導(dǎo)語(yǔ)：市工業(yè)興市大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次是我們連續(xù)第年召開(kāi)全市工業(yè)興市大會(huì)，但今天的大會(huì)有著特殊的意義。去年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇了沖擊，市場(chǎng)疲軟、訂單減少、生產(chǎn)萎縮、效益下滑，是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)發(fā)展最為困難的一年。但廣大工業(yè)企業(yè)并沒(méi)有被困難所嚇倒。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的決策部署下，大家振奮精神、迎難而上、化危為機(jī)、奮力拼搏，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，交出了一份亮麗的答卷。因此，今天的大會(huì)是表彰獎(jiǎng)勵(lì)的大會(huì)。

同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，“對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)際上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊”。一場(chǎng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革已緊鑼密鼓的展開(kāi)。如何認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)、乘勢(shì)而上，是對(duì)每一個(gè)工業(yè)企業(yè)更加嚴(yán)峻而又不能回避的考驗(yàn)，大家必須以實(shí)際行動(dòng)作出回答。因此，今天的大會(huì)也是動(dòng)員鼓勁的大會(huì)。等一會(huì)黃坤明書(shū)記還要作重要講話，對(duì)今后工作作出部署，提出要求，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了金融危機(jī)的考驗(yàn)

去年是進(jìn)入新世紀(jì)以后我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)最不平凡、最為困難的一年，跌宕起伏，驚心動(dòng)魄。但是，在廣大工業(yè)企業(yè)的努力下，形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出止跌趨穩(wěn)、由負(fù)轉(zhuǎn)正的勢(shì)頭，今年一季度更是回升強(qiáng)勁，開(kāi)局良好，主要體現(xiàn)在：

（一）生產(chǎn)銷(xiāo)售穩(wěn)步回升。去年一季度我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)11.9%，工業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)5.2%，但從二季度開(kāi)始，逐季回升。全年規(guī)模以上工業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值9425.99億元，增長(zhǎng)1.3%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1792億元，增長(zhǎng)6.1%，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)負(fù)為正。今年一季度，全市規(guī)上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值2303.34億元，增長(zhǎng)28.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值457.87億元，增長(zhǎng)18.5%，回升勢(shì)頭得以鞏固。分行業(yè)和地區(qū)看，全市35個(gè)工業(yè)大類(lèi)的銷(xiāo)售產(chǎn)值和13個(gè)區(qū)、縣（市）規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值都有不同程度增長(zhǎng)。

（二）運(yùn)行質(zhì)量顯著改善。盡管我市去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值只增長(zhǎng)了1.3%，但利潤(rùn)卻增長(zhǎng)了20.8%。今年一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)28.9%，利潤(rùn)增長(zhǎng)了60.8%，呈現(xiàn)利潤(rùn)增速快于銷(xiāo)售，銷(xiāo)售增速快于生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。今年一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損率12.5%，較去年一季度下降14.3個(gè)百分點(diǎn)，已接近正常年份水平，虧損企業(yè)虧損額也大幅降低37.2%。今年一季度我市列入全省考核的十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合得分260.32分，高于全省平均水平27.57分。

（三）開(kāi)拓市場(chǎng)成績(jī)顯著。去年我市工業(yè)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到16.73%，較上年提高2.53個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)千方百計(jì)保外貿(mào)，積極拓展促內(nèi)銷(xiāo)。盡管全年外貿(mào)出口累計(jì)負(fù)增長(zhǎng)，但月份當(dāng)月在相隔一年后首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)。今年一季度外貿(mào)出口增長(zhǎng)20.8%。更可喜的是，在出口受阻的困難面前，廣大工業(yè)企業(yè)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，年，規(guī)模以上工業(yè)內(nèi)銷(xiāo)7759.4億元，增長(zhǎng)5.9%，較規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值平均增幅高4.6個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)內(nèi)銷(xiāo)1937.25億元，比去年一季度增長(zhǎng)30.6%，占銷(xiāo)售產(chǎn)值比重達(dá)84%，較去年一季度提高約2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。去年，全市完成限額以上工業(yè)投資609.25億元，增長(zhǎng)7%，技術(shù)改造投入482.8億元，增長(zhǎng)13.02%。今年一季度，全市完成限額以上工業(yè)投資90.9億元，增長(zhǎng)23.5%；技術(shù)改造投資84.6億元，同比增長(zhǎng)19.6%。汽車(chē)、化工、裝備制造、新能源等一批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，投資力度加大，進(jìn)展情況良好。

（五）節(jié)能減排又獲進(jìn)展。去年以來(lái)，我市運(yùn)用國(guó)際金融危機(jī)的“倒逼”機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停了一批“三高兩低”（即高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）的企業(yè)和設(shè)備，狠抓工業(yè)節(jié)能。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理，能源利用效益不斷提高，節(jié)能減排工作取得明顯成效。年，我市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低率為6.4%，降幅大于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，為全市“”期間節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能迎難而上，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市政府“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的決策部署，得益于全市工業(yè)企業(yè)的和衷共濟(jì)、艱苦奮斗?；仡櫲ツ陸?yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我們主要做了以下工作：

一是強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)信心。在工業(yè)企業(yè)遭遇金融危機(jī)，生存面臨挑戰(zhàn)的困難情況下，市委、市政府結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展“向萬(wàn)家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)和“七個(gè)一”（即開(kāi)展一次調(diào)查、組織一次研討、制定一個(gè)計(jì)劃、提供一批信息、解讀一批政策、推廣一批典型、解決一批難題）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立重大工業(yè)問(wèn)題市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)協(xié)調(diào)例會(huì)制度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)11次召開(kāi)市級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題例會(huì)，研究解決企業(yè)搬遷、重大會(huì)展、工業(yè)招商、技術(shù)改造等方面的60多個(gè)具體問(wèn)題。蕭山、余杭、臨安、富陽(yáng)、桐廬、建德及下沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地政府也都由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)例會(huì)，研究協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資等問(wèn)題，不僅解決企業(yè)實(shí)際困難，給企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，而且使企業(yè)看到政府與企業(yè)是“抱團(tuán)過(guò)冬，風(fēng)雨同舟”，企業(yè)家信心不斷增強(qiáng)，我市企業(yè)家信心指數(shù)從去年一季度的98.0攀升到今年一季度的134.2，運(yùn)行在較強(qiáng)景氣區(qū)間。

二是政企合力，開(kāi)拓市場(chǎng)。市場(chǎng)是企業(yè)的生命，保增長(zhǎng)首先要保市場(chǎng)。年，政府與企業(yè)齊心協(xié)力，積極開(kāi)拓杭產(chǎn)品市場(chǎng)，先后舉辦了名優(yōu)特杭產(chǎn)品（和平）展銷(xiāo)會(huì)、（北京）展銷(xiāo)會(huì)、第二屆阿里巴巴網(wǎng)貨交易會(huì)等一系列展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)；成功開(kāi)辦了星光大賣(mài)場(chǎng)，連續(xù)11周組織各區(qū)、縣（市）開(kāi)展地產(chǎn)品促銷(xiāo)周活動(dòng)。組織企業(yè)參加了廣交會(huì)等20個(gè)展會(huì)；組織5場(chǎng)“杭產(chǎn)家電進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。市財(cái)政還出資6459.4萬(wàn)元，資助10707家企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)拓網(wǎng)上交易市場(chǎng)。同時(shí)市政府還積極幫助企業(yè)抓住國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)遇，搶抓訂單，使一些有實(shí)力的大企業(yè)成功開(kāi)拓了市場(chǎng)，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)。

三是兌現(xiàn)政策，脫難解困。金融危機(jī)爆發(fā)后，市委、市政府迅速出臺(tái)了“工業(yè)十條”、“拓市場(chǎng)十條”等政策文件，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。暫停征收152項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)減負(fù)政策，共為全市企業(yè)減負(fù)約5億元。此后又進(jìn)一步停征減免103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其中，省政府取消、暫停征收、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的14個(gè)事項(xiàng)，市本級(jí)共可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)萬(wàn)元；市停收、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)事項(xiàng)89個(gè)，涉及國(guó)土、林水、財(cái)稅等12個(gè)部門(mén)，市本級(jí)共減少企業(yè)支出493萬(wàn)元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)活力，受到企業(yè)普遍歡迎。

四是狠抓項(xiàng)目，推動(dòng)轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的根本之策。去年我市在結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，編制出臺(tái)了裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、輕工等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，還根據(jù)實(shí)際，陸續(xù)編制了工業(yè)設(shè)計(jì)、嬰童產(chǎn)業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)與中石化集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)等國(guó)家大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，并取得積極進(jìn)展。利用在京舉辦展銷(xiāo)會(huì)、在杭舉辦中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)會(huì)等契機(jī)，積極開(kāi)展招商引資工作。加大對(duì)電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)等新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)項(xiàng)目的扶持力度，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的緊迫感、責(zé)任感

盡管當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些良好的發(fā)展勢(shì)頭，但是我們必須看到，這些增長(zhǎng)是在去年較低基數(shù)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)，較大程度上還是政策刺激的結(jié)果，與一些先進(jìn)城市相比，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是增幅都有較大差距，有些指標(biāo)甚至還落后于全省平均水平。因此，我們絕不能盲目樂(lè)觀，更不能驕傲自滿，必須認(rèn)清形勢(shì)，看到差距，自加壓力，不懈努力。今年2月，總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班發(fā)表重要講話指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫，見(jiàn)實(shí)效?？倳?shū)記的這一講話精神為工業(yè)的發(fā)展指明了方向。深刻理解和認(rèn)真落實(shí)好總書(shū)記的講話精神，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，對(duì)工業(yè)發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）從國(guó)際發(fā)展環(huán)境看我市工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率高位徘徊，一些國(guó)家債務(wù)危機(jī)還在暴露，金融領(lǐng)域風(fēng)波未平，刺激經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)退的抉擇十分艱難，世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多，全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程，外需萎縮對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響短期內(nèi)難以改觀。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)促使西方發(fā)達(dá)國(guó)家反思和調(diào)整過(guò)去那種過(guò)度“虛擬化”的發(fā)展模式，加快布局新能源、新材料、信息、環(huán)保、生命科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展，搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，出現(xiàn)了再工業(yè)化和重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)。全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)必然越來(lái)越激烈。我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)更加緊迫，更加艱巨。

（二）從工業(yè)所處的發(fā)展階段和城市特點(diǎn)看我市工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。黨的十七大報(bào)告明確提出，我國(guó)在新世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一，就是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型工業(yè)化道路”。工業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，我們不可能超越這一階段。從的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是我市GDP的主要?jiǎng)?chuàng)造者，財(cái)政收入的主要來(lái)源，就業(yè)崗位的主要提供者，推進(jìn)城市化的根本動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是當(dāng)前我市重要而艱巨的歷史性任務(wù)。同時(shí)我們也要清醒地看到，是風(fēng)景旅游城市，它的城市定位和地理?xiàng)l件決定了它的環(huán)境承受能力非常脆弱，再加上缺少土地資源，礦產(chǎn)資源、海洋資源，發(fā)展空間受到制約，產(chǎn)業(yè)選擇非常有限，必須走依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的集約發(fā)展路子。

（三）從工業(yè)現(xiàn)狀看我市工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí)，還存在許多問(wèn)題，有些問(wèn)題還非常突出：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我市工業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)和終端競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?yàn)橹?，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快，總體層次處于價(jià)值鏈低端。年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為26%，年更是跌到了24.4%，與“天堂硅谷”的目標(biāo)相比差距甚遠(yuǎn)，與深圳54%、青島46%、蘇州34%的占比相比也顯不足。二是發(fā)展后勁乏力。除年增長(zhǎng)13.7%外，2005年以來(lái)，我市工業(yè)投資的增幅始終在個(gè)位數(shù)徘徊，固定資產(chǎn)投資中工業(yè)投入比重僅為30%。技術(shù)改造投入增幅也有所下降。特別是近年來(lái)，工業(yè)招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少。這些都影響到工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。年我市工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額占銷(xiāo)售收入比例僅為0.85%，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，擁有新產(chǎn)品的企業(yè)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）的企業(yè)均不到企業(yè)總數(shù)的10%。全市有市級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)也只有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4.5%。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，直接導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，將危及企業(yè)發(fā)展后勁乃至生存。四是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。去年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已突破一萬(wàn)億元，但區(qū)域之間相差較大。我們既有蕭山這樣超3500億元的強(qiáng)區(qū)，也有僅100多億元的弱縣，特別是五縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市工業(yè)的21%左右，規(guī)模偏小，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，貢獻(xiàn)率偏低，發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。

從近年工業(yè)總量和發(fā)展速度在全國(guó)城市排序位置后移的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，以上這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果我們認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有有力的政策和扎實(shí)的工作，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率就會(huì)下降，現(xiàn)有的地位就面臨著挑戰(zhàn)！因此，我們必須有“坐不住”的責(zé)任感，“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，見(jiàn)事早，行動(dòng)快，積極應(yīng)對(duì)，早見(jiàn)成效。

三、圍繞目標(biāo)，大力推動(dòng)工業(yè)又好又快發(fā)展

今年是“”規(guī)劃的最后一年。各項(xiàng)工作任務(wù)完成得如何，不僅關(guān)系到五年目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到實(shí)施“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)和條件。

今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜的一年。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍處于緩慢、曲折過(guò)程之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問(wèn)題也在顯現(xiàn)。

今年是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步加快的一年，各項(xiàng)政策舉措陸續(xù)出臺(tái)，調(diào)整力度不斷加大。各地都在搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展。工業(yè)要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和“一高一領(lǐng)先”地位，必須勵(lì)精圖治、真抓實(shí)干。為此，我們要認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照市委的意見(jiàn)要求，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，決定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系工業(yè)的未來(lái)。我們必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，不斷加大投入和政策扶持力度。圍繞太陽(yáng)能、風(fēng)電等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有規(guī)模、有發(fā)展前景的企業(yè)，抓好新能源產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資、戰(zhàn)略合作和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，盡快形成千億產(chǎn)業(yè)。抓住新能源汽車(chē)“十城千輛示范城市”的機(jī)遇，依托萬(wàn)向、眾泰、塞恩斯等企業(yè)，抓好新能源汽車(chē)及關(guān)鍵部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，擴(kuò)大新能源汽車(chē)的應(yīng)用；立足與中科院、中電科集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，確定一批項(xiàng)目，加大新產(chǎn)品研發(fā)，加快新技術(shù)應(yīng)用，抓好物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力培育扶持天源生物、貝達(dá)藥業(yè)等一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與默沙東、賽諾菲等國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作，努力把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大；積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在新能源材料、光通信材料、半導(dǎo)體照明材料、納米材料、高性能纖維復(fù)合材料等領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；圍繞游艇、船機(jī)配套設(shè)備、港口機(jī)械與海洋工程裝備、潮汐能發(fā)電機(jī)組等領(lǐng)域，發(fā)展涉海產(chǎn)業(yè)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）抓項(xiàng)目投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要落實(shí)在具體項(xiàng)目上，項(xiàng)目的實(shí)施要有投入做保證。因此，必須確定一批重大項(xiàng)目，切實(shí)抓好組織實(shí)施。要強(qiáng)化工業(yè)招商。發(fā)揮環(huán)境、人才、市場(chǎng)、金融等綜合優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“央字頭”企業(yè)和優(yōu)勢(shì)高科技企業(yè)，收集各方信息，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，通過(guò)以民引外、以研引產(chǎn)、以股權(quán)換合作、以市場(chǎng)換技術(shù)等多種形式，主攻工業(yè)大項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)有所突破。加快推進(jìn)重大合作項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)與中國(guó)石化集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)西電集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，努力解決各種困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)合作項(xiàng)目早啟動(dòng)、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。搶抓國(guó)家重大投資項(xiàng)目機(jī)遇。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入航空航天、新能源和現(xiàn)代交通裝備等領(lǐng)域，大力扶持相關(guān)大飛機(jī)、核電、新能源汽車(chē)、軌道交通和高速鐵路設(shè)備制造項(xiàng)目發(fā)展。抓大項(xiàng)目必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題；抓大項(xiàng)目必須有大政策，從規(guī)劃、土地、資金、住房等多方面增強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目的吸引力；抓大項(xiàng)目必須有好環(huán)境，熱情為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一廠一策地解決實(shí)際困難。

（三）抓平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加快構(gòu)筑一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。做好大江東地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地規(guī)劃修編，積極招商引資，把“大江東”打造成工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、大平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)臨安省科技創(chuàng)新基地、余杭創(chuàng)新基地建設(shè)，進(jìn)一步引進(jìn)一批科研院所、高等院校和企業(yè)研發(fā)中心，加快產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和支撐作用。推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)蕭山、余杭和五縣（市）研究確定重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚功能和差異化競(jìng)爭(zhēng)。積極發(fā)揮科技指導(dǎo)員作用，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）抓企業(yè)培育，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。大企業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著引領(lǐng)和支撐作用，大企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力也是一個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)志，我們要落實(shí)培育大企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地政策、資金安排、招商引資等方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)主業(yè)，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；要鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)從產(chǎn)品制造商向工程總承包商轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)品上下游延伸，增強(qiáng)成套設(shè)計(jì)制造能力，提供全套解決方案和工程配套服務(wù)水平，提高產(chǎn)品綜合經(jīng)濟(jì)效益；要加強(qiáng)大企業(yè)與中小企業(yè)合作配套，引導(dǎo)大企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，帶動(dòng)本地中小企業(yè)發(fā)展。

（五）抓節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。隨著工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁回升，一些高耗能行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，我市節(jié)能降耗面臨很大壓力。加上今年寧波乙烯項(xiàng)目投產(chǎn)，省政府為統(tǒng)籌全省發(fā)展，給我市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗考核目標(biāo)提出了更高的要求，我市目標(biāo)任務(wù)由原下降3%提高到下降3.7%，任務(wù)更重，形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們必須多措并舉，全力完成任務(wù)。要進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)。各地和各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)，抓早、抓緊、抓實(shí)，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)改造，清潔生產(chǎn)審核，電平衡測(cè)試等手段，加強(qiáng)能源管理，提高能源使用效益。要健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施能評(píng)，從源頭上制止新上高耗能、低水平項(xiàng)目。要加快淘汰落后產(chǎn)能。公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，繼續(xù)淘汰一批粘土磚瓦窯、小化工、小冶金、小造紙、小印染等落后產(chǎn)能。要制定應(yīng)急預(yù)案。一旦難以完成考核任務(wù)，必須對(duì)一批高能耗企業(yè)限產(chǎn)甚至實(shí)施關(guān)停。

（六）抓長(zhǎng)效服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為企業(yè)服務(wù)是政府的職責(zé)所在。各級(jí)政府及各部門(mén)必須以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立政府的良好形象。我們要深化向企業(yè)“送溫暖”活動(dòng)。深入基層、服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)持和完善專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)制度，及時(shí)研究解決相關(guān)問(wèn)題。要完善工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。落實(shí)牽頭單位負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，不僅要研究問(wèn)題，布置任務(wù)，還要跟蹤檢查，督促落實(shí)，防止出現(xiàn)形式主義和“走過(guò)場(chǎng)”。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)有針對(duì)性的服務(wù)。特別是通過(guò)貸款擔(dān)保、發(fā)行集合債等多種形式，緩解中小企業(yè)融資難。幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售。指導(dǎo)企業(yè)完善用工制度，解決“招工難”的問(wèn)題。要抓好企業(yè)治亂減負(fù)工作。有關(guān)部門(mén)要監(jiān)督檢查涉企規(guī)費(fèi)減免落實(shí)情況，聽(tīng)取企業(yè)的呼聲，堅(jiān)決糾正和查處違法違規(guī)涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重，要求高，發(fā)展中還會(huì)碰到許多困難和問(wèn)題，我們要十分重視處理好四個(gè)關(guān)系：

一是工業(yè)增長(zhǎng)速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系。工業(yè)的規(guī)模和增長(zhǎng)的速度是衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，我們必須保持一定的增長(zhǎng)速度，但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要求我們不僅重視“量”的擴(kuò)張，更要重視“質(zhì)”的提高。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有時(shí)必須淘汰一部分落后生產(chǎn)能力，實(shí)施工業(yè)企業(yè)搬遷，也不得不犧牲一時(shí)的工業(yè)產(chǎn)值和增長(zhǎng)速度，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講是有利的。因此，我們必須堅(jiān)持好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一。

二是科技投入和招商引資的關(guān)系。現(xiàn)在有些同志一說(shuō)工業(yè)投入就只想到招商引資，但僅有這一手還是不夠的。我們必須堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓招商引資，一手抓科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)向科技創(chuàng)新要市場(chǎng)、要增長(zhǎng)、要效益。特別是企業(yè)技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、周期短、見(jiàn)效快、效益好、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，更具有現(xiàn)實(shí)性和可行性。今年我們要切實(shí)抓好技術(shù)改造“雙百工程”，確保技改投入再上新臺(tái)階。企業(yè)搬遷是看得見(jiàn)、摸得著，最好的技術(shù)改造項(xiàng)目，我們必須高度重視，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

三是發(fā)展高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“天堂硅谷”是市委、市政府確定的“一號(hào)工程”，我們必須加快進(jìn)度，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但我們也要看到紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我市工業(yè)中還占相當(dāng)大的比重，這些產(chǎn)業(yè)還有很大需求和發(fā)展?jié)摿?，在緩解我市就業(yè)壓力方面發(fā)揮積極作用，因此，必須重視產(chǎn)業(yè)的多層次性。重視運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

四是大企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系?！按蟆庇写蟮膬?yōu)勢(shì)，“小”有小的特點(diǎn)?！按蟆焙汀靶　笔寝q證的統(tǒng)一。許多大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)，大企業(yè)也離不開(kāi)小企業(yè)的配套、支持。目前我市95%以上的企業(yè)還是中小企業(yè)。因此，我們?cè)谧ズ么笃髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，絕不能放松對(duì)中小企業(yè)的培育和扶持。要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真實(shí)施好“瞪羚計(jì)劃”、“科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃”，切實(shí)解決好中小企業(yè)發(fā)展中的困難，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

同志們，工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，努力完成工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“一高一領(lǐng)先”目標(biāo)的歷史責(zé)任，無(wú)疑已經(jīng)落在我們這一代企業(yè)家肩上?！皽婧M流方顯英雄本色”，我們相信，在大家的共同努力下，工業(yè)一定能創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)！