導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在區(qū)三級(jí)干部大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

跨越發(fā)展時(shí)不我待。2010年我拼出了新局面，同志們一年之計(jì)在于春。2011年，志在上水平，實(shí)現(xiàn)新突破。讓我以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，守業(yè)圖強(qiáng)，決戰(zhàn)攻堅(jiān)，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧，全力打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，為建設(shè)“實(shí)力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”做出更大貢獻(xiàn)，以跨越發(fā)展的實(shí)際效果迎接黨的十七大的勝利召開。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處圍繞打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，剛才。深入做好2011年工作進(jìn)行匯報(bào)表態(tài)，目標(biāo)明確，思路清楚，舉措實(shí)在標(biāo)明了新一年跨越發(fā)展的信心和決心；云河同志、繼連同志結(jié)合人大、政協(xié)工作，講了很好意見(jiàn)；貴卿同志、洪元同志、俊義同志結(jié)合自己分管工作，講了具體思路和舉措；永威同志對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講了意見(jiàn)，講得很全面，很具針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究意見(jiàn)，就落實(shí)好今年工作任務(wù)講三個(gè)問(wèn)題。

一、努力實(shí)現(xiàn)乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的新突破，進(jìn)一步樹牢打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)的信心和勇氣.

區(qū)委召開了四屆三次全會(huì)，2010年12月29日。對(duì)2010年工作進(jìn)行了全面深入的總結(jié)，對(duì)2011年工作進(jìn)行安排安排。2010年對(duì)講是不同尋常的一年：一是大事喜事多。曾慶紅、白克明、郭庚茂等中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)工作，市委、市政府給予前所未有的高度重視和關(guān)懷，市直各部門在項(xiàng)目、資金上給予我大力支持和幫扶。2010年底，世界500強(qiáng)企業(yè)富士康科技集團(tuán)生產(chǎn)基地項(xiàng)目勝利落戶龍河工業(yè)園，這是標(biāo)志性項(xiàng)目，跨越發(fā)展的強(qiáng)大支撐；二是圍繞“發(fā)展、為民”這條主線，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目壯區(qū)、環(huán)境興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立了大城區(qū)”思維，引進(jìn)和扶持了勝寶、富強(qiáng)鍍錫板等7個(gè)超億元大項(xiàng)目；竭盡全力籌措1.1億元，梯次推進(jìn)了醫(yī)、學(xué)、路、水、保、養(yǎng)”六項(xiàng)工程和民心工程，切實(shí)解決了廣大群眾急、難、愁的事情；三是上下弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)拼搏、不甘居后、不事張揚(yáng)、真抓實(shí)干的守業(yè)精神。工作近3年時(shí)間，感受最深刻的就是人的守業(yè)精神。2010年，無(wú)論是區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以及廣大村街黨支部書記、村委會(huì)主任，舍小家、顧大家，夜以繼日，忘我工作，大家受累最多、享樂(lè)最多、加班最多的一年。全區(qū)上下用艱辛、勤勞、智慧和勇氣書寫了值得自豪的十一五”開局之年。此，代表區(qū)四套班子向廣大區(qū)鄉(xiāng)干部，向廣大農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任，表示衷心的感謝！

綜合分析內(nèi)部、外部條件，區(qū)委四屆三次全會(huì)上。廣泛征求全區(qū)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展、打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)”奮斗目標(biāo)，近20天來(lái)，大家通過(guò)不同形式了解學(xué)習(xí)了這次全會(huì)的精神。這次全會(huì)立足實(shí)際，提出了一些新思想、新舉措，全區(qū)上下要進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹的新高潮，著重掌握好三個(gè)方面。

搶抓機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的天時(shí)、地利、人和。從“天時(shí)”看，環(huán)渤海和京津冀都市圈的迅速崛起，濱海新區(qū)的加速建設(shè)，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)不時(shí)升溫，省委提出的建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，并賦予廊坊“乘勢(shì)而上，率先發(fā)展”重?fù)?dān)，廊坊、全省掀起了新一輪大發(fā)展的高潮,一是打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。這是最直接、最現(xiàn)實(shí)的輻射拉動(dòng)跨越發(fā)展的最佳機(jī)遇期；從“地利”看，最主要的擁有廣闊的土地發(fā)展空間、豐富的勞動(dòng)力資源，擁有獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，共享廊坊的鄉(xiāng)村資源，京津滬高速鐵路在區(qū)設(shè)立車站，京津南第三通道穿越中部地區(qū)，特別是市委、市政府高度重視和全力推進(jìn)龍河次中心開發(fā)建設(shè)，富士康勝利落戶龍河工業(yè)園，體現(xiàn)了已經(jīng)具備承載大項(xiàng)目、承載大企業(yè)的能力。從“人和”看，經(jīng)過(guò)各級(jí)干部一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，已經(jīng)具備了大發(fā)展的良好環(huán)境。2010年以來(lái)，僅接待市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、外賓900多人次，有的以前來(lái)過(guò)，有的第一次來(lái)，但都被上下的這種渴求發(fā)展的熱情和干勁所感染，2011年1月7日到12日，市委對(duì)區(qū)委、區(qū)政府以及四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，還有公檢法進(jìn)行了年度考核，通過(guò)測(cè)評(píng)、座談和調(diào)查了解，考核組充分肯定了各項(xiàng)工作，考核組總結(jié)了兩句話：一句話就是當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期，第二句話是全區(qū)各級(jí)干部隊(duì)伍干勁最足，精神狀態(tài)最好的時(shí)期，特別是高度褒揚(yáng)了廣大干部群眾具有守業(yè)精神。增力書記和愛(ài)民市長(zhǎng)，多次在全市會(huì)上表?yè)P(yáng)人的這種精氣神，講：有這樣的干勁，就不愁這個(gè)地方不發(fā)展，就不愁這個(gè)地方的老百姓不受益?，F(xiàn)在越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)看好我區(qū)，人氣越來(lái)越旺。講這些就是要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)確實(shí)到正逢其時(shí)、全面發(fā)力的時(shí)候了

各級(jí)干部的更大的歷史責(zé)任。2010年，二是打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。各項(xiàng)工作都取得了可喜成果，剛才永威同志講了GDP也好，財(cái)政收入也好，增幅在全市都是名列前茅的但我必需看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大、還屬于吃飯財(cái)政，亟待解決的廣大群眾“急需”難點(diǎn)”欠賬”問(wèn)題還非常多，黨支部書記、村委會(huì)主任在基層這種感受會(huì)更深刻，同時(shí)，新的一年，公務(wù)員還要漲工資，肩上的擔(dān)子還很重。增力書記多次勉勵(lì)和叮囑我要準(zhǔn)確審視區(qū)情，堅(jiān)定不移走工業(yè)化、鄉(xiāng)村化發(fā)展道路，把南八鄉(xiāng)變成現(xiàn)代化大工廠，真正讓南八鄉(xiāng)人民生活好起來(lái)，努力成為全市發(fā)展新的增長(zhǎng)極。全區(qū)上下要一以貫之實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目壯區(qū)、環(huán)境興區(qū)”理念，勇敢承擔(dān)起打造工業(yè)新區(qū)的開拓者、守業(yè)人?；仡?010年，龍河工業(yè)園開發(fā)、沼氣建設(shè)、飲水解困，哪一項(xiàng)成績(jī)，都是打拼創(chuàng)業(yè)、搶先一步的結(jié)果，如果我不這樣打拼，不這樣搶先，就有可能貽誤跨越發(fā)展的最佳機(jī)遇，就會(huì)緩慢讓老百姓過(guò)好日子的時(shí)間，不只有愧市委、市政府的重托，更愧對(duì)35萬(wàn)百姓求致富、求發(fā)展的殷切期待。當(dāng)前，打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，面臨著“補(bǔ)課”和“趕超”雙重壓力，過(guò)去先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)做成的事情，還沒(méi)有做完或還沒(méi)有做，必需“補(bǔ)課”與先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展上還有很大的差異，必需從別人走過(guò)的彎路中吸取教訓(xùn)，多走直路、加快“趕超”所處的態(tài)勢(shì)，目前發(fā)展的氣勢(shì)，現(xiàn)在很好的發(fā)展形勢(shì)，來(lái)之不易，必需百倍珍惜，現(xiàn)在發(fā)展也好，社會(huì)事業(yè)也好，耽誤不起，失誤不得、懈怠不得。千萬(wàn)不能利令智昏，要反驕破滿，堅(jiān)持冷靜的頭腦，樹立“區(qū)不強(qiáng)志不移、民不富心不甘”精神狀態(tài)，一招不讓，扎扎實(shí)實(shí)干事情。

需要各級(jí)干部具備更強(qiáng)素質(zhì)。富士康等重大項(xiàng)目落戶，三是打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。帶來(lái)的不只是資金、技術(shù)，更重要的對(duì)的綜合承載能力、對(duì)全區(qū)廣大干部群眾的思想觀念、工作效率的一次重要考驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)外向度、開放度的提升，迫切需要廣大干部思維方式、工作方法的轉(zhuǎn)變和接軌，迫切需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，具有豐富的國(guó)際貿(mào)易、金融等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，小到招待、會(huì)務(wù)、談判，大到區(qū)域的聲譽(yù)、環(huán)境、風(fēng)氣，這些事情都有可能影響項(xiàng)目落地。區(qū)委四屆三次全會(huì)演講中明確提出：要不斷強(qiáng)化提升各級(jí)干部的學(xué)習(xí)力、控制力、落實(shí)力、發(fā)明力。當(dāng)務(wù)之急就是大幅度提升學(xué)習(xí)力。干部的學(xué)習(xí)力不提升，不只不能適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)的新要求，而且也做不好新形勢(shì)下群眾工作，今年我繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)年，發(fā)揮黨校作用，要對(duì)不同層面的干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。最近，區(qū)委、區(qū)政府正在組織開展“全力打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)”調(diào)研征文活動(dòng)。希望全區(qū)副科級(jí)以上干部積極地進(jìn)行調(diào)研，積極的撰寫有關(guān)文章，為打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)支招獻(xiàn)策，也會(huì)組織不同層面地討論活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者和社會(huì)各界人士參與進(jìn)來(lái)，共同思考謀劃怎樣打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，探求一些新思路、新經(jīng)驗(yàn)。

二、全面上水平，全力抓落實(shí)。

打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)的突破之年。當(dāng)前，2011年。方向已明、目標(biāo)已定，根本任務(wù)就是全力抓落實(shí)，全面上水平。抓落實(shí)是基礎(chǔ)、根本，上水平是目標(biāo)、方向，抓落實(shí)、上水平是統(tǒng)一的整體，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。

讓父老鄉(xiāng)親過(guò)上好日子就是大局，一是圍繞大局抓落實(shí)、上水平。什么是大局？盡快壯大實(shí)力。這是各級(jí)干部最大的事業(yè)和價(jià)值追求。今年，繼續(xù)把“發(fā)展、為民”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩條主線來(lái)抓，區(qū)委四屆三次全會(huì)已經(jīng)做出了全面安排，剛才，永威、貴卿、洪元和俊義同志又進(jìn)一步細(xì)化量化了四屆三次全會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。這里我著重強(qiáng)調(diào)：項(xiàng)目建設(shè)中，從全區(qū)來(lái)講要全力實(shí)施“項(xiàng)目質(zhì)量提高年”重點(diǎn)抓好富士康項(xiàng)目，這是全區(qū)的重大任務(wù)，也是政治任務(wù)，北史家務(wù)、仇莊、園區(qū)準(zhǔn)備組、教育、勞動(dòng)等單位要全力以赴，剛才永威同志已經(jīng)都安排了以上工作都是很急的工作，因?yàn)楦皇靠凳歉咝实睦确蛔鳛樗麄€(gè)南方的總部，第一批、第二批，跟著就是第三批，而且華為配套企業(yè)也急需要到龍河工業(yè)園來(lái)，所以龍河工業(yè)園的事情是今年最大的事情。園區(qū)基地建設(shè)上，重點(diǎn)抓好東沽港工業(yè)園和一帶三基地建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)中，抓好沼氣建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大事。今年繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)沼氣建設(shè)，春節(jié)之后，要專門召開一個(gè)沼氣建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)的總結(jié)、懲辦以及動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于全區(qū)農(nóng)業(yè)問(wèn)題，已經(jīng)到突破發(fā)展的時(shí)候，應(yīng)該說(shuō)，全區(qū)一年的果品產(chǎn)量、林木產(chǎn)量確實(shí)很高，但附加值很低，打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)，并不是放棄農(nóng)業(yè)，而是要更加調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，中央農(nóng)村工作會(huì)上，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從某種水平上講，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是大農(nóng)業(yè)”不只是種植、養(yǎng)殖，還包括農(nóng)產(chǎn)品加工、包括銷售，也包括現(xiàn)在有些地方搞的農(nóng)家園、觀光農(nóng)業(yè)等等，貫穿了二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處要下功夫研究謀劃，搶抓龍河大項(xiàng)目聚集、富士康項(xiàng)目全面建設(shè)的機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力?；鶎咏M織建設(shè)上，要集中開展基層基礎(chǔ)工作年。社會(huì)事業(yè)中，要集中財(cái)力和要素，抓好民心工程的落實(shí)，著力解決好群眾關(guān)心的急需、難點(diǎn)、欠賬”問(wèn)題，特別是11年要把衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)作為所有民心工程中的一號(hào)民心”工程來(lái)抓，1月15日，和永威同志帶隊(duì)，專門組團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參與，赴霸州、文安學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的工作經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)很受啟發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生局要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃，強(qiáng)力實(shí)施，各村街要全力配合。各部門都要圍繞大局來(lái)開展工作。多次講到職能部門的價(jià)值最根本的就是體現(xiàn)在為大局服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)上。評(píng)定一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，主要看在服務(wù)大局和急、難、險(xiǎn)、重等特殊任務(wù)中的表示。2011年，要全面上水平，各部門必需率先上水平，要立足實(shí)際，積極向中央、省、市爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)榮譽(yù)，為爭(zhēng)得最大的利益。今年安排得民心工程不少，但是很多都得向國(guó)家、向省、市爭(zhēng)取資金，自己還是吃飯財(cái)政，沒(méi)有多少財(cái)力能解決這些問(wèn)題，所以區(qū)直各部門的壓力和任務(wù)是繁重和光榮的打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)每個(gè)部門、每個(gè)人都有大有作為的空間和舞臺(tái)。

都是狠抓落實(shí)的結(jié)果，二是一招不讓抓落實(shí)、上水平。2010年之所以許多工作實(shí)現(xiàn)突破。少數(shù)工作沒(méi)有取得實(shí)效，根本癥結(jié)就是抓而不實(shí)的后果。今年，必需集中精力、大張旗鼓抓落實(shí)。要從制度入手，建立無(wú)縫隙責(zé)任鏈。這次會(huì)議，一個(gè)鮮明的做法就是請(qǐng)各單位當(dāng)眾表態(tài)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街辦處書記互相匯報(bào)，向區(qū)委、向四套班子匯報(bào)，同時(shí)，也向基層干部匯報(bào)，咱們?nèi)^對(duì)面，把事講清楚，從今天開始就把責(zé)任傳送下去，把動(dòng)力激發(fā)進(jìn)去。剛才聽(tīng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處的匯報(bào)，感覺(jué)匯報(bào)都不錯(cuò)，有那么一種氣勢(shì)，有那種精神狀態(tài)，現(xiàn)在需要依照工作部署、工作目標(biāo)、工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地、一招不讓地全力依照計(jì)劃去落實(shí)。下面就各級(jí)各部門2011年工作，再提兩點(diǎn)要求：一是實(shí)事求是不搞虛夸，不搞欺上瞞下，既要體現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的意識(shí)，又要制定切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)，還是社會(huì)事業(yè)，必需實(shí)事求是能辦的要千方百計(jì)發(fā)明條件去辦，一年內(nèi)確實(shí)解決不了也不要亂承諾，不能失信于民，各部門都得注意。二是要細(xì)化、量化、具體化，解決好誰(shuí)來(lái)干、干到什么水平、什么時(shí)間完成的問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”下來(lái)之后，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處、各部委、各部門2011年工作整個(gè)梳理一遍，把工作重點(diǎn)梳理進(jìn)去，形成一份抓落實(shí)的責(zé)任鏈，抓責(zé)任的督查鏈。一個(gè)人一個(gè)人要賬、一個(gè)單位一個(gè)單位督查，一項(xiàng)一項(xiàng)調(diào)度。上至區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至基層辦事人員，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。剛才有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提到事事落實(shí)年、事事較真年”非常有必要，確實(shí)得需要我各個(gè)層面一層一層地把責(zé)任給傳遞下去。要從作風(fēng)建設(shè)入手，切實(shí)形成真抓實(shí)干的風(fēng)氣。最近，同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)“八種風(fēng)氣”即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，徇私用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。這是對(duì)我黨的作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)上一次新升華。特別是總書記專門提出：大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，激勵(lì)干部真抓實(shí)干。這方面，回去之后，各級(jí)黨組、黨委都要組織班子學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，武裝頭腦。一段時(shí)間來(lái)，增力同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：工作落實(shí)的怎么樣，讓百姓來(lái)評(píng)；干部精神狀態(tài)好不好，看工作結(jié)果。作為我區(qū)、作為鄉(xiāng)，各位在座的都是基層干部，不能光說(shuō)漂亮話，必需真抓實(shí)干，能有今天，靠的就是真抓實(shí)干、不事張揚(yáng)。富士康一期和快速路征地拆遷中，抽調(diào)三名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織到園區(qū)，北史家務(wù)鄉(xiāng)、仇莊鄉(xiāng)及相關(guān)村街的廣大干部，自覺(jué)服從大局，挨家挨戶做工作，可謂是跑斷了腿、磨破了嘴，區(qū)直各部門不論是年長(zhǎng)的局長(zhǎng)還是年輕的局長(zhǎng)抽調(diào)到富士康拆遷現(xiàn)場(chǎng)之后，積極主動(dòng)參與，千方百計(jì)地完成任務(wù)，確保了1100多畝占地按時(shí)完成征地拆遷彌補(bǔ)，得到市委、市政府和富士康集團(tuán)的充分肯定。東高線、飲水解困、沼氣建設(shè)等工作中，廣大村街干部，撲下身子、真抓實(shí)干，贏得了良好口碑。當(dāng)前，正處于跨越發(fā)展的特殊時(shí)期，就需要這樣特殊的干部、特殊的作風(fēng)，特殊的效率。墨守成規(guī)實(shí)現(xiàn)不了跨越，舒舒服服建不成新區(qū)。應(yīng)該說(shuō)，全區(qū)廣大干部都甩開膀子干了起來(lái)、拼了起來(lái)。但在少數(shù)干部作風(fēng)中還有一些突出問(wèn)題，應(yīng)該克服和解決：一是解決小績(jī)則滿思想、畏難怵頭情緒和工作不平衡問(wèn)題。2010年，區(qū)委、區(qū)政府先后組織了10次外出觀摩、項(xiàng)目拉練，學(xué)習(xí)之后有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)真著急、真上火，確實(shí)壓力很大，千方百計(jì)地上項(xiàng)目、抓穩(wěn)定，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻畏難怵頭、瞻前顧后，不為落后抓差距，只為現(xiàn)狀找理由，不為完成任務(wù)找辦法，只為完不成任務(wù)找借口。另外，區(qū)直機(jī)關(guān)中單位為基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部滿足工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，有的單位紀(jì)律松散，工作效率不高，這和整個(gè)跨越發(fā)展的整體形勢(shì)很不合拍，應(yīng)該反省，區(qū)直工委要牽頭，集中搞一次區(qū)直干部作風(fēng)整頓。二是要解決少數(shù)干部盡責(zé)不到位問(wèn)題。各單位一把手要抓重點(diǎn)、干大事，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的重點(diǎn)工作，關(guān)鍵時(shí)候要領(lǐng)著沖、帶著干；要出主意、用干部，做到有的放矢，敢于壓擔(dān)子、交任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門干部的主動(dòng)性和積極性，要形成合力，大家真是一心一意團(tuán)結(jié)起來(lái)干事情。為什么讓各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)單位的副職們都參與這次會(huì)議，目的就是讓大家感受一下，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在抓什么、區(qū)里在抓什么、干什么，都為一個(gè)目標(biāo)，都要為現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)出力，所以各個(gè)單位的副職同志們職責(zé)很重要，既是一把手”顧問(wèn)助手，又是分管部門、戰(zhàn)線的指揮者，要主動(dòng)想事、干事，主動(dòng)承擔(dān)重任，主動(dòng)把重點(diǎn)工作做到位、處置好，發(fā)明性地工作，真正在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其能、促其效，這次各單位都要建立抓落實(shí)臺(tái)帳，要把直接責(zé)任壓到副職身上，動(dòng)真的來(lái)實(shí)的三是要解決少數(shù)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不扎實(shí)的問(wèn)題。少數(shù)年輕干部拈輕怕重，怕吃苦、怕?lián)?fù)責(zé)任、怕面對(duì)群眾，各個(gè)部門要通過(guò)學(xué)習(xí)，通過(guò)民主生活會(huì)協(xié)助解決這個(gè)問(wèn)題。組織部要拿出方案，對(duì)年輕干部要適時(shí)安排、互相交流，加大交流的力度，讓年輕干部到發(fā)展穩(wěn)定的一線、工作困難的地方經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面。四是要解決少數(shù)基層所站亂作為、不作為的問(wèn)題。這是當(dāng)前基層群眾和企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題。最近，河北日?qǐng)?bào)》對(duì)農(nóng)村信訪原因進(jìn)行分析：其中，基層所站不作為、亂作為問(wèn)題占到相當(dāng)高的比例。這級(jí)干部要如何進(jìn)行自查自律？現(xiàn)在部門中層干部，掌握一些具體權(quán)力的同志，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)特別要增強(qiáng)。各個(gè)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，就得為基層服務(wù)，就得為企業(yè)、為項(xiàng)目服務(wù)。

三、強(qiáng)化“基層基礎(chǔ)工作年”,挖掘整合干部資源。

關(guān)鍵在基層、關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在村街。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。跨越發(fā)展就無(wú)從談起。實(shí)事求是說(shuō)當(dāng)前全區(qū)基層班子建設(shè)還很薄弱，基層干部的素質(zhì)還需進(jìn)一步提升，工作機(jī)制還不夠健全。實(shí)踐證明：推動(dòng)哪一項(xiàng)工作，都離不開基層組織、離不開基層干部，項(xiàng)目建設(shè)、沼氣建設(shè)中，哪個(gè)村街班子過(guò)硬，工作效果就明顯，百姓得到實(shí)惠就多，村街就會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，今年區(qū)委下定決心，從源頭上解決制約發(fā)展穩(wěn)定的根本問(wèn)題，就是大力實(shí)施“基層基礎(chǔ)工作年”這決不是一句空洞的口號(hào)，區(qū)委、區(qū)政府要專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組集中力量、集中時(shí)間，大張旗鼓抓出聲勢(shì)、抓出力度、抓出成效。

一條戰(zhàn)線，一是全力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、基層組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等戰(zhàn)線。一套人馬、一套班子、一抓到底。要圍繞村街實(shí)際狀況，調(diào)整完善包村模式，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機(jī)構(gòu)不能變，編制也不能動(dòng)，但是人員可以重新整合。春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定具體整合干部工作方案，月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把干部整合調(diào)配的方案和名單，具體名單報(bào)區(qū)委組織部。

這個(gè)問(wèn)題講到什么高度都不為過(guò)。2011年農(nóng)村基層組織建設(shè)要以開展“服務(wù)發(fā)展，二是強(qiáng)化農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。守業(yè)富民”活動(dòng)為統(tǒng)攬，強(qiáng)力推進(jìn)，服務(wù)發(fā)展，就是要引導(dǎo)農(nóng)村“兩委”班子增強(qiáng)政治意識(shí)，講政治、顧大局，與上級(jí)黨委、政府堅(jiān)持一致，項(xiàng)目建設(shè)、沼氣建設(shè)等工作上，不折不扣地貫徹上級(jí)決策安排的指示，扎扎實(shí)實(shí)地做好群眾工作；守業(yè)富民，就是提高基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，因地制宜發(fā)展村街經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的村要引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有工業(yè)基礎(chǔ)的要引導(dǎo)發(fā)展園區(qū)、基地。要通過(guò)外出觀賞學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等多種形式下硬功夫提升“兩委”干部的綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)，提高黨員思想水平，引導(dǎo)他各項(xiàng)工作中發(fā)揮帶頭作用。要進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)黨組織集中整頓活動(dòng)，不時(shí)調(diào)整壯大社區(qū)管理力量，健全各種制度，配齊設(shè)備，建強(qiáng)班子，開創(chuàng)基層黨建新格局。

確實(shí)到從全局高度來(lái)思考、來(lái)解決的時(shí)候。從信訪局了解看，三是健全落實(shí)信訪穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制。信訪穩(wěn)定工作已經(jīng)牽扯到抓工業(yè)、上項(xiàng)目的精力、環(huán)境。全區(qū)的信訪案件主要集中在以下方面：其中涉及企業(yè)改制的問(wèn)題占20%涉及土地問(wèn)題占30%涉及村街財(cái)務(wù)、反映村街干部作風(fēng)不公道、不民主、不廉潔的占25%進(jìn)京訪、集體訪和越級(jí)訪也占到相當(dāng)比例。想出現(xiàn)信訪問(wèn)題并不可怕，怕得是不重視，這里有兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)歷史遺留問(wèn)題態(tài)度認(rèn)識(shí)不正確、解決不到位，對(duì)這個(gè)問(wèn)題我多次強(qiáng)調(diào)，黨的事業(yè)是一茬接一茬干的這一任干部既要享受前任效果，又要解決歷史遺留問(wèn)題，這是應(yīng)有的素質(zhì)和職責(zé)，不能說(shuō)問(wèn)題不是經(jīng)手的就不問(wèn)不管往外推；這樣只能造成矛盾、積怨越來(lái)越深；二是信訪的苗頭排查反映、掌控不到位、調(diào)節(jié)不到位，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)分包的村街，幾個(gè)月都不去一趟，對(duì)村情的變化根本無(wú)法掌握，問(wèn)題到區(qū)里包村干部還不知道。兩個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是有些干部不作為的結(jié)果。為什么問(wèn)題到市里、區(qū)里就能夠解決？值得我各級(jí)干部警示、思考。還有一個(gè)最大的問(wèn)題就是有些干部不敢面對(duì)群眾，不認(rèn)真對(duì)待群眾，該需要出面的不出面，該需要談的不去談，該給解決的不及時(shí)解決。當(dāng)前，解決信訪還要立足實(shí)際，從埋怨、牢騷中走出來(lái)，思想上高度重視，工作上盡職盡責(zé)。一要強(qiáng)化信訪責(zé)任追究制度，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源的整合，干部的職責(zé)要進(jìn)一步明確，誰(shuí)包的村、包的片出了問(wèn)題，就要依照制度追究責(zé)任；二要從源頭上建立排查調(diào)處機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)，廣大群眾從內(nèi)心講都不愿上訪，很多問(wèn)題都是因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)不及時(shí)、解決不及時(shí)造成的小事托大、大事托炸，原本一些問(wèn)題用低利息第一時(shí)間解決，卻拖成了高成本、長(zhǎng)時(shí)間的歷史遺留問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信訪中心建設(shè)，政法、信訪部門要積極落實(shí)“三位一體”調(diào)處機(jī)制，把矛盾化解在基層，解決在萌芽。既要帶著感情認(rèn)真接訪，及時(shí)處置解決問(wèn)題，又要堅(jiān)持依法治訪。

帶頭分包難點(diǎn)村、重大信訪案件；組織部要制定整體工作方案，四是形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先而行。全面落實(shí)“基層基礎(chǔ)工作年”區(qū)直部門要身子下移，今年的基層基礎(chǔ)工作年”中，從區(qū)直抽調(diào)干部下基層，協(xié)助基層解難題、辦實(shí)事。

再跟村街同志提幾點(diǎn)希望，最后。大家在基層干，矛盾多、壓力大，為發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的希望廣大村支部書記、村委會(huì)主任倍加珍惜組織和群眾的信任，自覺(jué)做到講政治，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，始終堅(jiān)持為民服務(wù)的政治本性。這也提醒一下，項(xiàng)目建設(shè)還很多，尤其是龍河工業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)，有些土地特別是基本農(nóng)田，不要隨便的栽樹，載果樹，不要花費(fèi)人力、物力，借此機(jī)會(huì)，黨支部書記村委會(huì)主任回去做好這項(xiàng)宣傳工作。自覺(jué)做到講團(tuán)結(jié)，大事講原則、小事講風(fēng)格，遇事多溝通，形成心往一處想、勁往一處使的工作氛圍，特別是妥善處置臺(tái)上臺(tái)下、前任后任的關(guān)系；自覺(jué)做到講廉潔，一雙眼睛看群眾，萬(wàn)雙眼睛看干部，群眾很看重村干部形象，大家要嚴(yán)格遵守村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度，真正落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)管”自覺(jué)做到講公道，要一碗水端平，一把尺子辦事，把事情擺在明處、亮在面上，讓老百姓心里豁亮，真正通過(guò)我廉潔，實(shí)干，讓群眾有信任感?，F(xiàn)在有的村街有點(diǎn)集體資產(chǎn)后，老百姓都不踏實(shí)，非得分到戶，老怕給花了這就是不信任感，所以村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)管一定要堅(jiān)持好，村務(wù)公開一定要堅(jiān)持好，增強(qiáng)兩委班子在群眾當(dāng)中的信任感；自覺(jué)做到講干事，任幾年，不能總是山河依舊，要想方法為群眾辦幾件實(shí)事，給群眾多留下點(diǎn)念性，贏得老百姓的擁護(hù)和支持。

一是平安穩(wěn)定問(wèn)題，春節(jié)也快到再說(shuō)三件事。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處黨政一把手要高度重視，親自督促檢查，主管同志負(fù)起責(zé)任來(lái)，全方位摸排，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，確保過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)；二是搞好慰問(wèn)活動(dòng)，民政部門要盡快負(fù)責(zé)組織慰問(wèn)活動(dòng)，除了每年我統(tǒng)一布置的活動(dòng)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位特別要注意鄉(xiāng)、村、城區(qū)的弱勢(shì)群體，進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的溫暖送到當(dāng)中去，民政部門要統(tǒng)一安排；三是廉潔問(wèn)題，春節(jié)將至，能否在節(jié)日期間，廉潔自律，對(duì)我每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，希望大家自覺(jué)遵守中央、省、市、區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，做廉潔勤政的模范，同時(shí)要抓好家屬自律，本單位和家庭中營(yíng)造廉潔的良好氛圍。