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一、堅定信心，理清思路。進一步增強做好新形勢下老齡工作的責任感和使命感

老齡工作是黨和政府工作的重要組成局部。尊重老年人，關心老年人，協(xié)助他解決實際困難，滿足他物質和文化需求，使他共享全面小康社會的豐碩效果，實現(xiàn)和維護人民的根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面構建社會主義和諧社會的重要組成局部。根據(jù)聯(lián)合國所定義的老齡化社會，如果一個國家65歲以上人口所占比例超過7%這個國家就進入聯(lián)合國所定義的老齡化社會范疇。從目前我國老齡化趨勢來看，國到2020年，將全面進入老齡化社會，家庭將要呈現(xiàn)一種“8421結構，既一家庭有8個老人,老年人是社會的重要群體。4個小老人,2個青年再加1個孩子，越來越多的老人需要社會和家庭提供贍養(yǎng)服務，老齡化社會所面臨的形勢非常嚴峻。同時，未富先老的趨勢在國家也是普遍存在發(fā)達國家進入老齡社會時，人均國內生產(chǎn)總值達到5000-10000美元，而中國目前人均國內生產(chǎn)總值剛到1000美元，遠遠低于發(fā)達國家，養(yǎng)老、助老的國力財力遠遠不夠?？h是人口大縣，也是老齡大縣。目前，全縣現(xiàn)有總人口58.23萬人，而60周歲以上的老年人達到6萬人，占到總人口數(shù)的10%而且呈現(xiàn)不時增長的趨勢，預計到2020年我縣將與全國一道進入人口老齡化社會。人口老齡化的迅速加快，將給社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。必需從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆、超前應對，充分利用現(xiàn)階段勞動力資源比較豐富、勞動力年齡結構相對年輕的黃金時期”抓緊做好各方面的工作。要以改善和提高老年人生活質量為老齡工作的目標，以法制化和社會化作為老齡工作的方向，不時加強老齡各項工作。各級黨政部門一定要以對黨的事業(yè)和人民的利益高度負責的精神,增強做好老齡工作的責任感、緊迫感、使命感，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，把抓好老齡工作作為一項義不容辭的政治責任和神圣義務，千方百計為老年人辦好事、辦實事、解難題，讓老年人共享縣經(jīng)濟社會的發(fā)展效果，使他晚年生活幸福美滿。

二、突出重點,明確思路.大力推進老齡事業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展

統(tǒng)籌和加強城鄉(xiāng)老齡工作，今后一個時期我縣老齡工作的目標任務是圍繞“六個老有”總體要求。建立健全社會養(yǎng)老保證制度，加快構建為老服務體系，著力保證老年人的合法權益，不時豐富老年人的精神文化生活，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為構建和諧社會，全面建設小康社會而不懈努力。圍繞上述目標，要突出抓好以下四個方面的重點工作。

促進發(fā)展、堅持穩(wěn)定、保證老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。社會養(yǎng)老的最大問題在農(nóng)村，一）要加快建立健全老年社會保證體系。健全的社會養(yǎng)老保證制度。這是因為農(nóng)村養(yǎng)老基本上靠家庭贍養(yǎng)，一旦遇到重大疾病，個人和家庭一般難以抵御。要真正解決農(nóng)民老有所依、老有所靠的問題，就是要切實加快探索建立新型農(nóng)村社會保證制度，用現(xiàn)代社會保證制度代替保守的家庭保證制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實負起責任，嚴格依照縣委、縣政府關于老齡工作的有關要求，進一步強化對老齡工作的管理和扶持，特別是要進一步完善老齡工作機構、養(yǎng)老安全、醫(yī)療安全、社會救濟、社會福利、社會互助等養(yǎng)老保證體系。同時，要強化對養(yǎng)老各項資金的管理和監(jiān)控，及時撥付各類養(yǎng)老費用和補貼?？h老齡委要進一步加強對全縣老齡工作的指導，充分發(fā)揮自身的職能作用，以好媳婦、好兒女等形式為載體，全縣積極開展“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”等形式多樣的尊老”活動，切實強化家庭贍養(yǎng)的保證功能。要切實加強對老年福利基金、慈善基金等社會助老資金的管理和引導，加強敬老院、老年公寓的管理，不時提高和改善孤寡老人的生活質量，切實推動老齡工作的健康、全面開展。

要加快以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權益維護等服務。要加快社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施建設，逐步建立起布局合理、設施齊備、隊伍嚴整、服務周到管理規(guī)范的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,二）要大力推進為老服務體系建設。今后一個時期。為廣大老年人提供優(yōu)質便利的服務。特別是要加大公共服務對老年人的服務力度，比如提供公交、公園免票等制度，切實給老年人營造良好的社會公共服務環(huán)境。縣老齡委要認真貫徹執(zhí)行《西安市保證老年人權益方法》繼續(xù)加大發(fā)放優(yōu)待證力度，力爭讓65周歲以上的老年人全部領到老年人優(yōu)待證”70周歲以上老年人全部領到壽星優(yōu)待證”90周歲以上的老人全部領到保健補貼。縣老齡委各成員單位要進一步明確為老年人提供優(yōu)質服務和優(yōu)惠待遇的具體措施，確保落實到位，為老年人提供及時、便當、優(yōu)質的服務。

市場經(jīng)濟條件下，三）要依法加大維護老年人合法權益的力度。敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的激進美德。人們思想觀念日趨多樣化，道德的規(guī)范和約束力發(fā)生了新變化，敬老養(yǎng)老助老的激進遇到一些新情況。有的地方甚至呈現(xiàn)了不贍養(yǎng)老人，虐待老人的現(xiàn)象。針對這些情況，縣司法部門要進一步加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，大力開展法制教育，把《老年法》納入到全縣的普法計劃之中，青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強維護老年人的法律意識和道德素質。同時，要盡快建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不時完善法律服務網(wǎng)絡，使老年人能夠得到及時、優(yōu)撫、就近的法律服務，切實把老年維權工作做在前面，落到實處。

老齡工作的重要內容。要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃當中，整合現(xiàn)有資源，加大財政投入力度，為發(fā)展老年事業(yè)做出應有的貢獻?？h宣傳、文體廣電部門要積極引導和帶動社會力量為老年人發(fā)明出更多、更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,四）要不斷豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人日益增長的精神文化需求,提高老年人的健康水平,繁榮和發(fā)展老年先進文化。讓具有思想性、藝術性、實用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領老年人的思想文化陣地。要積極實施老齡化戰(zhàn)略,鼓勵和支持老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公益活動，切實推進全縣老齡工作的科學發(fā)展。

三、狠抓落實，加強領導。努力開創(chuàng)老齡工作的新局面

大家要盡快將這次會議的精神傳達到基層，一要迅速傳達會議精神。會議結束后。傳達到廣大老年群眾中。要深刻領會我縣當前面臨的老齡化現(xiàn)狀，進一步明確做好老齡工作的指導思想、工作任務、工作目標以及工作原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依照這次會議精神，結合外地區(qū)、本部門的實際情況，制定出切實可行的工作計劃和工作方案，確保各項工作落到實處。

涉及到社會的各個方面，二要加強協(xié)調配合。老齡工作是一項社會性、政策性很強的工作。做好老齡工作是全社會共同的責任，需要社會各方面的共同努力。各相關部門、單位要結合各自的工作職責，著眼于老齡工作的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化責任意識，主動加強聯(lián)系，相互支持，密切配合，形成既有分工，又有合作的大老齡”工作格局。

切實加強老齡工作機構建設，三要加強機構和隊伍建設。各相關部門、單位要從有利于工作的角度動身。進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道老齡工作機構，努力形成上下貫通、管理有序的工作體制。同時，要進一步加強老齡干部隊伍建設，選派那些素質優(yōu)良、業(yè)務精通、熱心于老齡事業(yè)的同志從事老齡工作，并通過政冶業(yè)務培訓，不時提高老齡干部隊伍的政治素質、政策水平和業(yè)務能力，更好地適應新形勢下老齡工作的需要，推動我縣老齡事業(yè)的全面發(fā)展，為建設社會主義和諧社會，促進全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展打下堅實的基礎。