在黨廉建設(shè)和反腐工作會(huì)上的發(fā)言

時(shí)間:2022-06-19 05:12:00

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在黨廉建設(shè)和反腐工作會(huì)上的發(fā)言

同志們:

今天我們召開(kāi)全市糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆八次全會(huì)精神,回顧總結(jié)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署年工作任務(wù)。下面,我就年全市糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況和今年的工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

年,在市委、市政府、市紀(jì)委和市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市糧食系統(tǒng)全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際,強(qiáng)化制度建設(shè),穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)拓奮進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效,推動(dòng)了糧食事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

去年以來(lái),全市糧食系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入單位重要議事日程,把反腐倡廉工作納入到業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的總體規(guī)劃中,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實(shí),去年年初市局制定下發(fā)了《年濟(jì)南市糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》和《年濟(jì)南市糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)》,多數(shù)單位根據(jù)各自實(shí)際,制定了具體的實(shí)施意見(jiàn),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),班子成員分工明確,各司其職,各負(fù)其責(zé),層層抓落實(shí)的工作格局。局黨委堅(jiān)持定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并將廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重點(diǎn)納入年度考核中,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效落實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳教育,促進(jìn)黨員干部廉潔自律

年,市局及局屬各單位緊密結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際,把黨風(fēng)廉政教育作為廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié),不斷深化教育內(nèi)容,豐富教育形式,切實(shí)提高教育效果。一是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會(huì)等形式深入學(xué)習(xí)了黨的十大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神。著重學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,并對(duì)全市糧食系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。二是主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)。市局舉辦了黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)擴(kuò)大會(huì),中心組成員和列席人員在自學(xué)《廉政準(zhǔn)則讀本》和《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)問(wèn)答》兩書(shū)的基礎(chǔ)上,黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李會(huì)寶同志帶領(lǐng)全體同志逐條逐款、原汁原味地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》全文,并結(jié)合糧食系統(tǒng)工作實(shí)際,有針對(duì)性地提出在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域貫徹《廉政準(zhǔn)則》的具體意見(jiàn),并要求全市糧食系統(tǒng)各單位、機(jī)關(guān)各處室以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民。三是領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課。去年,我局專門(mén)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育大會(huì),市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李會(huì)寶同志以《警鐘長(zhǎng)鳴防患未然》為題給全市糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂生動(dòng)而深刻的廉政黨課和警示教育課。李局長(zhǎng)結(jié)合大量鮮活生動(dòng)、教訓(xùn)深刻的典型案例進(jìn)行講解,起到了警示教育、防患未然的作用。

(三)完善制度建設(shè),健全廉潔勤政長(zhǎng)效機(jī)制

年,根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求,我市糧食系統(tǒng)認(rèn)真組織開(kāi)展了“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”主題教育活動(dòng),制定了《濟(jì)南市糧食局關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案》。局黨委把制度建設(shè)作為落實(shí)責(zé)任制的有效載體,發(fā)揮制度的治本作用。緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)等工作,加強(qiáng)了反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度,進(jìn)一步完善了廉潔勤政的長(zhǎng)效機(jī)制。重新修訂印發(fā)了《濟(jì)南市糧食局管理制度》,使列入其中的工作制度、會(huì)議制度、督察制度、學(xué)習(xí)制度等“十三項(xiàng)制度”更加完善、更加規(guī)范、更加實(shí)用,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面促進(jìn)局機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、程序化、制度化、科學(xué)化。通過(guò)推進(jìn)制度創(chuàng)新,形成了一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,提高了反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防腐敗

年,我市糧食系統(tǒng)以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,加大了從源頭上預(yù)防腐敗的力度。

1、全面加強(qiáng)干部選拔任用的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制,強(qiáng)化黨委會(huì)的集體決策功能,廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn),主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到事前請(qǐng)示,事中溝通,事后報(bào)告,自覺(jué)接受上級(jí)組織部門(mén)的監(jiān)督。建立健全干部推薦、考察、考核工作責(zé)任追究制度,形成了風(fēng)清氣正用人環(huán)境。年,對(duì)44名局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),其中提拔4名、調(diào)整27名、退居二線13名,調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理、隊(duì)伍更加精干、配合更加默契、干勁更加充足、成效更加明顯。

2、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)手段引入干部管理與監(jiān)督之中,努力推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移,把領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為衡量和評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),著力引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,取得了較好成效。一是堅(jiān)持了離任審計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。在干部選拔任用工作中,對(duì)局屬單位“一把手”進(jìn)行了離任審計(jì)。年,對(duì)5名局屬單位“一把手”進(jìn)行了離任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在局黨委會(huì)上進(jìn)行了反饋,并對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。通過(guò)離任審計(jì),對(duì)離任者作出了一個(gè)客觀公正、是非分明的評(píng)價(jià),同時(shí)也強(qiáng)化了現(xiàn)任者的責(zé)任意識(shí)。離任審計(jì)為更好地界定前任和后任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任奠定基礎(chǔ)。二是有計(jì)劃的實(shí)施任中審計(jì)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)行為的全程監(jiān)督,年我局對(duì)局屬單位8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任中審計(jì),主要是審核近三年的會(huì)計(jì)資料,分析評(píng)價(jià)主要財(cái)務(wù)指標(biāo),審大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決策情況,調(diào)閱單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)會(huì)議記錄和紀(jì)要,查看有關(guān)項(xiàng)目合同和工程決算書(shū),并對(duì)所屬獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行延伸審計(jì)。任中審計(jì)由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到了很好的預(yù)警和預(yù)防作用。三是突出重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。結(jié)合年初全方位目標(biāo)責(zé)任,市局每季度對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)收支的審計(jì),核實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支水平,并將審計(jì)范圍延伸到基層快餐店,重點(diǎn)對(duì)資金、國(guó)有資產(chǎn)及內(nèi)控制度落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督,使企業(yè)能夠嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,真實(shí)有效地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,有利地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3、認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。按照市紀(jì)委的要求,市局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和廉潔從政情況進(jìn)行了詳細(xì)登記,建立了副科級(jí)以上干部廉政檔案。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進(jìn)一步提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真貫徹民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了排查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督檢查。完善了工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)等制度,建立健全了重大工程的監(jiān)督機(jī)制。

(五)加強(qiáng)政風(fēng)評(píng)議工作,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議工作為契機(jī),積極推進(jìn)政務(wù)廠務(wù)公開(kāi),努力提高發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)。積極做好《政務(wù)監(jiān)督熱線》上線和《政務(wù)面對(duì)面》節(jié)目協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。局黨委高度重視上線工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加直播,局屬有關(guān)單位和處室積極參與,宣傳了國(guó)家糧食政策,介紹了我市糧食工作的形勢(shì)和特點(diǎn),解答了市民提出的問(wèn)題,受到廣大群眾的好評(píng)。年10月份,我局參加濟(jì)南市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)民主評(píng)議專題活動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展宣傳、提供咨詢、受理投訴、接受評(píng)議,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳冊(cè),提供咨詢、投訴的熱線電話、網(wǎng)站,公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,自覺(jué)接受群眾的評(píng)議。主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干與群眾直接交流。濟(jì)南電視臺(tái)《政務(wù)面對(duì)面》欄目對(duì)評(píng)議活動(dòng)全程監(jiān)督,并為我局作了專題訪談,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行采訪,對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

(六)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)督

一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策措施,堅(jiān)決糾正在政策性糧食銷售、輪換等工作中出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的行為,維護(hù)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定,確保了糧食市場(chǎng)供應(yīng)。二是認(rèn)真落實(shí)小麥托市收購(gòu)政策,加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查,提高服務(wù)水平,方便農(nóng)民售糧,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),保護(hù)農(nóng)民利益,切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。三是認(rèn)真開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,鞏固清倉(cāng)查庫(kù)工作成果,健全糧食庫(kù)存管理的長(zhǎng)效機(jī)制,增進(jìn)糧食庫(kù)存管理工作的透明度和公信力,促進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的規(guī)范化和精細(xì)化。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,反腐倡廉建設(shè)面臨許多新挑戰(zhàn)、新矛盾和新課題。對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約仍存在薄弱環(huán)節(jié),有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不夠自覺(jué),極少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄,教育、管理、監(jiān)督等有待進(jìn)一步加強(qiáng);黨風(fēng)廉政教育的方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn);從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)??倳?shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)講話中深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體形態(tài)勢(shì),指出“成效明顯和問(wèn)題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存”。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總書(shū)記對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái),既要充分看到反腐倡廉建設(shè)取得的實(shí)際成果,又要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和使命意識(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地做好年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施濟(jì)南糧食“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、把握大局,深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強(qiáng)使命意識(shí)和憂患意識(shí),全力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。今年全市糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到各項(xiàng)工作之中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),著力解決糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為順利實(shí)施濟(jì)南糧食“十二五”規(guī)劃、保證糧食安全,為促進(jìn)全市糧食事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保證,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接建黨90周年。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保證重大決策部署的貫徹落實(shí)

1.堅(jiān)定政治立場(chǎng),自覺(jué)同以同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。堅(jiān)決糾正糧食系統(tǒng)中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,對(duì)實(shí)施濟(jì)南糧食“十二五”規(guī)劃、加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控、保障糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定、保障和改善民生等重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督檢查,保證糧食供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,推進(jìn)依法管糧,維護(hù)糧食市場(chǎng)流通秩序。

3.開(kāi)展糧食最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、補(bǔ)貼收購(gòu)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。努力提高服務(wù)水平,方便農(nóng)民售糧,保護(hù)農(nóng)民利益,切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。圍繞“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng),在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力等工作,大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求,改進(jìn)群眾工作方式方法,建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度,密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng),堅(jiān)決糾正不切實(shí)際,急功近利的決策,堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。

1.深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》,排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果,加強(qiáng)整改落實(shí),推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

2.認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問(wèn)題。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定,主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。二要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接收管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的,嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。四要加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化措施,切實(shí)把市委和市局黨委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)?shù)臅盒幸?guī)定》全面落到實(shí)處。五要鞏固機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)(境)管理制度,建立禁止公款出國(guó)(境)旅游長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格公務(wù)接待管理規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。治理違反規(guī)定多占住房、買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租房問(wèn)題。整治利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排,以委托理財(cái)形式謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題,利用內(nèi)幕信息謀取利益等問(wèn)題。

3.重視和加強(qiáng)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作。要高度重視糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》,推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的監(jiān)督。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。深化推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)和透明,落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、培訓(xùn)和管理,依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加大對(duì)糧食購(gòu)銷活動(dòng)中損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度,暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道。

(三)以完善健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),整體推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作

1.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率。推進(jìn)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、誡勉談話、函詢等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

2.加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭,對(duì)腐敗分子要一查到底,決不姑息。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后腐敗案件。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食基層單位和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣(mài)庫(kù)存糧食非法牟利的案件。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

3.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策,壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的資格審查,合理布設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn),方便農(nóng)民售糧,及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處“轉(zhuǎn)圈糧”問(wèn)題。嚴(yán)肅查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)對(duì)軍糧、救災(zāi)等政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,做好“陽(yáng)光政務(wù)熱線”、《政務(wù)監(jiān)督熱線》、《政務(wù)面對(duì)面》節(jié)目的上線工作,推進(jìn)“放心糧油工程”、“居民廚房工程”、“科學(xué)儲(chǔ)糧工程”,健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度。

4.認(rèn)真落實(shí)市局黨委印發(fā)的《關(guān)于在全市糧食系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案》。全方位普查權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,建立行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)有效加強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制,分級(jí)管理,及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)預(yù)防,超前防范,有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、振奮精神,扎實(shí)工作,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

全市糧食系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)重要工作和重大問(wèn)題要親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)和督辦,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍、做好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),積極協(xié)助黨委(總支、支部)研究、部署、檢查、考核反腐倡廉各項(xiàng)工作,并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(二)堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)中去

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話的精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn),要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要自覺(jué)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)原則、工作部署中去。要把學(xué)書(shū)記的重要講話與貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神相結(jié)合,與貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議、省市糧食工作會(huì)議精神相結(jié)合,切實(shí)抓好年反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí),不斷把糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

(三)加大改革創(chuàng)新力度,努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,及時(shí)總結(jié)推廣基層單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。要自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面,正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題,不斷深化改革,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法,堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。要深入調(diào)查,加強(qiáng)理論政策研究,深化對(duì)新形勢(shì)下糧食系統(tǒng)反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),使反腐倡建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

同志們,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府、市紀(jì)委和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新的精神,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,真抓實(shí)干的作風(fēng),扎實(shí)有效的措施,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃,推動(dòng)我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!