導(dǎo)語：縣委經(jīng)濟工作大會縣長講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議和縣第十一次黨代會精神，在認(rèn)真總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，動員全縣上下正確把握當(dāng)前形勢，始終保持清醒頭腦，緊緊圍繞趕超創(chuàng)新、富民強縣的要求，再擂戰(zhàn)鼓、再鼓實勁，振奮精神、加壓奮進，堅定不移加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保全面完成“四個突破”奮斗目標(biāo)，為建成更高水平小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

一、認(rèn)清形勢，進一步激發(fā)全縣上下趕超爭先的堅強決心

今年以來，各級黨政組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個突破”為抓手，進一步凝聚全縣上下的力量，強力推進各項工作，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132.2億元，同比增長11.5%。工業(yè)開票銷售增長34%，25家“沖億”企業(yè)中有11家增幅在50%以上。完成財政收入19.7億元、一般預(yù)算收入11億元，分別增長39%、47%，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。夏糧生產(chǎn)再獲豐收，新創(chuàng)2家省級龍頭企業(yè)，新增高效農(nóng)業(yè)面積8.6萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，特別是“寶應(yīng)湖”牌獲批中國馳名商標(biāo)。重大項目建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。特別是全縣上下集中資源主攻重大項目的認(rèn)識更加統(tǒng)一，力度不斷加大，區(qū)鎮(zhèn)共建、區(qū)企共建、鎮(zhèn)鎮(zhèn)共建取得實質(zhì)性進展，上半年累計新簽約億元以上項目28個、新開工21個，在建的普睿司曼高壓電纜、康源紡織、昌辰纖維、森薩塔汽車傳感器、寶生聚酯、迅達產(chǎn)業(yè)園等10億元項目加快推進。全縣協(xié)議注冊外資2.3億美元、實際到賬外資9000萬美元，同比增長14.2%、19.6%，實現(xiàn)“雙過半”。新城建設(shè)加快推進。按照“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”要求，全面啟動2平方公里先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，基本完成近千戶動遷任務(wù)，寶射路、鄰里中心、涉水工程、農(nóng)民集中安置區(qū)等加快實施。堅持將推進老城改造與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，城市綜合體、華美達五星級酒店、寶應(yīng)湖糧食物流碼頭等一批服務(wù)業(yè)重大項目開工建設(shè)，文峰大世界正式投入運營，城市功能不斷完善。社會民生建設(shè)富有成效。今年是民生實事工程投入最多、力度最大的一年，區(qū)域供水工程進展順利，潼河水廠開工建設(shè)，污水處理廠二期工程即將竣工，運東垃圾填埋場正在抓緊建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系和農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管護實現(xiàn)全覆蓋，國家生態(tài)縣創(chuàng)建基本達標(biāo)；各類保險擴面征繳，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)水平進一步提升，縣殘疾人康復(fù)中心投入使用，老年公寓和保障性住房建設(shè)加快推進；各項社會事業(yè)全面發(fā)展。特別是小康創(chuàng)建扎實推進，“全面小康進萬家”、“小康寶應(yīng)城市游、鄉(xiāng)村游”等系列活動深入開展，四大類18項25個指標(biāo)已有21個達標(biāo)或達序時要求。平安法治創(chuàng)建不斷深化，重點信訪問題得到有效化解，社會大局保持和諧穩(wěn)定。干部能力作風(fēng)建設(shè)明顯加強。突出教育引領(lǐng)，開辦寶應(yīng)大講壇，編印《紅色經(jīng)典》讀本，舉辦“做人、做事、做官”大討論，組織“千人問卷”調(diào)查，開展機關(guān)部門“三結(jié)對”活動，組織年輕干部一線鍛煉，干部能力作風(fēng)建設(shè)的針對性和實效性進一步提高。深化干部嚴(yán)管，加大“雙十規(guī)定”執(zhí)行情況明查暗訪力度，組織重點部門、關(guān)鍵部位以及部門中層干部進行“點述點評”，定期開展軟環(huán)境滿意度監(jiān)測，進一步完善考核機制，加強對重點工作落實情況的督查，機關(guān)作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。縣鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成。謀劃了好藍圖，選出了好班子，營造了好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，所有組織提名人選均高票當(dāng)選，換屆風(fēng)氣得到了廣大干部群眾的認(rèn)可。

在面臨諸多挑戰(zhàn)和困難的情況下，全縣上半年取得的成績來之不易。這一切歸結(jié)起來，就是全縣上下有一股不甘落后、勇于爭先的好精神，有一套傳遞壓力、推動落實的好機制，有一個團結(jié)和諧、協(xié)力興寶的好氛圍。這是我們在新平臺上實現(xiàn)新跨越的重要法寶。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

現(xiàn)在寶應(yīng)正處于發(fā)展的新征程、新起點上，在這樣的特殊、關(guān)鍵時期，各級干部要更多地看到發(fā)展中的不足和壓力，認(rèn)清危機和挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦，增強憂患、緊迫意識。首先壓力來自于我們自身的發(fā)展。去年以來，全縣上下一心，共同發(fā)力，趕超發(fā)展邁出了新步伐。但這一步才剛剛開始，而且是在我們的基礎(chǔ)、總量偏小的情況下實現(xiàn)的，即使保持幾年高位增長，我們的總量仍然低于蘇北不少縣市。特別是我們爭先進位的后勁還不足，10億元重大項目還很少，30億元重特大項目還未突破，產(chǎn)業(yè)招商仍在艱苦地探索之中，產(chǎn)業(yè)集聚之勢還未形成。各鎮(zhèn)之間發(fā)展的不平衡性繼續(xù)拉大，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不到大的亮點，看不到增長點，一些主要指標(biāo)出現(xiàn)下滑，離年初的目標(biāo)承諾差距較大。所以我們沒有理由不持續(xù)追趕，沒有理由不持續(xù)攀升。二是壓力來自于激烈的競爭。盡管同樣是宏觀調(diào)控、政策緊縮，但各地發(fā)展依然是難中求快、難中求勝、虎虎生風(fēng)。蘇南、沿江繼續(xù)保持較快發(fā)展，特別是我們周邊的阜寧、建湖已連續(xù)幾年保持50%以上的高位增長，總量已超出我們越來越多。更加讓我們警醒的是，許多區(qū)位、基礎(chǔ)不如我們的蘇北縣市，30億元、50億元以上的重特大項目還頻頻落地，產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新路子也走得越來越活，這絕不是政策送來的、天上掉下的，最根本的是蘇北干部始終有一股敢打、敢拼、敢闖的意志和勁頭，寶應(yīng)面臨著“不進則敗、不超則退”的巨大挑戰(zhàn)。三是壓力來自于現(xiàn)實的調(diào)控約束。中央加大了宏觀政策調(diào)控力度，各種不確定因素增多，信貸緊縮、供地收緊、環(huán)保約束等制約繼續(xù)趨緊。同時，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求也越來越緊迫，使我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨著兩大考驗：一方面要迅速做大總量，加快趕超步伐；一方面要創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展。這就要求我們指導(dǎo)經(jīng)濟工作的形態(tài)，必須在跨越中提升、在提升中跨越，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。四是壓力更來自于我們干部隊伍自身。透過數(shù)字，透過表象，更要看到人的作用。去年“四個明顯”的實現(xiàn)，實際上是我們干部的信心指數(shù)、辛苦指數(shù)、精神指數(shù)在提升。同樣今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)指標(biāo)與目標(biāo)相比反差較大，這還是要從人的作用中找原因。寶應(yīng)發(fā)展的實踐充分證明，什么時候心無旁騖抓發(fā)展、背水一戰(zhàn)爭進位，什么時候發(fā)展就會步步緊逼、蒸蒸日上；什么時候一彷徨、一松勁、一折騰，工作和指標(biāo)就會出現(xiàn)滑坡，哪怕是一個月、一個季度，也會顯現(xiàn)出來。應(yīng)該講，今年以來寶應(yīng)發(fā)展的整體氛圍、整體狀態(tài)、整體速度還不錯，但一些苗頭、一些現(xiàn)象必須清醒認(rèn)識，主要是一些干部自滿情緒、畏難情緒、松懈情緒有所抬頭，特別是少數(shù)干部對繼續(xù)保持高幅增長心存疑慮，信心動搖，存在歇一歇、松口氣的思想；有的面對困難和矛盾，強調(diào)客觀，強調(diào)約束，強調(diào)政策，無所作為，沒有突破的勇氣和辦法；有的認(rèn)為嚴(yán)管干部有所松懈，對自身放松要求，執(zhí)行紀(jì)律制度不夠嚴(yán)格，享樂之風(fēng)有所抬頭；還有少數(shù)干部做工作心神不定，過多考慮個人得失、關(guān)注干部升遷，評頭評足、亂發(fā)議論。縣委認(rèn)為，趕超發(fā)展必然伴隨著與矛盾、困難和挑戰(zhàn)作斗爭，干部的思想工作也不可能一勞永逸，一時出現(xiàn)這樣那樣的問題和苗頭也不足為怪，關(guān)鍵是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷地警醒，不斷地調(diào)整，糾正不足，整裝前行，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役打下去，那么全縣的趕超發(fā)展就會充滿生機、活力和銳氣。

今年是新一屆縣委開局之年，做好下半年工作，事關(guān)全年目標(biāo)的完成，事關(guān)今后一個時期趕超發(fā)展。我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠，持之以恒，緊張快干，推進經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展。

一要變決心為恒心，始終保持奮發(fā)有為的勁頭。去年我們在背水一戰(zhàn)的情況下，實現(xiàn)了“四個明顯”的目標(biāo)，這不僅僅是數(shù)字的攀升、位次的提升，更重要的是激發(fā)出了廣大干部群眾不服輸、爭一流的信心和決心。把這一股激情轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的持久動力，是我們實現(xiàn)趕超爭先的勝利之本。我們必須堅持把標(biāo)桿進一步抬高，敢于與強手拼搏、向高處攀登，敢于想大事、干大事、成大事；要堅持快速發(fā)展不停步，確保經(jīng)濟發(fā)展能快則快、能超則超，爭做發(fā)展的排頭兵；要堅持與自己比、與兄弟鎮(zhèn)比、與周邊地區(qū)比，比出爭先進位的壓力和責(zé)任，比出富民強縣的決心和動力。

二要變沖勁為韌勁，始終保持創(chuàng)新突破的勁頭。寶應(yīng)的趕超發(fā)展才剛剛起步，越往后遇到的矛盾和挑戰(zhàn)可能會更多，這不僅需要我們有一股沖勁，更要有韌勁和耐力，面對困難和挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新、敢闖敢干。今年我縣2個土地點供項目即將突破，這正是由于國土部門見勢早、出手快，才能取得如此好的成績?？梢哉f，這不僅是數(shù)字指標(biāo)的攀升，更是信心指數(shù)的提升、發(fā)展空間的拓展。我們要深知常規(guī)工作誰都會做，關(guān)鍵是要挑戰(zhàn)自我、另辟蹊徑，把創(chuàng)新突破貫穿于工作的全過程，對每一項工作的推進，要多研究、多思考，經(jīng)常問一問有沒有可能做得更好、更快，不斷形成新亮點、新動力、新優(yōu)勢。

三要變“把壓”為自壓，始終保持加壓奮進的勁頭。去年以來，寶應(yīng)最大的變化就是各級干部責(zé)任變強了、壓力變大了。但是，這種責(zé)任、這種壓力首先來自于各級黨政組織高點定位、層層加壓。要深入推進趕超發(fā)展，關(guān)鍵還是要激發(fā)廣大干部群眾的內(nèi)在動力。今后五年乃至十年，寶應(yīng)要想后來居上、爭先進位，每位同志承受的壓力將會越來越大。在壓力面前是迎難而上還是遇難而讓，是對各級干部的嚴(yán)峻考驗。實踐證明，工作光靠“把壓”、加壓還不夠，還要靠自壓，這才是我們寶應(yīng)各級干部的真正本色。廣大干部一定要以對寶應(yīng)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)的信念，“不用揚鞭自奮蹄”，化壓力為動力，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅克難。

四要變落實為實效，始終保持事必求成的勁頭。在推進趕超發(fā)展的過程中，我們要做的事情還很多，這就要求各級干部不僅要重實干，更要求實效。一年下來，一個地區(qū)如果沒有做出一兩件像樣的大事、形不成幾個閃光的亮點，我們的工作就不算是真正的過關(guān)。因此，各級干部要把事必求成作為責(zé)任心、事業(yè)心的考驗，作為能力水平的考驗，作為意志作風(fēng)的考驗，始終堅定不移地推進重大項目、稅源經(jīng)濟、新城建設(shè)、小康創(chuàng)建等重點工作，把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，做到干一件成一件，積小勝為大勝。

二、緊抓重點，確保全面完成“四個突破”目標(biāo)任務(wù)

最近，省、市先后召開會議，對下半年工作作了全面部署。貫徹落實省、市會議精神，對于寶應(yīng)來講，就是要快馬加鞭、奮力趕超，緊緊圍繞縣黨代會作出的戰(zhàn)略部署，堅持“各項目標(biāo)不動搖、各項措施再加力、各項工作再突破”的要求，抓重點、抓推進、抓落實，一著不讓、一以貫之、一鼓作氣推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化各項工作，繼續(xù)保持趕超爭先的強勁勢頭，確保實現(xiàn)“四個突破”目標(biāo)任務(wù)。

（一）振奮精神，全力保目標(biāo)

目標(biāo)是努力的方向、前進的動力。我們?nèi)ツ曛阅軌驅(qū)崿F(xiàn)高幅增長，關(guān)鍵是堅持高點定位、高目標(biāo)引領(lǐng)。全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，直接關(guān)系到保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、確保實現(xiàn)“十二五”良好開局，關(guān)系到貫徹落實縣黨代會精神、進一步提升全縣上下的發(fā)展信心，關(guān)系到建成全面小康、加快向更高水平小康社會邁進。各地、各部門要進一步增強目標(biāo)意識，心無旁騖，狠抓落實，確保完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)。要強化責(zé)任保目標(biāo)。對縣委、縣政府下達的奮斗目標(biāo)，對各鎮(zhèn)區(qū)在去年底召開的縣委擴大會上承諾的努力目標(biāo)，對縣人代會確定的工作指標(biāo)，都必須確保完成。這一點沒有調(diào)整的余地，是硬性任務(wù)，更是政治任務(wù)。軍中無戲言，必須說到做到。年終對鎮(zhèn)、部門將對照目標(biāo)嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。對排名末位的將嚴(yán)格進行調(diào)整。要加大力度保目標(biāo)。各地、各部門要對照上半年各項指標(biāo)完成情況、全縣排名情況，找出差距，特別是對主要經(jīng)濟指標(biāo)和重點工作、重點工程要進行全面梳理，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，排定時間節(jié)點，明確工作措施，把任務(wù)和措施分解到位，確保各項重點工作有人抓，各項重點項目有人推，各項重要指標(biāo)有落實。要緊抓重點保目標(biāo)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安宜鎮(zhèn)和寶勝集團“三大重點板塊”要發(fā)揮支撐作用，特別是寶勝集團要緊咬“雙百億”目標(biāo)，加大國際國內(nèi)市場開拓力度，推進重大項目建設(shè)和戰(zhàn)略合作，加快轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)“四個突破”作出應(yīng)有貢獻。各鎮(zhèn)要突出抓好重點企業(yè)發(fā)展，幫助重點企業(yè)特別是今年沖億元企業(yè)，解決運行中的困難和矛盾，加快提速增效。要集中精力保目標(biāo)。各級干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要進一步聚精會神、埋頭苦干，全力以赴抓落實、抓推進。特別是在當(dāng)前困難多、任務(wù)重的情況下，要堅持抓重點、攻難點、求突破，務(wù)求各項工作取得實實在在的成效。

（二）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，主攻重大項目

開放立縣，這對寶應(yīng)而言，顯得尤為重要。目前全縣工業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力尚未形成，只有敞開縣門，靠開放集聚外來要素，以外來要素激活內(nèi)生動力，才能形成趕超發(fā)展的強大爆發(fā)力。因此，我們必須牢固樹立“開放為先、招商為要、項目為王”的思想，進一步把力量、資源、要素聚焦到重大項目上。

要集中力量抓大項目?，F(xiàn)在招商引資的形勢、條件、背景與幾年前相比，發(fā)生了很大變化，一些資源優(yōu)勢也“此消彼長”，這就要求我們調(diào)整策略，加大力度，尋求突破。要堅持“全民抓信息、專業(yè)抓招商、干部抓推進、領(lǐng)導(dǎo)抓攻堅”，切實強化策劃招商、產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商，不斷提高招商實效。各級領(lǐng)導(dǎo)要走上招商一線，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要有一人常年在外招商，尤其是縣領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭走出去招大商，全面掀起秋季招商新攻勢。工業(yè)指揮部要進一步成為“戰(zhàn)斗部”，優(yōu)化、充實招商力量，直接抓重、抓大、抓攻堅。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要成立少而精的專業(yè)招商隊伍，尋求重點突破。確保全年新招引、實施10億元或1億美元以上重大項目5個?？h開發(fā)區(qū)、安宜鎮(zhèn)各實施2個10億元以上重大項目，寶勝集團實施1個以上10億元重大項目。工業(yè)指揮部要直接引進1個10億元項目。望直港、范水、曹甸各實施1個5億元以上項目，其他鎮(zhèn)著力實施“雙億”工程（億元項目、億元企業(yè)）。

要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊扣“一主兩特一新”產(chǎn)業(yè)，放眼前沿、立足高端，排出上下游節(jié)點產(chǎn)品、節(jié)點技術(shù)，開展補鏈招商、節(jié)點招商，捕捉關(guān)聯(lián)度大的節(jié)點項目，加快形成完整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。寶勝要抓住成功增發(fā)融資的重大機遇，著重圍繞輸變電裝備產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界頂極水平，引進人才團隊，引進頂極技術(shù)，引進一流設(shè)備，全力突破30億元的重特大項目；開發(fā)區(qū)、安宜鎮(zhèn)也要瞄準(zhǔn)引進龍頭型、旗艦型新興項目，著力培大培強智能電網(wǎng)、軟件信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。堅持走“以企興園、以園興業(yè)、以業(yè)興縣”之路，強化區(qū)鎮(zhèn)共建、區(qū)企共建、鎮(zhèn)鎮(zhèn)共建，推動“高大外”項目向開發(fā)區(qū)、安宜工業(yè)園集聚，加快森薩塔汽車傳感器、迅達電磁線、軌道交通、高檔紡織等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各園區(qū)錯位發(fā)展，加快形成“一業(yè)為主、特色明顯”的專業(yè)板塊。

要破解要素難題推進項目建設(shè)。進一步整合各類資源，強化要素服務(wù)，推動一批項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效。要解決用地問題。進一步加大增減掛鉤、項目點供、盤活存量、興建標(biāo)準(zhǔn)廠房的力度，并通過興辦創(chuàng)業(yè)園、園中園，切實保障項目用地。阜寧上半年盤活存量土地達7000多畝，作為我們寶應(yīng)更不應(yīng)該為土地制約找借口。在項目供地問題上，縣委、縣政府始終強調(diào)一點，只要是大項目、好項目、高科技項目，將“零障礙”保證供地。要解決用工問題。企業(yè)用工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目引進的競爭“砝碼”，必須整合全縣職教資源，通過“訂單式”培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)化招引，鼓勵引導(dǎo)新增勞動力縣內(nèi)就業(yè)，提升職業(yè)技能水平，進一步打造寶應(yīng)用工新優(yōu)勢。要強化資金投入。積極創(chuàng)新信貸服務(wù)，爭取擴大信貸規(guī)模，確保全年新增信貸投入40億元以上，新設(shè)銀行機構(gòu)、組建小額貸款公司各2家。設(shè)立重大項目引導(dǎo)基金，全力做好企業(yè)上市推進工作，力爭仁恒下半年成功上市。

要堅持一手抓項目、一手盤企業(yè)，深入實施梯度培育工程，加大部門掛鉤服務(wù)企業(yè)力度，強力推進企業(yè)戰(zhàn)略重組、合資合作、技術(shù)改造，加快做大做強。全年確保凈增億元企業(yè)20家以上，新增稅收過億元企業(yè)1家、千萬元企業(yè)2家、百萬元企業(yè)10家。同時，要穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)市場，加強對服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育，推動建筑企業(yè)開拓市場、拓展領(lǐng)域、提升資質(zhì)，千方百計做大稅基、做強財政。

(三)突出平臺，推進創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)新是我縣的“短腿”，更是市委、市政府考核的硬性要求。必須圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新寶應(yīng)。

加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。要大力推進企業(yè)信息化、智能化，著力提升裝備水平，大幅提高企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。推動泵閥管件產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)中心建設(shè)，建成并啟用寶勝電線電纜研究院，組織核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)科研攻關(guān)，不斷提高企業(yè)研發(fā)能力。積極爭創(chuàng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，著力加強“三站兩中心”建設(shè)，加大馳名商標(biāo)、中國名牌和專利、標(biāo)委的申報爭創(chuàng)力度，新創(chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)6家以上。

著力打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。要圍繞“一主兩特一新”產(chǎn)業(yè)，堅持政府主導(dǎo)、市場推動，全力打造科技研發(fā)平臺、孵化平臺、融資平臺、服務(wù)平臺，重點加快輸變電裝備（智能電網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)科技城、城南信息軟件產(chǎn)業(yè)園兩大創(chuàng)新平臺建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。以30強企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為重點，加強企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，新獲批市級以上工程技術(shù)研究中心10個。

大力推進人才建設(shè)。組織開展百名專家教授和院士博士寶應(yīng)行、百家企業(yè)高校行活動，加大高層次科技人才和創(chuàng)新團隊引進力度，全年引進省高層次“雙創(chuàng)”人才10名以上，申報市“綠揚金鳳”引才項目15項以上。堅持引才與借智相結(jié)合，探索建立知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法，鼓勵高校、科研院所科技人員帶資金、帶技術(shù)、帶成果來寶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）集聚要素，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展

當(dāng)前，城市化仍然是拉動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，城市的能級也決定著人民的幸福指數(shù)和區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，寶應(yīng)的區(qū)位節(jié)點更促使我們要做大做強城市，以城市建設(shè)的先行發(fā)力、突破跨越，帶動趕超爭先。

要加快生態(tài)新城建設(shè)。圍繞“今年做規(guī)劃、做基礎(chǔ)，明年拉開框架”的總體要求，加大新城建設(shè)推進力度，尤其要把招商融資工作作為重中之重，通過加強與大城市運營商合作開發(fā)、嘗試發(fā)行新城債券、實行基礎(chǔ)設(shè)施和公建項目BT建設(shè)等多形式、多途徑，解決好新城建設(shè)投入問題。交通、水務(wù)等部門要積極爭取國資，圍繞推動新城建設(shè)做大事、作貢獻。要加快寶射路、一號鄰里中心、3個農(nóng)民集中安置區(qū)等項目實施進度，抓好公安大樓、九年一貫制學(xué)校、金融商務(wù)項目以及綠化景觀帶、水環(huán)境治理工程的啟動建設(shè)，完成6平方公里核心區(qū)的動遷任務(wù)，確保年內(nèi)新城先導(dǎo)區(qū)出形象。

要加大城市建設(shè)、經(jīng)營和融資力度。積極推進城市規(guī)劃館、華美達五星級酒店、開發(fā)區(qū)國際學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)中心以及原農(nóng)林局、黨校地塊開發(fā)等重點項目建設(shè)，進一步完善提升城市市政道路、綠化亮化設(shè)施?？茖W(xué)經(jīng)營城市，有序組織土地上市，確保全年完成商品房開發(fā)60萬平方米，土地經(jīng)營收入12億元以上。繼續(xù)強化城市管理，大力推行城區(qū)環(huán)境綜合整治常態(tài)化機制，爭創(chuàng)市優(yōu)秀管理城市。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照“十個一”的要求，堅持“一鎮(zhèn)一特色”，抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。同時，加大爭取國資力度，加快推進交通、水利、電力、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加快重點交通工程建設(shè)，確保省道237寶應(yīng)段二期工程、安大路寶應(yīng)段建成通車，開工建設(shè)范水運河大橋，配合做好南北向淮揚鎮(zhèn)鐵路、京滬高速擴容等項目前期工作，規(guī)劃申報建設(shè)東西向主通道新鹽金線、新運河大橋和通湖大道，構(gòu)建寶應(yīng)大交通格局。

要加快服務(wù)業(yè)擴容升級。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的推進離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，抓好服務(wù)業(yè)，有利于帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于提升城市品質(zhì)，有利于提高百姓生活質(zhì)量。當(dāng)前，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體還不高，還不能適應(yīng)趕超發(fā)展的要求，必須進一步加大力度，加快發(fā)展。要多研究服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其是在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，要進一步解放思想，大膽探索，多引進像文峰大世界這樣的品牌龍頭企業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大品牌合作嫁接，推動城市重點部位建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)綜合體，讓城市變得更有朝氣、更有活力、更有品位。要加強對餐飲文化的研究，做精打響水鮮美食品牌。重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，切實抓好各類市場的策劃、規(guī)劃和建設(shè)，著力打造具有專業(yè)特色的物流集散區(qū)。積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在重點培育“兩園”（運西寶應(yīng)湖濕地公園、運東射陽湖荷園）旅游品牌的同時，引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足自身特色，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑觀光游、鄉(xiāng)村紅色游、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化體驗游，把農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源更好地轉(zhuǎn)化為旅游資源。

（五）緊抓龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化水平

寶應(yīng)農(nóng)業(yè)大而不強，弱就弱在龍頭企業(yè)上，弱在特色規(guī)模上。必須堅定不移實施產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)戰(zhàn)略，圍繞抓龍頭、建基地、拓市場，每年突出抓好1-2件大事，努力尋求突破，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進。

著力推進龍頭公司發(fā)展。龍頭強，則農(nóng)業(yè)強。要緊緊抓住當(dāng)前國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)企業(yè)實施戰(zhàn)略布點的機遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，組織定向推介、定點攻關(guān)，盡快取得突破。要認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)化扶持政策，推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)靠大靠強、合資合作，不斷做大億元、5億元農(nóng)業(yè)企業(yè)群體。

著力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。要把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化的重要載體，重點加快10個萬畝園區(qū)和各鎮(zhèn)千畝園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，下大力氣打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局，及早謀劃秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊落實基地項目，規(guī)范推動農(nóng)村土地向能人、園區(qū)和適度規(guī)模經(jīng)營集中。重視加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，爭取設(shè)立國家級實驗基地和院士工作站。

著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代營銷。圍繞做市場、做模式、做品牌，千方百計擴大寶應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品市場份額。要著手規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心，大力發(fā)展專賣經(jīng)營、農(nóng)超對接、網(wǎng)上銷售，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍。特別是要以“寶應(yīng)湖”獲批中國馳名商標(biāo)為契機，進一步加強品牌資源整合和對外宣傳推介，放大品牌效應(yīng)，提升寶應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品市場影響力。

著力推進農(nóng)業(yè)機制創(chuàng)新。認(rèn)真開展“五好”示范合作社創(chuàng)建活動，全面提升合作經(jīng)濟組織運行質(zhì)態(tài)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。

（六）惠及民生，決戰(zhàn)決勝全面小康

全力打好全面小康創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。小康創(chuàng)建已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要把小康創(chuàng)建作為下半年的頭等大事，全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。要整合各種宣傳資源，高強度、多角度地宣傳小康創(chuàng)建知識，提高廣大群眾對全面小康的知曉率和滿意度。要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)抓鞏固、抓提升，把任務(wù)分解到具體單位、具體責(zé)任人，加強指標(biāo)監(jiān)測，決不能有任何差錯、半點閃失。要精心做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保通過省達標(biāo)驗收。

全力抓好民生實事工程。要對照年初確定的十大民生實事工程，根據(jù)目前進展情況，倒排工期，責(zé)任到人，全程跟蹤，加快實施，確保全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1萬人、新增就業(yè)崗位3萬個，全面完成廉租房、經(jīng)濟適用房和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)任務(wù)，區(qū)域供水實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)水平進一步提高，老年公寓建成并投入使用，教育、文化、醫(yī)療等各項社會事業(yè)加快發(fā)展，讓群眾真正感受到小康創(chuàng)建、民生投入帶來的變化。同時，繼續(xù)大力推進節(jié)能減排和造林綠化，建成縣污水處理廠二期工程和運東生活垃圾衛(wèi)生填埋場，完善鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，全面落實“四位一體”長效管護，確保創(chuàng)成國家生態(tài)縣。

全力維護社會穩(wěn)定。積極創(chuàng)新社會管理，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，啟動“六五”普法教育，推進“技防城”建設(shè)，加強基層基礎(chǔ)工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，及時化解社會矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。加強公共安全管理，加快應(yīng)急機制建設(shè)，堅決防止重大事故，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、改進作風(fēng)，切實加強對“四個突破”的組織領(lǐng)導(dǎo)

實現(xiàn)“四個突破”，必須要有好機制、好環(huán)境、好隊伍作保證。各級黨政組織要牢牢把握新任務(wù)、新要求，圍繞全局，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，扎實有效地推動各項工作。

要抓推進機制。堅持和深化縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部“一人一事”，充分發(fā)揮重點工作推進指揮部“參謀部”、“作戰(zhàn)部”、“表率部”的作用，提高組織程度，加大推進力度。稅源經(jīng)濟發(fā)展指揮部要落實倒逼機制，工業(yè)重點項目指揮部要提高招引重大項目組織程度和謀劃策劃招商水平，小康建設(shè)指揮部要加強上下協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)，新城建設(shè)指揮部要抓招商、抓籌資、抓質(zhì)量、抓速度，確保實現(xiàn)“四個突破”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高工作推進落實水平，善于找準(zhǔn)問題癥結(jié)，善于找出破解之道，善于組織力量攻堅，以完善的工作推進機制確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

要抓督查考核。充分發(fā)揮督查考核的“尺子、鞭子、棒子”作用，對主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況實行月度通報、雙月點評、季度過堂、及時公布，接受組織和群眾評判和監(jiān)督。對重大項目要緊盯過程開展現(xiàn)場督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門強化服務(wù)，促進項目快開工、快建設(shè)、快產(chǎn)出。對目標(biāo)完成欠序時較多的鎮(zhèn)，要開展督查提醒、督查談話、督查問責(zé)，及時“亮牌”。年底，要組織好各項工作考核，堅持動真碰硬，不打和牌。對創(chuàng)新突破有特別貢獻的實行重獎，對為在全市考核中作出重大貢獻的實行重獎，對目標(biāo)考核在全縣名次靠前的實行重獎，對鎮(zhèn)區(qū)、部門綜合考核繼續(xù)實行黨政主要負(fù)責(zé)人末位調(diào)整交流。通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，始終使各級干部擰緊“發(fā)條”，緊張工作，忙趕超、爭進位、創(chuàng)一流。

要抓服務(wù)優(yōu)化。抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展。要推動效能提升。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理部門單位行政許可和審批事項，優(yōu)化審批流程，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，探索推行多證聯(lián)辦，實行項目審批“一費制”，充分發(fā)揮重大項目投資服務(wù)中心作用，以效能提升推動發(fā)展提速。要打造服務(wù)高地?？h領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線、靠前指揮；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多在招商一線、項目工地協(xié)調(diào)要素、傾心服務(wù)，多在企業(yè)和基層傾聽呼聲、排憂解難，多在搬遷交地和施工現(xiàn)場化解矛盾、解決難題，真正讓企業(yè)家、投資者感到寶應(yīng)的服務(wù)環(huán)境實實在在地在優(yōu)化。要強化環(huán)境整治。深化“點述點評”工作，定期開展群眾滿意度測評和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境滿意度監(jiān)測活動，對綜合測評列后位、企業(yè)投訴相對集中的部門單位，組織開展效能監(jiān)察和巡查問責(zé)。要加大明查暗訪力度，在新聞媒體設(shè)立“曝光臺”，對政策不落實、服務(wù)不到位的及時予以曝光，對影響全縣趕超發(fā)展的人和事要嚴(yán)肅查處，在全縣真正形成“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”的濃厚氛圍。

要抓干部嚴(yán)管。實現(xiàn)“四個突破”，需要一支能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。因此，嚴(yán)管干部這根弦，我們始終不能松。要圍繞作風(fēng)改進抓嚴(yán)管。各級干部要認(rèn)真執(zhí)行“雙十”規(guī)定，堅持把嚴(yán)管干部的各項要求內(nèi)化為實際行動。帶頭到農(nóng)村、到社區(qū)開展駐點調(diào)研，輕車簡從，住下來、扎下去，努力做到“三解三促”：了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要圍繞執(zhí)行落實抓嚴(yán)管。把執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署作為職責(zé)、作為紀(jì)律，進一步加大抓執(zhí)行、抓落實的力度，對已經(jīng)定下來的事情，要立馬就辦、迅速落實，確?？h委、縣政府的決策部署不折不扣地落實到位。要圍繞廉潔從政抓嚴(yán)管。干部是寶應(yīng)發(fā)展的主心骨。每一個干部的成長，都凝聚著個人的辛勤努力，凝聚著組織的精心培養(yǎng)，也凝聚著家庭的理解和支持。我們嚴(yán)管干部的根本目的是保護干部，是為了促使大家嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，變嚴(yán)管為自律，堅決守住黨紀(jì)國法的紅線，守住廉潔從政的防線，守住道德操守的底線。

要抓自身建設(shè)。當(dāng)前縣鎮(zhèn)兩級黨委已成功換屆，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹縣委“十個帶頭”要求，進一步加強思想、組織、作風(fēng)、制度等各項建設(shè)。深入開展“紅色經(jīng)典”誦讀、“三做”大討論活動，繼續(xù)辦好“寶應(yīng)大講壇”，切實加強中心組學(xué)習(xí)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，充分發(fā)揚民主，提高議事決策水平。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，組織開展“述職述廉述法”活動，更好地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實抓好干部隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和能力作風(fēng)建設(shè)活動，使廣大干部心系大局、服務(wù)大局，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅，在推進“四個突破”中提升能力、成就事業(yè)。

同志們，轉(zhuǎn)眼之間一年已經(jīng)過半，實現(xiàn)“四個突破”，富有挑戰(zhàn)，也充滿希望。讓我們團結(jié)起來，大力弘揚新時期寶應(yīng)精神，群策群力，狠抓落實，確保完成全年任務(wù)，為建成全面小康、實現(xiàn)“十二五”良好開局而奮力拼搏！