導(dǎo)語：縣長在全縣工業(yè)發(fā)展專題會致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣委、縣政府就立即召開全縣工業(yè)發(fā)展大會，全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會剛結(jié)束。主要目的縣進一步形成抓好工業(yè)經(jīng)濟的共識，堅定繼續(xù)深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的信心和決心，推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越。剛才，元平書記作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢，全面論述了工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，明確提出了實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，勾畫了縣工業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。整個講話總攬全局，深入淺出，思路明晰，重點突出，縣繼續(xù)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。大家一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，就貫徹落實好元平書記的講話精神，抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，再強調(diào)三點意見：

一、進一步堅定實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的信心和決心

縣委、縣政府提出并實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略以來，自2006年。經(jīng)過全縣上下的艱辛努力，煤電工業(yè)已成為我縣經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地拉動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。實踐標(biāo)明，工業(yè)強縣戰(zhàn)略，縣加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，縮小與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟差異的必經(jīng)路徑和正確選擇。2009年，全縣生產(chǎn)總值達61.44億元，比2005年增長87.8%年均增長17.1%其中工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻份額達45.0%拉動經(jīng)濟增長39.5個百分點；工業(yè)增加值達19.65億元，2005年以來年均增長30.7%工業(yè)增加值年均增速比生產(chǎn)總值年均增速高13.6個百分點。2006年至2009年，全縣固定資產(chǎn)投資累計完成79.82億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資達到42.85億元，占總投資的53.7%2009年，全縣財政總收入中有69.3%來自工業(yè)行業(yè)，比2005年上升37.8個百分點。2005年以來，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增長15.4%2009年底達8101人。工業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻顯而易見。

仍然存在四個方面的突出問題。一是經(jīng)濟總量太小。2009年，但是深入分析我縣工業(yè)經(jīng)濟狀況。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值13.97億元，全省排第23位，全區(qū)排第4位，這一指標(biāo)總量只有畢節(jié)市的59.8%金沙縣的55.0%二是重工業(yè)太重輕工業(yè)太輕。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)比重99.0%輕工業(yè)僅為1.0%三是內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一。2009年，全縣工業(yè)增加值中，煤電工業(yè)占比高達72.9%制造業(yè)占比僅為23.4%四是經(jīng)濟運行穩(wěn)定性差。目前，工業(yè)仍處在工業(yè)化發(fā)展初期，不合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致全縣經(jīng)濟過分依賴煤電工業(yè)，煤電供需市場的起伏肯定對經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)生影響。

全省、全區(qū)都堅持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)不動搖，當(dāng)前。解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放兩個關(guān)鍵問題上尋求突破，各縣市也呈現(xiàn)了一個積極謀求工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的大趨勢。可謂前有標(biāo)兵，后有追兵，不進則退，小進也是退。全縣上下一定要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真查找存在問題，認真分析比較優(yōu)勢，堅定深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的信心和決心，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進我縣新型工業(yè)化進程。

二、加速工業(yè)發(fā)展進程，以強有力的措施

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是堅持先行先試、增比進位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”主基調(diào)，十二五”期間。依照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、集中抓園區(qū)、全力抓項目、關(guān)鍵抓環(huán)境”工作思路，全力把我縣工業(yè)經(jīng)濟提高到一個新的水平，2015年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值250億元以上的目標(biāo)。為此，務(wù)必強化以下幾個方面的工作。

（一）強化思想認識

省委、省政府確立了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，思想是行動的先導(dǎo)。而且深入分析了貴州貧窮的根本原因和反貧路徑，強調(diào)貴州的貧窮，表示在農(nóng)村，根子在鄉(xiāng)村，解決“三農(nóng)”根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。實踐反復(fù)證明，相當(dāng)長的時期內(nèi)，對貴州的經(jīng)濟社會發(fā)展起決定性作用的仍是工業(yè)經(jīng)濟，其在國民經(jīng)濟中發(fā)展的地位，其他任何產(chǎn)業(yè)代替不了貴州發(fā)展的差異在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。對工業(yè)加速發(fā)展的正確態(tài)度應(yīng)該是慢不起，等不起，坐不住。一定要真正想通無工不富，無工不強的道理，把思想統(tǒng)一到工業(yè)發(fā)展上來，把精力集中到工業(yè)發(fā)展上來，把力量凝聚到工業(yè)發(fā)展上來。大家想一想，國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局是不是魚米之鄉(xiāng)建工廠，荒山野嶺大種糧”又想一想，國有多少地區(qū)是繞開工業(yè)文明而直接建立生態(tài)文明社會的全國生態(tài)文明鄉(xiāng)村有哪一個是工業(yè)經(jīng)濟欠發(fā)展的再想一想，這幾年經(jīng)濟增速達到17%而超過全國、全省、全區(qū)平均水平難道不是三水一火”和煤炭工業(yè)的貢獻嗎？不難理解，工業(yè)發(fā)展快則經(jīng)濟發(fā)展快，工業(yè)興則全局經(jīng)濟興，工業(yè)強則綜合實力強。加速工業(yè)發(fā)展上，沒有任何理由再折騰，再猶豫，再懈怠。

（二）強化科學(xué)規(guī)劃

不能不動，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。也不能盲動，必需制定一個切實可行的規(guī)劃。這次會議，印發(fā)了縣工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，并納入縣域經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。這完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合我縣比較優(yōu)勢實際。與此同時，還編制了33平方公里的畢節(jié)試驗區(qū)（銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)基地規(guī)劃和17平方公里的縣煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)是十二五”期末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到250億元以上，年均增速40%以上；工業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重達50%以上；工業(yè)產(chǎn)業(yè)總投資330億元以上，為“十一五”期間工業(yè)投資的4.9倍。規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)重點是電力產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)，能源準(zhǔn)備制造業(yè)，建材產(chǎn)業(yè)，食品藥品飲料產(chǎn)業(yè)，服裝及旅游商品產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)。工作中，主要做好兩件事：一是根據(jù)工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，盡快梳理、論證、包裝一批重大項目。二是根據(jù)基地（園區(qū)）總體規(guī)劃，用最短的時間完成編制基地（園區(qū)）修建性祥規(guī)，用以指導(dǎo)基地（園區(qū)）盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）強化產(chǎn)業(yè)重點

實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元，1．做大做強能源產(chǎn)業(yè)。依照到2015年全縣煤炭產(chǎn)量達1700萬噸以上。電力總裝機達350萬千瓦，總產(chǎn)值達50億元的目標(biāo)。要進一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，鼓勵煤礦整合技改擴能，建設(shè)煤炭大集團、大基地；大力發(fā)展煤炭深加工、精加工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提高瓦斯抽采利用率和廢棄物利用率。十二五”期間，建設(shè)礦井17處，組建2個年產(chǎn)400萬噸、5個以上年產(chǎn)200萬噸級的大型煤炭企業(yè)集團。積極協(xié)調(diào)火電廠二期工程、野濟河流域等小水電梯級開發(fā)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，依照大型化、基地化、規(guī)?；?、一體化、多聯(lián)產(chǎn)的要求。合理布局，積極采用高新和先進適用技術(shù)，形成結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化、品種齊全、產(chǎn)業(yè)鏈較長和有一定競爭能力的煤化工產(chǎn)業(yè)，重點做好永貴集團在縣投資的乙二醇化工項目，力爭到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值20億元。

縣計劃建成3-5個能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造項目，2．加快發(fā)展能礦裝備制造業(yè)。2015年前。圍繞實現(xiàn)總產(chǎn)值12億元的目標(biāo)，打造能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、裝置、維修及研發(fā)基地。加強與河南永煤集團、山東新汶集團、川煤集團、重慶聯(lián)安科技等企業(yè)的合作，重點發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)相關(guān)裝備制造。力爭到2015年前建成永貴煤機制修廠、河南永煤光大煤機廠，陽光電器廠、貴州聯(lián)創(chuàng)安泰電器廠等能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造項目，產(chǎn)品覆蓋液壓支架、采煤機、采掘設(shè)備、填充設(shè)備、礦用電器、物料輸送設(shè)備、綜機設(shè)備大修等。

大力發(fā)展以煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料生產(chǎn)新型墻體資料，3．大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點的新型建材。支持開發(fā)生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保建材和綠色裝飾資料，建成一批新型清潔環(huán)保墻體資料、裝飾資料項目。重點扶持以消納大宗工業(yè)廢渣為主的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。力爭到2015年，累計投資完成6億元，總產(chǎn)值實現(xiàn)15億元以上。水泥產(chǎn)量達460萬噸，粉煤灰多孔磚產(chǎn)量達6億塊以上，預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達50萬立方米，裝飾資料產(chǎn)量達40萬立方米，年利用各種工業(yè)固體廢棄物達100萬噸以上。

力爭實現(xiàn)特色食品、民族制藥和旅游商品總產(chǎn)值10億元的目標(biāo)。一是要結(jié)合我縣“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃無公害茶葉生產(chǎn)基地、中藥材種植基地及10萬畝優(yōu)質(zhì)魔芋基地建設(shè)，4．努力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2015年。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和具有比較優(yōu)勢的特色食品、民族制藥和旅游商品。二是要大力發(fā)展以特色黃粑、辣椒加工為代表的企業(yè)，建設(shè)辣椒加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地；以名優(yōu)茶、有機茶等為重點建設(shè)茶葉精深加工項目，開發(fā)精制茶、茶飲料、茶葉籽油等產(chǎn)品；優(yōu)化植物油、調(diào)味品、特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植環(huán)保型、有機型、生態(tài)型和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；積極開展畜禽產(chǎn)品、肉制品系列加工，加快產(chǎn)品加工、保鮮、儲運、開發(fā)等環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新步伐，提升加工能力，提高產(chǎn)品附加值，擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭建成3-5家食品飲料企業(yè)。三是依托我縣20萬畝藥茶基地的建立，引進先進工藝和技術(shù)，大力發(fā)展民族制藥業(yè)，加快發(fā)展以“貴州林酒”為代表的白酒業(yè)。

大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，5．大力推進新興產(chǎn)業(yè)。一是加快工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，積極采用高新和先進適用技術(shù)，形成結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化、品種齊全、產(chǎn)業(yè)鏈較長和有一定競爭能力的輕工業(yè)。二是大力扶持鞋廠技改擴能和森仕集團服裝廠等制造業(yè)。三是加快推動生物技術(shù)、電子信息、多晶硅、鎂合金等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展?jié)摿^大的特色新興產(chǎn)業(yè)。四是依托我縣豐富的文化資源和旅游資源，全力打造和推出一批具有濃厚地方特色和民族特色的旅游商品。

（四）強化園區(qū)建設(shè)

使園區(qū)成為招商引資的承載區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)、財政收入的產(chǎn)出區(qū)、剩余勞動力安排區(qū)。加快畢節(jié)試驗區(qū)（銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)基地、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。

將其建設(shè)成為布局合理、功能完善、設(shè)施配套、生態(tài)良好、管理有序的新型工業(yè)化基地。一是要加強基地和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強綜合服務(wù)功能。

進一步加強與發(fā)達地區(qū)的交流合作，二是要加大招商引資力度。出臺招商引資優(yōu)惠政策。積極爭取發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動對接央企、省內(nèi)外企業(yè)，營造親商、愛商、安商、扶商、敬商的良好氛圍，增強招商引資的針對性和實效性。

依照謀劃十年、規(guī)劃五年、突破三年的要求，三是要大力推進項目建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求導(dǎo)向。全力推進項目庫建設(shè)，建立一批適合外地實際、帶動作用較強的重點項目，認真組織實施永貴煤化工項目，強力推進火電廠二期工程、建成永貴煤機制造廠、永煤光大集團礦山機械制造廠、陽光電器廠、貴州聯(lián)創(chuàng)安泰電器廠等重點項目。

進一步加強對基地（園區(qū)）建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等工作，四是要加強基地和園區(qū)管理。成立基地、園區(qū)管委會。建立健全管理服務(wù)機制，創(chuàng)新管理模式，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?？茖W(xué)調(diào)度工業(yè)項目用地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，形成共同促進園區(qū)發(fā)展的強大合力，充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”優(yōu)勢，制定項目投資優(yōu)惠政策，切實解決企業(yè)發(fā)展中存在困難和問題。組建縣國有資產(chǎn)投資開發(fā)營運公司、杜鵑花都擔(dān)保公司和匯財貸款擔(dān)保公司，作為基地（園區(qū)）建設(shè)的投融資平臺，大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

為投資者提供從咨詢到投產(chǎn)運營過程中全方位、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立重點項目行政審批綠色通道機制，五是要著力改善環(huán)境。要建立健全投資審批“一條龍”制度。切實加快工業(yè)項目落地和建設(shè)進度。積極發(fā)明條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批。簡化辦事順序，提高辦事效率。堅持依法行政，嚴格收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。設(shè)立2000萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金，通過資本金注入、補助、貼息以及獎勵，用于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等，扶持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升。

三、抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)工作

原煤產(chǎn)量370萬噸，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟主要目標(biāo)是實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值40億元。發(fā)電量100億度，水泥產(chǎn)量40萬噸。截止10月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計完成27.59億元，比上年同期減少1.9%目標(biāo)完成率69.0%原煤產(chǎn)量累計330萬噸，增長45.6%目標(biāo)完成率89.2%發(fā)電量累計70.04億度，下降10.5%目標(biāo)完成率70.0%水泥產(chǎn)量累計37.06萬噸，增長27.9%目標(biāo)完成率92.6%從7月份以來，全縣規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)4個月出現(xiàn)負增長。

10月底煤炭生產(chǎn)實際完成330萬噸，造成工業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻的主要原因有：一是煤炭生產(chǎn)沒有完全納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計。但納入規(guī)模統(tǒng)計的僅有177萬噸。二是煤炭價格普遍偏低，平均單價僅250元∕噸。三是局部企業(yè)存在瞞報價格、漏報產(chǎn)量現(xiàn)象。四是上半年水電生產(chǎn)因干旱大幅下滑，干旱導(dǎo)致今年水電開工缺乏，1至10月份，全縣水力發(fā)電量3.81億度，只有上年同期水平的25.4%僅水電比去年同期少發(fā)電11.76億度，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值減少2.48億元。

有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，為確保完成今年工業(yè)生產(chǎn)的年度目標(biāo)任務(wù)。加強調(diào)度，保證有力，全力抓好五個方面的工作。一是要著力抓好電煤供應(yīng)和運煤公路的保暢工作，保證火電生產(chǎn)穩(wěn)定運行，確?；痣娙臧l(fā)電量達到78億度。二是要著力抓好煤礦建設(shè)和生產(chǎn)調(diào)度，確保禹花、大溝、紅磚、新益、鴻運、紅河等7對煤礦進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，保證原煤產(chǎn)量達到370萬噸，并力爭超任務(wù)完成。三是統(tǒng)計、工業(yè)能源部門要將符合條件的所有企業(yè)納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計，確保完成工業(yè)總產(chǎn)值年度目標(biāo)任務(wù)。四是有關(guān)部門要加強煤炭價格市場監(jiān)管，各企業(yè)要依照市場價格如實上報，杜絕瞞報、少報、漏報現(xiàn)象。五是要著力抓好小水電的生產(chǎn)組織和調(diào)度，力爭多發(fā)電，盡量彌補洪家渡水電站因干旱已經(jīng)造成的損失。只有緊緊抓住以上新的經(jīng)濟增長點，完成工業(yè)增加值，全年經(jīng)濟增長的目標(biāo)才有望實現(xiàn)。