導(dǎo)語：安全生產(chǎn)委員會第三次擴大會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、高度重視，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性

從通報情況看，全市安全生產(chǎn)在去年較好的形勢下，繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和事故死亡人數(shù)同比分別下降2.1%和15.4%，取得的成果來之不易。今年以來，我們圍繞確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定，集中整治了小煤礦、尾礦庫、化工企業(yè)和消防等各方面存在的問題，專項整治成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。特別是各地區(qū)、各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全生產(chǎn)各項工作落到了實處。希望大家繼續(xù)努力，把我市平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢鞏固下去。從事故控制指標(biāo)完成情況看，我市安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)，但全地區(qū)事故多發(fā)的局面沒有得到有效控制，全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。我們應(yīng)當(dāng)深入分析面臨的形勢，切實做到心中有數(shù)，未雨綢繆。

一是安全生產(chǎn)的任務(wù)越來越重。黨中央明確提出落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全，是重要的前提和保障。要達(dá)到這些要求，還需要做大量艱苦的工作。當(dāng)前全市礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和建筑等高危行業(yè)企業(yè)多、規(guī)模小、安全條件差，極易發(fā)生各類事故。特別是全市的151個尾礦庫中，還有54個沒有完成安全專項整治工作，33個尾礦庫的壩下居民沒有搬遷。去年排查出的安全隱患中還有44項沒有整改完畢，其中重大隱患還有2項尚未得到整改。這些尚未整改的隱患需要付出更加艱辛的努力，我們面臨的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。

二是安全生產(chǎn)的難度越來越大。隨著國家擴大內(nèi)需政策的實施，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目迅速增加，各種安全隱患也會不斷顯現(xiàn)，舊的隱患尚未徹底整治，新的隱患可能已經(jīng)產(chǎn)生。特別是當(dāng)前受國際金融危機嚴(yán)重影響和沖擊，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢，給安全生產(chǎn)帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。由于企業(yè)效益下滑，一些單位忽視安全生產(chǎn)，減少安全投入，推遲安全技術(shù)改造和隱患治理，也加大了安全監(jiān)管的難度。同時，今年我市新開工的諸多大項目在拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的同時，勢必會給安全生產(chǎn)工作帶來巨大的壓力。

三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題越來越突出。從這些年發(fā)生的事故看，多數(shù)都是因為安全生產(chǎn)投入不足、政府及部門監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任不落實、“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象屢禁不止、隱患排查治理不到位、安全教育培訓(xùn)不深入等基礎(chǔ)工作不扎實造成的。必須認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實把加強基礎(chǔ)工作作為抓好安全生產(chǎn)的重中之重抓緊抓好。

要全面分析和清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，把安全生產(chǎn)各項工作做好。要在“深”、“嚴(yán)”、“實”上下功夫。一要認(rèn)識“深”。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，關(guān)系到人民群眾的生命健康。我們必須把安全生產(chǎn)始終放在頭等重要位置，時時刻刻抓住不放。二要治理“嚴(yán)”。多年的實踐表明，搞好安全生產(chǎn)，必須始終突出一個“嚴(yán)”字。對隱患排查要嚴(yán)密組織，務(wù)求到邊到底；對隱患治理，要嚴(yán)格進(jìn)行，不放過點滴問題；對發(fā)生的事故，要從嚴(yán)處理，絕不姑息放過；對執(zhí)法檢查，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決防止走過場。三要作風(fēng)“實”。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要做到安排部署實、責(zé)任分解實、工作措施實、督促檢查實。只有通過扎扎實實的工作，全力以赴抓落實，才能防患于未然，切實減少事故發(fā)生。

二、下一步突出抓好的幾項工作

一是嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核。要加強對市政府與各地區(qū)、部門和企業(yè)簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》中確定的目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)完成和落實情況的監(jiān)督檢查，加強對事故控制指標(biāo)完成情況的調(diào)度、監(jiān)控和綜合分析，市安委會每個月都要公布各地區(qū)控制指標(biāo)進(jìn)度情況，對沒有完成安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的單位要在全市進(jìn)行通報。要不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，強化量化考核。增強安全生產(chǎn)控制目標(biāo)考核的針對性和可操作性，提高安全生產(chǎn)控制目標(biāo)考核的權(quán)威性，確保不突破省政府下達(dá)給我市的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

二是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自組織、親自把關(guān)，把安全責(zé)任和事故指標(biāo)逐級分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個工作人員身上。各級政府要對本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察負(fù)總責(zé),行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置,納入重要日程,進(jìn)一步加大本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)投入，加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，不管是哪個部門、企業(yè)在安全生產(chǎn)上出了問題，都要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息。

三是突出重點，切實抓好高危行業(yè)專項整治。一要突出抓好小煤礦整頓關(guān)閉和煤礦瓦斯治理的煤礦專項整治工作。要嚴(yán)格落實“一通三防”措施，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制下井人數(shù)，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員開采。要嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗收條件，確保實現(xiàn)2010年底關(guān)閉小煤礦工作任務(wù)。二要進(jìn)一步加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實*市非煤礦山專項整治方案要求，把專項整治、復(fù)產(chǎn)驗收和延期換證的現(xiàn)場審查緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加快隱患整改和審查進(jìn)度。同時，對于在整改期限內(nèi)不改不動、自查不認(rèn)真、整改不徹底的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，對安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒不整改的非煤礦山，按照屬地監(jiān)管的原則，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。三要督促尾礦庫企業(yè)抓緊進(jìn)行整改隱患。要認(rèn)真貫徹落實省政府69次省長辦公會議和省政府第90次業(yè)務(wù)會議精神，加大對尾礦庫企業(yè)資金投入，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對于申請驗收的企業(yè)，有關(guān)部門要集中時間和人力，抓緊進(jìn)行現(xiàn)場審查驗收。做好非法和不符合安全條件的尾礦庫取締和關(guān)閉工作。對于已確定閉庫的6戶尾礦庫要嚴(yán)格按照尾礦庫的關(guān)閉程序進(jìn)行操作，做好閉庫設(shè)計審查和竣工驗收審查，落實閉庫后的監(jiān)管責(zé)任。在取締關(guān)閉非法和不符合安全條件的尾礦庫時，對波及范圍內(nèi)的居民要堅決實施搬遷。對一時搬遷不了的，要強制性做壩體穩(wěn)定性分析，確保在6月底以前完成專項整治任務(wù)。切實加強尾礦庫防汛工作，加強對尾礦庫汛期的監(jiān)控管理，對重點庫要按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，把監(jiān)管責(zé)任落實到人頭；對于三級以上和重點的尾礦庫，地方政府領(lǐng)導(dǎo)在汛期要親自到現(xiàn)場檢查，落實各項防范措施，確保汛期尾礦庫安全。四要強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存和廢棄處理的安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合我市實際重點抓好液氯、液氨、液化石油氣、劇等的安全監(jiān)管。落實危險化學(xué)品登記制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)和銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的行為。五要深入開展水上交通和漁業(yè)船舶安全專項整治。堅決打擊無證生產(chǎn)、運營和非法載客的行為，規(guī)范水上經(jīng)營秩序，督促港航企業(yè)和漁船守法經(jīng)營，堅決遏制海洋漁業(yè)事故的發(fā)生。六要加強對公路營運客運超速超員、機動車涉牌涉證交通違法行為專項整治。嚴(yán)格治理超限、超載、超速行為，繼續(xù)排查治理危險路段，加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管，推動創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，切實扭轉(zhuǎn)我市道路交通事故高發(fā)的局面。七要集中開展對卡拉OK、網(wǎng)吧、商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所，以及勞動密集型企業(yè)，易燃易爆單位，“三合一”建筑的消防設(shè)施、消防通道的專項治理。進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任，對于達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，要堅決予以停業(yè)停產(chǎn)整頓，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要堅決關(guān)停。

四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，著力提高全社會的安全意識。今年6月是全國第8個“安全生產(chǎn)月”，我們要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，在全市廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，大力宣傳黨和政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各類先進(jìn)典型。要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步落實企業(yè)在安全培訓(xùn)中的主體責(zé)任，督促企業(yè)廣泛開展企業(yè)員工的安全培訓(xùn)工作。要加強對縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，加強農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。

五是加大事故查處和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，特別是對無視國家法律，無視政府安全監(jiān)管，無視職工生命安全和健康的不法業(yè)主，以及非法開采、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等行為，要依法嚴(yán)懲。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，特別是對較大以上事故，要依法嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰力度。

六是進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。6月底前各縣（市）區(qū)政府、中省直企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)要完成應(yīng)急救援預(yù)案修訂和完善工作，8月底前完成危險化學(xué)品事故、水上客運消防救生、電網(wǎng)大面積停電、海上搜救應(yīng)急通信、學(xué)校緊急疏散、非煤礦山炮煙中毒、煤礦救護(hù)演練和尾礦庫泄漏等應(yīng)急救援演練，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善，不斷提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)能力，切實把事故和災(zāi)害的危害降到最低點。加快市、縣（市）區(qū)兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，完善礦山、危險化學(xué)品等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，重點裝備一些具有區(qū)域性和專業(yè)性應(yīng)急救援功能的應(yīng)急救援隊伍，提高事故搶險應(yīng)急救援能力。

七是切實做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作。“五一”假期馬上來臨，各單位要組織力量廣泛開展有針對性的安全生產(chǎn)大檢查，加強事故隱患排查工作，認(rèn)真查找和整改安全生產(chǎn)工作存在的問題和事故隱患，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、拒不整改隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉。要切實保障人民群眾節(jié)日旅游安全、出行安全、食品安全。節(jié)日期間，各地區(qū)、各部門和各單位必須安排專人晝夜值班，并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報送制度，保證安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通。遇有緊急、重要事項及突發(fā)事件要立即請示報告，并及時協(xié)調(diào)處理。對出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報事故以及由于事故上報不及時而貽誤工作的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

三、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓好安全生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，親赴一線，靠前指揮，親自組織開展拉網(wǎng)式安全大檢查。要定期研究分析安全生產(chǎn)中存在的各種問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，切實把各種安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上了，安全生產(chǎn)這種穩(wěn)定的局面就會繼續(xù)鞏固下去、發(fā)展下去。

二是進(jìn)一步加強安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)。要在配齊安全監(jiān)管隊伍的基礎(chǔ)上，全面提高隊伍素質(zhì)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實履行好工作職責(zé)，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，全面提升踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)安全發(fā)展的能力和水平。

三是繼續(xù)加大資金投入力度。資金投入是保障安全生產(chǎn)的前提，要樹立“欠什么帳也不要欠安全生產(chǎn)這個帳”意識。市政府今年設(shè)立了安全生產(chǎn)專項基金，額度為500萬元。有關(guān)部門要科學(xué)、合理的用好這筆資金，切實解決安全生產(chǎn)中的難點、熱點問題。

同志們，抓好安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的基本要求，是維護(hù)當(dāng)前發(fā)展大局的必然需要。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實可行的措施，把安全生產(chǎn)工作認(rèn)真抓緊、抓實，抓出成效，為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造一個和諧、平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境。