要各負(fù)其責(zé)，更要齊抓共管、密切配合、綜合治理。要進一步健全和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合的打非”工作機制，確保形成整體合力。

責(zé)任追究要從嚴(yán)。凡非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹并發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的不僅要嚴(yán)肅處理肇事者，第三。追究其刑事責(zé)任，還必須依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對因管理不到位、措施不落實導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的不管涉及到哪一級，不管涉及到什么人，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各有關(guān)部門一定要按照這次會議的要求，同志們春節(jié)即將到來。立即行動起來，采取有效措施，下大決心、花大氣力，扎扎實實地做好煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作，為全縣廣大群眾創(chuàng)造一個安全、祥和的節(jié)日環(huán)境。