導(dǎo)語：政府作風(fēng)建設(shè)調(diào)研動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次到市直有關(guān)部門、單位調(diào)研，主要是想了解今年月日我市排頭兵實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后各部門的貫徹落實(shí)情況。剛才聽了各位的匯報(bào)，總的感覺是，大家對(duì)市委、市政府開展以“三服務(wù)兩促進(jìn)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視，部署較快，落實(shí)到位，有些部門已經(jīng)取得了初步的成效，我很滿意。

一、進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)抓了很多年，為什么年年都要抓，年年都要講？我認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)江門來說有著非常重要的意義。

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨委、政府形象。執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固，取決于人民群眾對(duì)執(zhí)政黨是否真心愛戴和擁護(hù)。黨和政府在人民群眾中的形象如何？是立黨為公、執(zhí)政為民，還是牟取私利、傷民害民？關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能否順民意、得民心，能否得到人民群眾的愛戴和擁護(hù)。前段時(shí)間，重慶萬州的一名臨時(shí)工冒充公務(wù)員毆打一名搬運(yùn)工，揚(yáng)言“我是公務(wù)員，出了什么事可以花錢擺平”，結(jié)果犯了眾怒，引發(fā)了大批群眾沖擊政府的惡性事件。回想革命年代，一句“我是共產(chǎn)黨員”，老百姓就會(huì)舍命保護(hù)；現(xiàn)在，一句“我是公務(wù)員，出了什么事可以花錢擺平”，即刻引起群眾極度的反感，反差之大，值得深思！雖然萬州事件的始作俑者是個(gè)冒牌公務(wù)員，但不可否認(rèn)，害群之馬在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中確實(shí)存在，黨和政府的形象也因此受到損害。千里堤壩，毀于蟻穴。在人民群眾心目中，公務(wù)員就是黨和政府的代言人，其一言一行代表的是黨和政府的形象。每一位公務(wù)員，都要時(shí)刻謹(jǐn)記蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一夜之間失去政權(quán)的慘痛教訓(xùn)，以如履薄冰的態(tài)度，真心實(shí)意地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以高度的責(zé)任感促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以公務(wù)員隊(duì)伍的勤政廉政、干凈干事形象來贏取人民群眾對(duì)黨和政府的真心愛戴和擁護(hù)。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)江門的發(fā)展和穩(wěn)定。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定需要全社會(huì)的共同努力，其中黨委、政府起到主導(dǎo)作用。我經(jīng)常聽到一些同志抱怨江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展太慢，過去中山的經(jīng)濟(jì)總量跟新會(huì)差不多，但二十年間，中山的gdp已經(jīng)超過了江門整個(gè)大市，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？我認(rèn)為，除了地理?xiàng)l件等因素之外，體制上的差異也是一個(gè)重要的原因。中山是市、鎮(zhèn)兩級(jí)管理，江門是市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)管理，別小看這多出來的一級(jí)管理，管理鏈條的加長(zhǎng)和審批層次的增加，對(duì)提高政府效率就是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。打個(gè)比方，一個(gè)鎮(zhèn)的企業(yè)要向市政府請(qǐng)示，江門需要經(jīng)過鎮(zhèn)、區(qū)、市三級(jí)政府運(yùn)作程序，如果每級(jí)政府各需要7個(gè)工作日的話，總共需要21個(gè)工作日，而中山只需經(jīng)過鎮(zhèn)、市兩級(jí)政府運(yùn)作程序，假如每級(jí)政府也是7個(gè)工作日，一共只需要14個(gè)工作日，也就是說，中山的政府總效率比江門高了三分之一！我們要解決這一問題，出路只有兩條。一是放權(quán)。市里把能夠下放的權(quán)力，盡量下放到區(qū)里，甚至是鎮(zhèn)里，通過減少管理層次，縮短辦事流程，提高服務(wù)效率。二是縮短每級(jí)管理的停留時(shí)間。對(duì)確實(shí)不能下放的審批事項(xiàng)，就要提高工作效率，盡量減少各級(jí)停留的時(shí)間。假如我們把每一級(jí)的審批時(shí)限縮減到5個(gè)工作日，三級(jí)審批下來，一共需要15個(gè)工作日，就可以縮小與中山的差距；如果每一級(jí)減為4個(gè)工作日，一共才12個(gè)工作日，就可以在總效率上超越中山。因此，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)江門具有特殊重要的意義。

（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。

剛才民政局的同志提到民政干部要學(xué)會(huì)“換位思考”，我認(rèn)為很對(duì)。中國(guó)絕大多數(shù)的老百姓習(xí)慣忍辱負(fù)重，所謂“無事不登三寶殿”，非到迫不得已，是不會(huì)找政府的。找政府求助的群眾，多數(shù)是遇到了自己無法承受的困難和壓力，這時(shí)，他們的心理是脆弱的。如果我們的機(jī)關(guān)工作人員能急群眾所急，提供主動(dòng)熱情的服務(wù)，就能增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心；相反，工作人員冰冷的面孔，敷衍塞責(zé)的作風(fēng)，就可能將求助的群眾推往絕望的懸崖。我認(rèn)為機(jī)關(guān)工作人員就應(yīng)該經(jīng)常深入基層、深入群眾，通過換位思考，發(fā)現(xiàn)并改變自身工作中的不足。

發(fā)展需要“天時(shí)、地利、人和”。天時(shí)，指的是國(guó)家方針政策等大環(huán)境，這方面江門與其他城市條件一樣；地利，江門與珠三角其他城市比，既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。天時(shí)和地利同屬先天條件，不容易改變，人和是后天條件，挖掘潛力大，各地差異性也比較大。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要通過提供優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一種有利于干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，吸引外來投資和外來人口，創(chuàng)造人和的條件來加快江門的發(fā)展。

孔子說過“名不正則言不順，言不順則事不利”，各部門的負(fù)責(zé)同志要深刻領(lǐng)會(huì)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)對(duì)江門的特殊重要意義，教育每一位機(jī)關(guān)工作人員，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。一旦大家的思想通了，我們的工作就會(huì)順暢很多。

二、找準(zhǔn)弱點(diǎn)，研究熱點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，內(nèi)容繁雜，不要指望通過一次活動(dòng)，就能夠解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的所有作風(fēng)問題。因此，我們?cè)陂_展“三服務(wù)兩促進(jìn)”活動(dòng)的時(shí)候，必須把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，做到有的放矢，確保活動(dòng)收到實(shí)效。

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)該抓什么？歸根到底是抓好兩樣?xùn)|西，一是人，二是事。

1、抓人。重點(diǎn)抓好三類人，第一類是有審批權(quán)的人。這類人與群眾打交道最多；第二類是窗口辦事人員。這類人與基層接觸最廣；第三類是群眾有投訴、有意見的人。這類人機(jī)關(guān)作風(fēng)問題最集中。抓人的什么？我認(rèn)為，一是抓思想、覺悟、認(rèn)識(shí)和職業(yè)道德。公務(wù)員也是一種職業(yè)，同樣需要遵守職業(yè)道德。既然是份職業(yè)，就要對(duì)得起自己所拿的工資，這是對(duì)公務(wù)員最起碼的要求。二是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。人的素質(zhì)有高低，有些人并非不想把事情做好，只是能力有所不濟(jì)，這就要求我們創(chuàng)造條件，促使他們不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是抓精神面貌。精神是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的力量源泉，江門作為后發(fā)地區(qū)，我們的公務(wù)員隊(duì)伍更需要樹立后發(fā)爭(zhēng)先的信心和決心，要比別人有更加強(qiáng)烈的發(fā)展緊迫感，比別人付出更多的努力，才有可能不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。

2、抓事。一是抓職責(zé)的落實(shí)。完成崗位職責(zé)，是每一個(gè)公務(wù)員首要的任務(wù)。對(duì)部門而言就是要抓部門職能的履行，對(duì)個(gè)人而言就是抓崗位職責(zé)的完成，這是沒有價(jià)錢講的事情。二是抓任務(wù)的完成。每年，市政府都會(huì)下達(dá)一些工作指標(biāo)給部門，部門的領(lǐng)導(dǎo)班子也會(huì)制定一些工作指標(biāo)給各個(gè)科室，對(duì)于這些任務(wù)，同樣要不折不扣地完成，沒有價(jià)錢好講。三是抓服務(wù)的到位。是優(yōu)質(zhì)服務(wù)還是劣質(zhì)服務(wù)，是到位的服務(wù)還是不到位的服務(wù)，效果大不一樣。人民群眾需要的是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和到位的服務(wù)，而不是劣質(zhì)的服務(wù)和不到位的服務(wù)。完成職責(zé)、完成任務(wù)和服務(wù)到位，三者是層層遞進(jìn)的關(guān)系，其中完成職責(zé)是對(duì)公務(wù)員的最低要求，服務(wù)到位則要求較高，也是我們開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要收到的效果，各部門必須以服務(wù)到位為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求本部門的工作人員，不斷提高服務(wù)水平。

（二）部門單位每年的工作該怎樣抓？關(guān)鍵在于抓弱點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

1、抓弱點(diǎn)。大力開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)本部門、本單位工作最薄弱的環(huán)節(jié)加以改進(jìn)，工作質(zhì)量就會(huì)提升一個(gè)檔次?！岸贪謇碚摗备嬖V我們，如果造一個(gè)木桶需要十塊木板，其中一塊木板比較短的話，不管其他九塊木板有多長(zhǎng)，木桶最終的深度只能由最短的那塊板來決定，這與部門的工作道理是相通的。所謂好事不出門，壞事傳千里，一個(gè)部門即使其他方面工作都做得很好，但如果在某些方面存在明顯的弱點(diǎn)，人民群眾記住的往往就是這些弱點(diǎn)。因此我們必須把改進(jìn)工作弱點(diǎn)，作為部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要工作來抓。

2、抓熱點(diǎn)。熱點(diǎn)問題涉及面廣，群眾普遍關(guān)心，不及時(shí)疏導(dǎo)或者處理不當(dāng)，容易激化社會(huì)矛盾，引起群體性事件。對(duì)此，各部門必須高度重視，變上訪為下訪，經(jīng)常深入基層，了解每年人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題是什么，主動(dòng)研究加以解決，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。公務(wù)員之家

3、抓亮點(diǎn)。亮點(diǎn)，相對(duì)于部門而言，就是創(chuàng)新工作方式方法，把工作抓出成效。市委陳繼興書記說過，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新招、謀實(shí)招、出絕招，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也是如此，如果我們每年都能抓住一兩個(gè)工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造出一些走在全市、全省乃至全國(guó)前列的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幾年下來，我們的發(fā)展就會(huì)大不一樣。

三、從五方面入手，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)該怎樣抓？我這里提幾項(xiàng)措施建議，供大家參考。

1、抓班子建設(shè)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，一個(gè)部門的班子沒搞好，這個(gè)部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)就不可能搞得好。作為部門的一把手，首要的任務(wù)就是要選好配強(qiáng)班子，確保部門單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、抓組織架構(gòu)的調(diào)整設(shè)置和人員的優(yōu)化配置。當(dāng)前很多部門的組織架構(gòu)和人員配置還是沿用定下來的，隨著形勢(shì)的發(fā)展，過去部門的一些服務(wù)對(duì)象和工作職能已經(jīng)發(fā)生了改變，如果當(dāng)前的組織架構(gòu)和人員配置已經(jīng)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的話，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，使科室的設(shè)置和人員的配置更趨合理，更加方便群眾，更能調(diào)動(dòng)工作的積極性。

3、抓運(yùn)行機(jī)制的建立完善。政府剛剛換屆，各級(jí)班子正在進(jìn)行調(diào)整。新人事要有新作風(fēng)。新班子要對(duì)本部門的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的梳理，原來缺少的機(jī)制要盡快建立，原來存在但已經(jīng)不合時(shí)宜的機(jī)制要盡快進(jìn)行調(diào)整，力求部門的運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)合理，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

4、抓工作人員的教育培訓(xùn)?！澳サ恫徽`砍柴工”，只有不斷更新機(jī)關(guān)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，解決層出不窮的新問題，為此，倡導(dǎo)活到老學(xué)到老，建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政府就顯得非常必要。各部門應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，定期安排工作人員學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、抓工作的督查、考核、獎(jiǎng)懲。督查、考核、獎(jiǎng)懲是確保執(zhí)行力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各部門要建立完善定期匯報(bào)工作的制度，使部門一把手隨時(shí)掌握重點(diǎn)工作的完成情況，督促任務(wù)按時(shí)完成。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，江門在這方面有很多很好的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常受到上級(jí)的表揚(yáng)，但我們不能躺在功勞簿上過日子，要再接再厲，大膽創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新情況，研究新問題，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，組織開展好今年的“三服務(wù)兩促進(jìn)”活動(dòng)，力促我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為江門快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加良好的政務(wù)環(huán)境。