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同志們

縣委、政府召開全縣重點工作匯報會，今天。主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門關(guān)于今年重點工作進(jìn)展情況的匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，找準(zhǔn)差距，號召全縣各級組織進(jìn)一步緊盯目標(biāo)、理清思路、強(qiáng)化責(zé)任、落實措施，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作任務(wù)。這次會議既是各項重點工作的布置安排會，也是查找問題、自我加壓的動員會。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門就當(dāng)前重點工作進(jìn)展情況的匯報，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)就抓好下一步的工作作了全面的安排安排，完全同意。后面，縣委丁書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，先講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距。

全縣各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的各項方針、政策，突出抓好馬鈴薯、草畜、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)計劃生育、兩基”國檢、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、項目建設(shè)等重點工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，各項重點工作取得了階段性進(jìn)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會堅持了較快的發(fā)展勢頭。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破。依照“日光溫室抓示范帶動、移動拱棚建設(shè)抓規(guī)模生產(chǎn)”要求，突出抓好示范帶動、資金投入、科技培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過整合水庫移民扶持項目，共籌措資金4900多萬元，建設(shè)日光溫室600畝，拱棚18521畝。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以提高單產(chǎn)為突破口，建設(shè)新技術(shù)示范園區(qū)6個，面積達(dá)到3.1萬畝，建立種薯繁育基地5萬畝，規(guī)范化種植面積達(dá)到60萬畝，推廣機(jī)播面積21.6萬畝。種植面積達(dá)到123萬畝，通過落實抗旱增收措施，出苗較好，可望豐收。草畜產(chǎn)業(yè)以總量擴(kuò)張為目標(biāo)，狠抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模戶的培育建設(shè)，改良黃牛1.2萬頭，基礎(chǔ)母牛存欄6.85萬頭。全縣牛飼養(yǎng)總量達(dá)到14.6萬頭，發(fā)展勢頭良好。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以培訓(xùn)和有組織輸出為重點，累計完成技能培訓(xùn)3547人，輸出勞務(wù)8.2萬人，其中有組織輸出5.3萬人,今年以來。創(chuàng)收2.4億元，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果明顯。扎實推進(jìn)道路網(wǎng)絡(luò)等城鎮(zhèn)建設(shè)“八大工程”和美化、綠化、亮化、凈化等環(huán)境整治“四大工程”城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目取得了階段性進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境有了明顯改善。四是計劃生育工作扎實開展。以提高及時率和計劃生育率、降低人口出生率、鞏固和實現(xiàn)“一無”為目標(biāo)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)常性工作，突出夠胎次結(jié)扎，嚴(yán)把不夠間隔生育和超生關(guān)口，抓好宣傳服務(wù)、少生快富”工程實施、純女戶結(jié)扎等重點工作。目前，全縣共完成結(jié)扎910例，置環(huán)4814例，少生快富”382例，純女戶結(jié)扎18例。人口出生率為10.1‰，自然增長率為7.72‰。同時，狠抓“兩基”國檢準(zhǔn)備工作,各項重點建設(shè)項目取得了一定進(jìn)展。

上半年，總體上看。全縣各項重點工作取得了階段性進(jìn)展。但對照全年的目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度，仍存在較大差距，主要表示在一是時間過半，任務(wù)與全年的目標(biāo)相比差別很大。如：計劃生育工作離年底驗收只有短短三個月時間，但各項指標(biāo)完成情況不到全年任務(wù)的四分之一；草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模戶的發(fā)展數(shù)量只占總?cè)蝿?wù)的30%危房危窯改造只完成任務(wù)的27%城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)度和質(zhì)量在全市處于靠后位置，且存在只拆不治；二是重點不突出。如：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)范化面積突破不明顯，優(yōu)質(zhì)種薯覆蓋率低，一級種薯種植面積缺乏20%二級種薯不足30%新技術(shù)沒有得到廣泛的推廣運用，與產(chǎn)業(yè)升級的要求差別大；草畜產(chǎn)業(yè)距“擴(kuò)大總量”目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，新建圈舍、新增基礎(chǔ)母牛、育肥出欄差，養(yǎng)牛擴(kuò)量等指標(biāo)均不足30%勞務(wù)產(chǎn)業(yè)仍沒有突出有組織輸出和培訓(xùn)兩個重點。三是亮點不靚。聽了今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的匯報，沒有看到今年的亮點在何處，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)長、人大主席和各局局長等主要領(lǐng)導(dǎo)沒有亮點意識，工作抓而不實，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，認(rèn)識仍不清楚，拖群眾的尾巴，存在應(yīng)付檢查的心理。四是發(fā)展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門面對發(fā)展的勢頭，坐、等、靠、要”思想仍然很嚴(yán)重，工作主動性不強(qiáng)，仍然是一推一轉(zhuǎn)，不推不轉(zhuǎn)，山河依舊，做看廟和尚，當(dāng)維持會長，工作主動應(yīng)付，整體工作進(jìn)展緩慢；五是確定的重點工作進(jìn)度慢，落實不力。如新建第四中學(xué)、固西引水工程等一些重大項目仍沒有進(jìn)展。六是部門的服務(wù)質(zhì)量不高。工作缺乏主動性和協(xié)調(diào)配合意識，個別部門存在門難進(jìn)、眼難看和推、拖、磨的現(xiàn)象，沒有協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決困難和問題。七是一局部干部精神不振，工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。

主要有以下幾個方面：一是認(rèn)識不清楚。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對牽動全縣的重點工作不清楚，分析上述問題的原因。不知道為誰干、怎么干；二是態(tài)度不端正。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)人對重點工作不是真干，而是應(yīng)付了事；三是措施不力，手段不硬。責(zé)任不清，落實不力，干好干壞一個樣，缺乏一種有效的責(zé)任落實機(jī)制；四是個別領(lǐng)導(dǎo)干部能力差、水平低。今年各項重點工作難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門壓力大，但越是這種情況下，越能考驗和鍛煉干部，但個別干部不思進(jìn)取、不想提高，工作滯后，拖全縣的后腿。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要冷靜思考，正視困難，找準(zhǔn)差別和不足，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全力做好全縣各項重點工作，確保全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

二、狠抓落實，緊盯目標(biāo)。

與全年目標(biāo)任務(wù)存在不小的差異。當(dāng)前，從上半年各項重點工作進(jìn)度看。各項工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，局部工作距離交帳只有12個月時間，能否按期完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級干部以什么樣的姿態(tài)面對現(xiàn)實，以什么樣的精神面貌引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風(fēng)干好工作，以什么樣的方式去抓工作落實。全縣上下一定要認(rèn)真分析形勢，圍繞重點工作突出工作重點，對內(nèi)查找缺乏，對外認(rèn)清差異，對上把握政策，對下具體問題具體分析，緊盯既定的目標(biāo)，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，抓好工作落實。

就是要圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，一要緊盯目標(biāo)。發(fā)展的目標(biāo)是從無數(shù)個階段性、具體性目標(biāo)的實現(xiàn)中產(chǎn)生的檢驗抓落實的效果。看各項工作的進(jìn)展情況，看工作目標(biāo)的落實情況，看工作任務(wù)的完成質(zhì)量。當(dāng)前，擺在面前最現(xiàn)實的任務(wù)就是如何完成年初制定的具體目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需增強(qiáng)時效意識和目標(biāo)意識，認(rèn)真總結(jié)工作中的差別和不足，依照時限要求，重新定位各階段、各環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)，制定的明確詳細(xì)工作計劃和整改措施，列出時間表，實行倒計時，把每項任務(wù)落實到具體項目，每個項目量化到具體指標(biāo)，每個指標(biāo)明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，查缺補漏，時時監(jiān)控，盯著抓，撲下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步不間斷地向前推進(jìn)，使各項重點工作迎頭趕上，確保縣委、政府各項主要指標(biāo)毫不動搖地實現(xiàn)，布置的重點工作不折不扣地完成。

扭住工作重點，二要突出重點。抓住主要矛盾。抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。當(dāng)前，一些工作之所以進(jìn)度愉快，一個主要原因就是沒有抓住重點，沒有突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)工作主動性，深入分析，認(rèn)真梳理，制定方案，明確具體工作措施，按時限要求緊抓不放，集中精力，想方設(shè)法集中抓住重點問題、攻克關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工作落實。如：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和增產(chǎn)措施落實，著力提高單產(chǎn)。草畜產(chǎn)業(yè)要切實抓好養(yǎng)殖示范村建設(shè)，積極籌措資金，及時補欄，增加飼養(yǎng)量，提高養(yǎng)殖效益。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和有組織輸出兩個重點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和輸出方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實提高輸出質(zhì)量和效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作要積極探索技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的新機(jī)制。切實抓好示范點建設(shè)，加強(qiáng)田間管理，突出主栽品種、做好苗木選育工作，開拓銷售市場，切實發(fā)揮示范效應(yīng)。城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要多渠道籌措建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成工程建設(shè)任務(wù)。切實解決拆而不治的問題，對市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、改造提升等單薄環(huán)節(jié)進(jìn)一步整改提高。重點項目建設(shè)工作要突出抓好固西引水、西部引水、葫蘆河大橋、新建第四中學(xué)等一批重大建設(shè)項目，著力解決資金等制約因素，全面落實責(zé)任制，確保進(jìn)度和質(zhì)量。計劃生育工作要對照重點指標(biāo)的完成情況，突破“少生快富”和純女戶結(jié)扎等難點工作，控制間隔生育，堅決制止超生，切實降低人口出生率，提高計劃生育率和及時率，確保實現(xiàn)“一無”目標(biāo)。同時，要切實解決好各項重點工作中的關(guān)鍵問題，加快進(jìn)度，確保全面完成工作任務(wù)。

督查到位，三要強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任明確。推動工作的肯定要求，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在實際工作中的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標(biāo)，結(jié)合實際，對各項工作重點列出工作清單，建立責(zé)任考核體系，將任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)度再梳理，逐塊、逐項落實到相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人；做到目標(biāo)明確、任務(wù)到人、時間掐死，真正把責(zé)任落實到位。對全縣的各項重點工作，一定要樹立全縣一盤棋的思想，主抓部門和相關(guān)部門要主動承擔(dān)各自的責(zé)任，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，多溝通、多協(xié)調(diào)、多督促，形成主抓部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的工作機(jī)制。要堅持把定期督查與不定期督查結(jié)合起來，把全面督查與專題督查結(jié)合起來，通過多角度、多層次的督促檢查，解工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。要強(qiáng)化督查手段，采取督查、通報、限期整改等多種形式和辦法，提高督查效果。要改進(jìn)督查手段，變事后檢查為事前、事中督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。要把重點工作完成情況與評比考核密切掛鉤，促使大家收工、出心、出力、出效，確保工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

領(lǐng)導(dǎo)是否真抓，四要真抓實干。真抓實干是狠抓工作落實是促進(jìn)工作的唯一“絕招”任何一項工作。效果明顯不一樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊扣重點工作和工作重點，真抓實干盡責(zé)任，以身作則，甘當(dāng)表率，帶頭干實事、破難題、講效率。抓重點工作不能浮在上面，漂在外邊，停留在口頭安排上，而是要深入基層、靠前指揮，主動反擊。要迎難而上。發(fā)展就是克服困難的過程，黨和人民把我放在這個位置上，就是讓我?guī)ьI(lǐng)群眾克服困難，實現(xiàn)發(fā)展。遇到困難就躲，見著矛盾就推，熱衷于“錦上添花”不愿“雪中送炭”這樣的工作何談?wù)孀?？要多到矛盾突出、困難較多的地方，有針對性地解決問題。要心系工作，不論何時，身在何處，時刻關(guān)注重點工作進(jìn)展情況，抓經(jīng)常、做平時，發(fā)現(xiàn)問題就立即著手解決，保證各項工作沿著正確的方向推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)如果帶頭真抓，干部就會跟著實干。要教育和引導(dǎo)廣大干部依照各自的職責(zé)和分工，一件工作一件工作地做，一個項目一個項目地抓，一個問題一個問題地解決，不時在實干、干實中成就工作，抓具體、具體抓中鑄就發(fā)展。只有這樣，各項重點工作才干抓在手上，趕在前頭。

進(jìn)一步理清思路，同志們下半年全縣重點工作任務(wù)艱巨而繁重。全縣各級組織一定要按照縣委、政府的總體要求和部署。堅定信心，突出重點，靠實責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏，真抓實干，確保圓滿完成年初確定的各項重點工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！