導(dǎo)語：縣強(qiáng)管理抓落實促發(fā)展發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要是總結(jié)今年以來的工作，這次全縣干部大會。分析當(dāng)前形勢，明確差異，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴促增長，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)雙過半。前面，縣檢察院檢察長解占澤同志通報了有關(guān)情況，大文、懷乾、光凱同志分別就有關(guān)工作講了很好的意見，后面任書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，先就加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展講四個方面的意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，認(rèn)清形勢。

縣經(jīng)濟(jì)總體運行較為平穩(wěn)，今年前5個月。共完成地方財政收入4068萬元，同比增長16.90%規(guī)模以上工業(yè)增加值2.27億元，同比增長34.78％；全社會固定資產(chǎn)投資23.98億元，同比增長127.4%社會消費品零售總額7.69億元，同比增長23.1%招商引資4.81億元，占目標(biāo)的37.04%恢復(fù)重建方面，農(nóng)房維修加固和重建基本完成，城鎮(zhèn)住房維修加固完成90.9%重建完成11.7%全縣累計開工恢復(fù)重建項目312個、完工123個，完成投資33.71億元，占總規(guī)劃數(shù)的33.1%這些數(shù)據(jù)，單從增速上看，還是比較快的但在全市比，差別十分大，幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均明顯靠后。一是地方財政收入增速在全市各縣區(qū)排名倒數(shù)第二，低于全市平均水平1.04個百分點；位列第一的劍閣比我縣快70.9個百分點，旺蒼比我快4.05個百分點；二是全社會固定資產(chǎn)投資增速排名倒數(shù)第一，低于全市平均水平119.7個百分點，位列第一的青川縣比我快493.9個百分點，和我縣一樣沒有援建支持的朝天區(qū)、旺蒼縣、元壩區(qū)、利州區(qū)也分別比我快227.6210.3120.3和139.43個百分點；三是招商引資完成倒數(shù)第一，僅完成目標(biāo)任務(wù)的37.04%低于全市平均水平13.49個百分點，位列第一的旺蒼比我快17.15個百分點，劍閣比我快5.34個百分點；四是規(guī)模以上工業(yè)增加值完成進(jìn)度倒數(shù)第二，僅完成目標(biāo)任務(wù)的41.3%低于全市平均水平3個百分點，位列第一的朝天區(qū)比我快21.5個百分點，旺蒼、劍閣分別比我快1.91.2個百分點。五是恢復(fù)重建進(jìn)度緩慢，除農(nóng)房恢復(fù)重建較快之外，城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建以及衛(wèi)生重建項目推進(jìn)緩慢。這與在全市的地位、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與人民群眾的愿望相比應(yīng)該說極不相稱，與三年重建兩年完成的總體要求極不相適應(yīng)。大家一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，樹立雄心壯志，明確追趕目標(biāo)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作開展。

二、清醒認(rèn)識落后根源所在，剖析原因。

周邊縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢中，全市你追我趕競相加快發(fā)展新形勢下。從目前的工作實效來看，確實落伍了滯后了除了基數(shù)大、災(zāi)后重建資金人均偏少等客觀原因外，必需清醒看到當(dāng)前我主觀方面確實還存在很多問題，個別單位、個別地方、個別干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、方法措施上與市內(nèi)兄弟縣區(qū)和周邊縣區(qū)相比存在不小的差異，看主要差距在于以下幾個方面：

（一）回避矛盾。缺乏的攻堅破難、不勝不休的精神狀態(tài)。面對恢復(fù)重建、重點工程建設(shè)等工作中的矛盾問題，個別干部缺乏攻堅破難、勇挑重?fù)?dān)的精神，上交矛盾、下壓矛盾，工作始終推不動，全市排位始終靠后。個別干部不敢較真逗硬，不堅持原則，不敢得罪人，工作得過且過，好、好，看似堅持和氣，實則貽誤工作，影響發(fā)展。個別干部習(xí)慣于按部就班，習(xí)慣于用老辦法、舊框框?qū)Υ虑闆r、新問題，看似堅持原則實則因循守舊，看似依規(guī)辦事實則不辦實事，看似對上負(fù)責(zé)實則推卸責(zé)任。比方，并聯(lián)審批制度，縣上發(fā)了文件，后來重建委員會對這個文件再次復(fù)印、再次下發(fā)，但是有些部門老是按習(xí)慣操作，老是講客觀條件，效率始終提不起來。當(dāng)前，縣仍不同水平存在由征地拆遷、移民搬遷、企業(yè)改制、資源開發(fā)、鄉(xiāng)村開發(fā)、拖欠工程款和民工工資等引發(fā)的社會熱點、難點問題。這些問題矛盾多、涉及廣、難度大，解決起來確實要下深水才干真正落到實處，個別干部望而生畏、知難而退，這實質(zhì)上是逃避責(zé)任、軟弱無能、膽小怕事的表示。個別干部只滿足于當(dāng)“太平官”只求有功、但求無過，遇到難題就畏難發(fā)愁、等待觀望。個別干部對政策吃不透、拿不準(zhǔn)、抓不住。全市信訪反映我縣村干部特供政策和重建資金問題最多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真反省，把馬市長“兩個絕不允許”批示落到實處。

（二）作風(fēng)飄浮。反映出我干部抓執(zhí)行力不強(qiáng)、撲下身子抓落實的氛圍沒有形成。個別干部習(xí)慣于“打電話、聽匯報”情況不明決心大，方法不對點子多”習(xí)慣于用會議落實會議、用文件落實文件、用講話落實講話。個別干部工作抓得不細(xì)，官衙習(xí)氣重，談目標(biāo)、談計劃、談打算口若懸河，抓推進(jìn)、抓落實、抓到位不見行動，工作大而化之、籠而統(tǒng)之，只求過得去，不求過得硬，工作不深、不細(xì)、不實。

（四）盲目樂觀。造成工作上不去。個別干部“老大哥”意識根深蒂固，認(rèn)為是廣元老大沒有哪一個縣能比，認(rèn)為我有一批重點項目無人能比，認(rèn)為工作抓得夠緊、發(fā)展得夠快了自滿情緒濃厚，工作沒有起色。個別同志缺乏工作激情，缺乏奮力開拓、爭創(chuàng)一流的氣魄和意志，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和境界，稍有效果就自滿自足、沾沾自喜，思想上不求進(jìn)取，工作上安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。

（五）名利至上。根子還在于個別干部利益至上，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，總想把項目給自己的關(guān)系人。一些企業(yè)反映在有些領(lǐng)域的項目上總是進(jìn)不去，受到排擠、有些老板一個人在同一個系統(tǒng)中拿著78個項目，這是極不正常的現(xiàn)象。好多項目被一些鏟鏟匠拿到手上，正規(guī)隊伍拿不到項目。有關(guān)監(jiān)督部門要對這些進(jìn)行解剖，形成公平、公正的環(huán)境，讓一些有實力、正規(guī)的隊伍進(jìn)來。極個別干部辦事講錢、工作為權(quán)，貪贓枉法，搞權(quán)錢交易。一些干部插手工程建設(shè)、招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、政府推銷等敏感領(lǐng)域。個別干部借工作之名揮霍公款，吃喝玩樂，參與不健康的娛樂活動。這些現(xiàn)象影響了工作的進(jìn)展。個別干部工作不講規(guī)矩，重點工作不請示、不匯報。有些問題一壓就是很長時間，不扯回銷，有些部門安排辦事員給分管縣長匯報工作，問題說不清楚，嚴(yán)重影響工作推進(jìn)。

但是對我縣的工作造成了很惡劣的影響。覺得絕大多數(shù)干部政治堅定，上面這些問題雖說只是發(fā)生在個別干部身上。工作務(wù)實，作風(fēng)過硬，這一點必須在全縣上下講清楚，講明白。面對我縣條件艱苦、工作辛苦、生活清苦的現(xiàn)實，全縣各級干部要不畏艱難、不懼困苦，以昂揚的工作狀態(tài)、豐滿的工作激情和過硬的工作作風(fēng)，享樂耐勞、勇于奉獻(xiàn)，勤奮進(jìn)取、求實創(chuàng)新。正是這種好的主流作風(fēng)引領(lǐng)和帶動下，近年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾生活水平明顯改善，社會堅持穩(wěn)定。分析研究問題，主要目的為了推進(jìn)工作，為了使我工作發(fā)展得更好，不能因為存在一些問題而感到泄氣，感到心灰意冷，要正視問題，看到差異，找準(zhǔn)努力的方向，加快發(fā)展步伐。

三、堅定趕超信心不動搖，奮勇直追。

找準(zhǔn)著力點，非常之時需要非常之力、需要非常之策。全縣各級各部門必需圍繞全年目標(biāo)。猛攻單薄環(huán)節(jié)，奮起直追，要全力以赴確保目標(biāo)任務(wù)“雙過半”確保半年各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市各縣區(qū)排名處于前三位。

（一）快字當(dāng)頭。災(zāi)后重建工作正處在加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期，能不能按期完成今年的重建任務(wù)，關(guān)鍵在三季度。必需牢固樹立抓重建就是抓發(fā)展的理念，爭分奪秒、夜以繼日、超凡工作，全面加快重建步伐。不管是哪一位領(lǐng)導(dǎo)，分管工作如果有重要工作沒有推進(jìn)，而又把節(jié)假日看得很重，那是不行的一是項目要快審。全面推行“一縮減、兩合并、三集中”工作機(jī)制，堅持并聯(lián)審批和聯(lián)合辦公制度，切實加快項目審批進(jìn)度。今后，項目立項和資金下達(dá)由分管縣長把關(guān)，與發(fā)改部門一道，一邊加強(qiáng)引導(dǎo)，一邊加快進(jìn)度，確保快字落到實處。目前一些部門沒有嚴(yán)格依照限時辦結(jié)的制度規(guī)定辦事，影響了立項審批進(jìn)程。前一階段，對一些部門辦事拖沓進(jìn)行了效能解剖，目前，看來還沒有達(dá)到應(yīng)有的目的從今天會議之后，對并聯(lián)審批執(zhí)行不到位的將嚴(yán)肅效能問責(zé)。二是資金要快撥。對已經(jīng)批準(zhǔn)實施的項目，財政和項目主管部門要加快資金撥付進(jìn)度，確保加快項目建設(shè)的需要。有些盡管沒批準(zhǔn)、但又要必須實施的項目，可以預(yù)借一部分資金，提前推進(jìn)，提前工作。要堅決制止一些部門和單位人為拖延項目建設(shè)資金撥付進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生，一旦被舉報查實的堅決嚴(yán)肅處置。城鎮(zhèn)住房重建補(bǔ)助資金原則上必須在6月底前完成發(fā)放。三是要倒排工期。對今年規(guī)劃實施的項目，要分系統(tǒng)分行業(yè)逐個項目明確立項、開工、建設(shè)進(jìn)度時間表，能提前的要盡量提前，科學(xué)布置，明確分工，細(xì)化進(jìn)度，層層落實責(zé)任制，快速推進(jìn)重建項目實施。目前重建委辦公室已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門一定要按進(jìn)度要求加快實施。中校、實驗中學(xué)、紅十字醫(yī)院等項目必須在7月份開工，縣文化藝術(shù)中心、縣體育館等項目必須在7月份啟動，確保年內(nèi)基本完成學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建。重建規(guī)劃用地時，盡量節(jié)約用地。認(rèn)真總結(jié)推廣農(nóng)房重建經(jīng)驗，準(zhǔn)確掌握政策原則的基礎(chǔ)上，充分相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，確保年底基本完成城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建。麻紡廠片區(qū)住房重建，必需在6月底前開始實施公房撤除，8月上旬啟動北側(cè)安排房建設(shè)，明年5月份基本完成安排房建設(shè)。四是要強(qiáng)化督促?？h委、縣政府兩家督查室、縣效能辦、縣監(jiān)察局要把重建工作進(jìn)度作為效能督查的重中之重，加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要每10天匯總演講一次重建工作進(jìn)度，報送縣重建委員會辦公室，對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”要予以誡免談話，對誡免談話仍不起作用的要報請縣委組織處置，沒有鐵的紀(jì)律和手段要加快重建我看是空談。說大一點，空談?wù)`國；說小一點，空談?wù)`事。

（二）多輪驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資。必需牢牢抓住被列為省擴(kuò)權(quán)試點縣機(jī)遇，用足用活用好優(yōu)惠政策，切實在項目投資上實現(xiàn)新突破，確保在6月底前，全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到32億元。一是要在協(xié)調(diào)重點項目加快建設(shè)進(jìn)度上狠下功夫。要加大與企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，注重工作方法，維護(hù)群眾利益，加快重點項目建設(shè)。亭子口年初計劃投資15億，市委市政府要求投入18億、力爭20億，但是15月份亭子口投入只實現(xiàn)3.8億，現(xiàn)在離年初計劃還相差甚遠(yuǎn)。亭子口水利樞紐要圍繞“11月底前實現(xiàn)大江截流”目標(biāo)開展工作，6月底前要實現(xiàn)投資4.5億元以上；航電年內(nèi)要完成左岸圍堰土石方開挖，建成砂石系統(tǒng)、場內(nèi)道路，啟動施工管理營地建設(shè)，6月底前實現(xiàn)投資2億元；東河流域水電梯級開發(fā)剩余四級，必需在10月份前全部開工；天然氣勘探開發(fā)，6月底前要啟動園區(qū)拆遷安頓、道路建設(shè)，加快已入駐2個企業(yè)的建設(shè)，7月份要協(xié)助搞好元102井試氣工作；圍繞全市次級交通樞紐建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)廣南高速公路段建設(shè)，7月底前要完成紅線內(nèi)征地拆遷彌補(bǔ)支付，加快6個合同段的工程進(jìn)度；協(xié)調(diào)蘭渝鐵路段年內(nèi)開工，力爭實現(xiàn)投資2億元。二是要在進(jìn)一步加大項目爭取上狠下功夫。各部門要會同發(fā)改、財政精心篩選、貯藏項目，加強(qiáng)銜接，爭取每次投資機(jī)遇不放過。深入研究省直管縣政策，盡可能多地將項目擠入盤子，以爭取國家、省市的更大支持。三是要在進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資上狠下功夫。圍繞資源優(yōu)勢，創(chuàng)新招商引資方式，主動銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參與“西博會”女兒節(jié)”力爭簽約項目22個以上，協(xié)議資金確保12億元，力爭達(dá)到20億元以上。跟蹤落實梨花節(jié)簽約項目，全力做好項目跟蹤落實工作。前段時間，宋縣長聯(lián)系的投資5億元的項目，縣經(jīng)商局、經(jīng)合局要加快跟蹤，力爭下半年入駐園區(qū)。四是要在進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融投入上狠下功夫。對各類金融機(jī)構(gòu)支持災(zāi)后重建，國家出臺有相關(guān)政策規(guī)定，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門要組織搞好項目包裝，切實加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的對接，爭取金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對重建項目和地方發(fā)展的信貸投放力度。同時，要全力加快國投公司組建進(jìn)度，盡快支持啟動建設(shè)一批急需的重要公益事業(yè)項目。國投公司資本金力爭做到3.2億元以上，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難的問題有所緩解。要積極探索建立非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，加快推進(jìn)資金互助社、小額貸款公司試點工作，切實緩解投入難問題。

（三）破難攻堅。進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動作用。工業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的有效載體，但臨時以來工業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板”必需堅決克服不敢抓、不愿抓、不會抓的問題。當(dāng)前，各有關(guān)部門一定要想盡千方百計，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力保證原料、資金、水電氣等生產(chǎn)要素，確保9戶市列重點企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，新上4戶規(guī)模企業(yè)；要督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)“三位一體”力促鴻宇肉兔生產(chǎn)線6月底投產(chǎn)，不倒翁窖池二期工程、寶清果業(yè)生產(chǎn)線7月份投產(chǎn)，鴻宇熟食生產(chǎn)線、漓山果蔬掛面生產(chǎn)線年內(nèi)投產(chǎn)。久遠(yuǎn)，要切實加大天然氣、武當(dāng)、肖家壩三大工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，提高承載能力，筑巢引鳳；要學(xué)習(xí)借鑒外地勝利經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化招商政策，強(qiáng)化項目包裝，廣交朋友、廣泛聯(lián)系，切實加大招商引企力度，爭取9月底前新引企入園工業(yè)項目3個以上。二是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)堅持“1+3特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點圍繞“三井”江南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和5個千畝獼猴桃、梨塊帶產(chǎn)業(yè)基地，以及新農(nóng)村建設(shè)，大力實施路、水、渠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為爭取8月份全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在縣召開做好充分準(zhǔn)備。針對當(dāng)前生豬價格大幅下滑的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主和農(nóng)戶準(zhǔn)確掌握價格動搖，堅定發(fā)展信心。前段時間，省政府在資陽專門召開了畜牧業(yè)發(fā)展會議，對如何解決生豬價格下滑的問題，國家有舉措，省政府有舉措?？h畜牧局要依照上級要求認(rèn)真落實有關(guān)政策。要引導(dǎo)豬肉加工企業(yè)收購生豬、貯藏豬肉，維護(hù)好養(yǎng)豬戶的積極性。要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，增加勞務(wù)收入，減輕災(zāi)后恢復(fù)重建后農(nóng)民債務(wù)壓力。三是要以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為先導(dǎo)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。資源富集的貧困山區(qū)，旅游業(yè)在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)中具有先導(dǎo)作用。為此，年初我提出了要爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村旅游示范縣，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真依照全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，重點要結(jié)合“三井”江南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村和移民新村、亭子口和航電庫區(qū)、廣南高速公路、蘭渝鐵路建設(shè)，建設(shè)省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村11個，確保年內(nèi)創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。要以鄉(xiāng)村旅游業(yè)的大發(fā)展為動力，帶動和促進(jìn)城鄉(xiāng)消費市場的繼續(xù)繁榮，切實解決農(nóng)村千家萬戶增收的問題。

（四）搶抓機(jī)遇。既是改善群眾生活生產(chǎn)條件的重要手段，也是增加項目資金投入，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。一是要積極搶抓廣元建設(shè)西部次級綜合交通樞紐契機(jī)，突破推進(jìn)交通建設(shè)。近期，市委、市政府作出了將廣元建成西部次級綜合交通樞紐的決定。必需抓住機(jī)遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、村道為節(jié)點的農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)。今年要建成通鄉(xiāng)油路150公里、通村公路400公里，進(jìn)一步緩解農(nóng)村行路難問題。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金通道”努力實現(xiàn)“一條路就是一個經(jīng)濟(jì)帶，一條路就是一個經(jīng)濟(jì)增長點”二是要積極搶抓災(zāi)后重建契機(jī)，突破推進(jìn)水利建設(shè)。集中力量搞好農(nóng)村供水工程建設(shè)，建成飲水工程3037處，解決10萬人飲水平安問題；大力推進(jìn)病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套等水利項目，完成病險水庫整治111座、山平塘加固515口、防滲渠建設(shè)50公里，努力解決農(nóng)業(yè)用水問題。三是要積極搶抓災(zāi)后城鎮(zhèn)重建契機(jī)，突破推進(jìn)城鎮(zhèn)大發(fā)展。加快縣城總規(guī)修編，7月份必需完成初步方案的審定。加快江南干道等項目建設(shè)，一個月以前就說招投標(biāo)了現(xiàn)在還沒有開工。充分利用政策，盡快啟動嘉陵江二橋建設(shè)，這塊工作推動是有力的目前進(jìn)展是順利的積極引入民間資金，推進(jìn)房地產(chǎn)市場復(fù)蘇。加快亭子口水利樞紐接待中心、漢昌梨韻國際大酒店建設(shè)進(jìn)度，要通過一批重點項目建設(shè)，最短的時間內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)村突破發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村的同時，也要加快城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城郊經(jīng)濟(jì)要通過幾年的努力，實現(xiàn)大的飛躍。要學(xué)習(xí)都江堰經(jīng)驗，加快推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化征管。今年要達(dá)到12482萬元，這一目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。但不論任務(wù)多么艱巨，都必須面對、必需確保任務(wù)完成。為此：一要進(jìn)一步細(xì)化落實目標(biāo)。要將原來沒有分解到位的任務(wù)還要分解到位，要按12482萬元來分解。任務(wù)要分解到位，責(zé)任要落實到位，措施要跟進(jìn)到位。二要進(jìn)一步強(qiáng)化征管。目前，根據(jù)掌握了解的情況看，稅收征管手段還較為落后，餐飲娛樂場所稅收征管還是人為核定營銷額的老辦法，為跑冒滴漏留下了足夠的空間。要通過全面推廣稅控機(jī)等辦法，創(chuàng)新提高稅收征管手段，對重點稅源要落實專門稅收征管員駐點管理，確保應(yīng)收盡收。要立即組織開展一次稅收專項清理，堅決治理偷稅、漏稅、逃稅和惡意欠稅行為。同時國稅、地稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，納稅額核定要溝通，要及時通報納稅情況，加強(qiáng)對稅收機(jī)關(guān)的監(jiān)督，營造公開公平公正的環(huán)境。三要強(qiáng)化非稅收入管理。嚴(yán)格收支兩條線管理，認(rèn)真開展“小金庫”清理，千方百計管好用好非稅收入。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮財稅聯(lián)席會議作用，定期不定期研究分析財稅工作，加強(qiáng)目標(biāo)完成進(jìn)度的監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決突出問題，要千方百計確保時間過半任務(wù)過半，同時確保半年任務(wù)目標(biāo)完成情況在全市排名必需要向前靠近，這要作為政治任務(wù)，不實現(xiàn)雙過半，那就是不講政治的表示。

（六）關(guān)注民生。依照發(fā)展富民、解難安民思路，盡最大努力改善民生。加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保證試點，搞好39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證所、61個社區(qū)勞動保證工作站規(guī)范化管理，確保9月份全面開展農(nóng)村養(yǎng)老平安等業(yè)務(wù)辦理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，健全最低生活保證制度，確保應(yīng)保盡保。民政部門一定要對低保進(jìn)行動態(tài)管理，對襄渝鐵路民工反映問題要加強(qiáng)與省市對接。加快“一城四鎮(zhèn)”就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保在9月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，其中縣城就業(yè)服務(wù)中心必需在8月底完成。切實推進(jìn)廉租房和安居房建設(shè)，千方百計協(xié)助群眾早安居、早安定。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育助學(xué)等工程建設(shè)，切實解決群眾就醫(yī)難、上學(xué)難等問題。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，與森林鄉(xiāng)村創(chuàng)立、生態(tài)縣建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按重建委員會審定的項目資金認(rèn)真規(guī)劃場鎮(zhèn)建設(shè)，街道怎么硬化，廣告牌怎么規(guī)范，伙食團(tuán)和廁所的問題，都要落到實處。

（七）強(qiáng)化第一責(zé)任。越要重視和維護(hù)社會穩(wěn)定，以扎實有效的工作，為災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。一是要堅持穩(wěn)定壓倒一切。思想上要高度重視，一定要樹立穩(wěn)定壓倒一切工作的思想。對重大工程、移民安排等重點部位要作穩(wěn)定評估。認(rèn)真落實矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，疏通信訪渠道，解決信訪問題，嚴(yán)防越級訪、群體訪事件發(fā)生。抓好突出問題、熱點問題、敏感問題的解決，敢于直面矛盾、敢于深入群眾，與群眾面對面交流，尋求解決問題的途徑和方法。特別要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、移民拆遷安排等信訪問題，妥善解決好項目建設(shè)中土地、拆遷、資金等方面的問題，努力解決群眾的合理訴求。堅決打擊纏訪、違法上訪、鬧訪行為，對所謂有后臺、會扯皮的典型，要給予嚴(yán)肅處置。二是要堅持緊抓平安生產(chǎn)不放松。當(dāng)前，主要是地質(zhì)災(zāi)害和防汛工作，蔣省長在6月16日帶領(lǐng)相關(guān)部門，德陽什邡主持召開專題會議，對全省地質(zhì)災(zāi)害和病險震損水庫、堰塞湖治理工作專門作了安排安排。分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要依照要求把普查工作做到位，把責(zé)任落實到位，把隱患整改到位，要緊緊圍繞“平安生產(chǎn)年”活動主題，深入開展平安生產(chǎn)“三項行動”全面落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，不時深化平安隱患專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通、災(zāi)后重建、重大項目等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。三是著力加強(qiáng)社會管理。健全治安防控體系，兩所一庭”和“天網(wǎng)”二期工程必需在年內(nèi)完成。強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅決打擊暴力犯罪和破壞重點工程建設(shè)的犯罪行為，增強(qiáng)廣大人民群眾的平安感。加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力。

四、充分發(fā)揮各級干部在加快重建和發(fā)展中的核心作用，嚴(yán)格管理。

關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人?？傮w而言，要在全市競相發(fā)展中走在前列、要實現(xiàn)發(fā)展新跨越目標(biāo)。縣干部隊伍的絕大多數(shù)是好的但是與周邊縣區(qū)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢相比，與新形勢對廣大干部的要求相比，個別干部的精神狀態(tài)、工作水平、工作作風(fēng)等方面還有較大差距，必需進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍管理，必需大力弘揚四種作風(fēng)。

（一）進(jìn)一步大力弘揚苦干實干的作風(fēng)。作為國家公務(wù)員、國家干部。踏踏實實為納稅人辦事是義不容辭的責(zé)任。山西平遙古縣城有一副對聯(lián)寫的很好，吃百姓之飯穿百姓之衣莫道百姓可欺，得一官不榮失一官不辱說一官無用地方全靠一官”古人尚且知道為百姓辦事的道理，今天更應(yīng)該珍惜自己的工作崗位，其位就要謀其政，認(rèn)認(rèn)真真履職，扎扎實實干事。要敢于負(fù)責(zé)，積極主動研究工作。各級各部門負(fù)責(zé)同志在自己的職權(quán)范圍內(nèi)、法律法規(guī)的范圍內(nèi)，只要有利于發(fā)展、只要有利于群眾得實惠，就要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于作決策、敢于拍板。抓工作要快人一步、先人一拍，善于搶占工作制高點、掌握工作主動權(quán)。特別是面對不時呈現(xiàn)的新情況、新問題，必需未雨綢繆，超前謀劃，深入研究，具體分析，掌握主動權(quán)。要敢于攻堅破難，下深水研究解決問題。要有奮力開拓、爭創(chuàng)一流的氣魄和意志，有干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和境界。當(dāng)前隨著一批重大項目開工建設(shè)，縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇多、投入多，同時工作頭緒多、矛盾出現(xiàn)多。要搶抓機(jī)遇、奮勇爭先，克難攻堅、突破發(fā)展。特別是面對重大工程移民、災(zāi)后重建、群眾信訪、平安穩(wěn)定等方面的難點、熱點問題，一定要敢于“亮劍”迎難而上、知難而進(jìn)，不推不繞，正視問題，解決問題。

（二）進(jìn)一步大力弘揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。各級干部必需把解決難點、熱點問題作為工作著力點。敢想敢干，決不可明哲保身；要克服畏難情緒，增添信心，困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，自加壓力、銳意進(jìn)??；要敢抓敢管，敢做敢為，敢于逗硬，敢于得罪人，要有不達(dá)目的誓不罷休的氣勢。特別是重大項目爭取和建設(shè)、招商引資、銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面，要把目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實到位、工作督促到位，堅決防止推諉扯皮。要說了就干、定了就辦，一鼓作氣，一抓到底，干就干成、干就干好，確保安排安排的工作在最短時間內(nèi)見到效果。

（三）進(jìn)一步大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。要大力建議少開會、開小會、多調(diào)研。多講解決問題的實話真話短話。少一些應(yīng)酬、多擠些時間學(xué)習(xí)，少一點相互扯皮、多一點相互支持，多想實招新招，多干實事好事，多創(chuàng)實績佳績。要堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，工作部署上，把困難估計得多一些，把主客觀方面制約因素考慮得充分一些。要深入鉆研恢復(fù)重建等政策，切實用好政策加快發(fā)展步伐。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析研究，加強(qiáng)對外地本部門經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測分析，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運行走勢。

（四）進(jìn)一步大力弘揚公道清廉的作風(fēng)。作為基層干部。一言一行都直接關(guān)系到黨和政府的形象。要樹立公道正派的公仆形象。堅持公開、公平、公正，制定政策要公開透明，同一政策下一視同仁，不搞遠(yuǎn)近親疏，不搞厚此薄彼。要求他人不做的自己首先不做，要求他人做到自己首先做到要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行小車管理有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不自己駕駛公車；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，管好自己的親屬，不插手工程建設(shè)、招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、政府推銷等敏感領(lǐng)域，決不能陷入非法利益格局。要培養(yǎng)健康的生活情趣，注意八小時之外的活動，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，不參與黃、賭、毒等活動。作為干部，要守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，自覺遵守黨紀(jì)國法，維護(hù)黨員干部的良好形象。

各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，同志們現(xiàn)在已到6月下旬。進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實扭轉(zhuǎn)各項指標(biāo)全市靠后的局面，確保上半年各項目標(biāo)任務(wù)處在全市前列，以優(yōu)異的效果迎接建國60周年！