導(dǎo)語(yǔ)：縣委理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、領(lǐng)會(huì)精髓，把握實(shí)質(zhì)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。同志的報(bào)告是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的政治宣言，是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告體現(xiàn)了強(qiáng)烈的時(shí)代性，總結(jié)工作和經(jīng)驗(yàn)站在時(shí)代的高度，理論創(chuàng)新緊扣時(shí)代的脈搏，分析形勢(shì)符合時(shí)代的特征，探索規(guī)律遵循時(shí)代的趨勢(shì)，提出的目標(biāo)符合時(shí)代的要求，充分體現(xiàn)了黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想光芒，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的豐碩成果。同志的報(bào)告內(nèi)容豐富，博大精深，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合中國(guó)國(guó)情，合乎黨心民心，報(bào)告通篇貫穿科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，貫穿改革開(kāi)放的強(qiáng)烈意識(shí)，貫穿以人為本的和諧理念，是一個(gè)凝聚人心、鼓舞斗志的報(bào)告，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的報(bào)告，是一個(gè)引領(lǐng)發(fā)展、指引方向的報(bào)告。結(jié)合*實(shí)際，我認(rèn)為，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，要在以下幾個(gè)方面狠下功夫：

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，必須始終堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在全國(guó)各地加快發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，思想解放的程度往往決定工作的力度，發(fā)展的速度。思想不解放，就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇，一落千丈；思想不解放，就會(huì)固步自封，裹足不前。近些年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣幾個(gè)班子、各地各部門也正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持解放思想、更新觀念、因地制宜、改革創(chuàng)新，才能夠保持縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)中連續(xù)五年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一方陣”?；仡櫧┠陙?lái)的發(fā)展歷程，我們不難看出，*的每一步發(fā)展都離不開(kāi)解放思想、改革創(chuàng)新。在解放思想方面，1992年和2002年，我縣適時(shí)成立龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)、*新區(qū)，20*年在國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓中，我們化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化險(xiǎn)勢(shì)為勝勢(shì)，使兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)得以合并保留，這些都是解放思想、搶抓機(jī)遇的成果。20*年底，*新區(qū)與龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、稅收收入分別占全縣總量的27%、22%和29%，開(kāi)發(fā)園區(qū)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。20*年，我縣又抓住合肥建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和巢湖污染治理的機(jī)遇，積極建設(shè)*縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)（合肥市化工企業(yè)搬遷工程）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)不到1年半時(shí)間，已與15家企業(yè)（不含四方、氯堿等市內(nèi)搬遷企業(yè)）簽訂了入園協(xié)議，其中8家企業(yè)已開(kāi)工建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，相信循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)將成為實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的重要支撐力量。在改革創(chuàng)新方面，近年來(lái)，我們大力推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，全力打造高效、便民的“政府超市”，積極推行首席代表制和使用審批專用章；扎實(shí)推進(jìn)投融資管理體制等各項(xiàng)改革，著力打破發(fā)展的各項(xiàng)體制和機(jī)制制約，都取得了實(shí)實(shí)在在的效果。總書記在十七大報(bào)告中指出，要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向。對(duì)于我縣而言，下一步，還要在全縣上下進(jìn)一步樹(shù)立解放思想、改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，鼓勵(lì)和支持敢想、敢闖、敢試、敢冒、敢干的思想，支持改革，寬容失敗，只要是符合人民群眾根本利益的，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，只要是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，怎么好怎么來(lái)，怎么快怎么來(lái)。要繼續(xù)加快推進(jìn)企業(yè)改制，積極籌措企業(yè)改制資金，完善相關(guān)改制方案，盡快完成下剩39戶企業(yè)的改制任務(wù)；要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，推行上門流動(dòng)審批，真正為企業(yè)做好“保姆式”服務(wù)；要繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、投融資管理體制改革、招投標(biāo)體制改革、文化管理體制改革等其他各項(xiàng)改革。通過(guò)改革，真正革除影響發(fā)展、束縛發(fā)展的體制和機(jī)制制約，真正形成有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的廉潔、高效、精干的行政體制。

（二）學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，必須始終堅(jiān)持速度為先、加快發(fā)展

總書記在報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！蓖瑫r(shí)，非常值得關(guān)注的是，總書記在報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)指出，到2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番。這是黨中央首次在正式文件中提出人均指標(biāo)的概念，也是向全黨全國(guó)及國(guó)際社會(huì)發(fā)出的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，那就是：在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，黨中央更加注重人均指標(biāo)，更加注重人民能否從高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)中得到更多的實(shí)惠。相對(duì)于總量來(lái)說(shuō)，人均GDP更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享的成果。在綜合國(guó)力提高的同時(shí)，進(jìn)一步提高人均GDP，提高發(fā)展水平和人民的富裕程度，這正是以人為本的體現(xiàn),正是真正將科學(xué)發(fā)展觀落到了實(shí)處。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義在于發(fā)展，不發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)發(fā)展觀也沒(méi)有。近年來(lái)，*縣有能力逐年加大對(duì)社會(huì)事業(yè)、民生工程的投入，離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，得益于加快發(fā)展。最近幾年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增加15億元，財(cái)政收入每年增加1個(gè)億，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)400元。特別是今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益更加趨好，初步預(yù)測(cè)，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可望完成110—120億元，財(cái)政收入可望實(shí)現(xiàn)9.5—10億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入可望達(dá)到4100元。盡管如此，我們感覺(jué)到*的發(fā)展和先發(fā)地區(qū)相比還是慢了。總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在中國(guó)，再小的問(wèn)題，乘以13億，都會(huì)變得很大；再大的數(shù)字，除以13億，都會(huì)變得很小”。對(duì)于*而言，也同樣如此。*是個(gè)擁有108萬(wàn)人口的大縣，這就是我們的基本縣情，我們想問(wèn)題、辦事情都不能脫離這個(gè)基本縣情。*近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭很猛，大家有目共睹，但從人均指標(biāo)來(lái)看，不容樂(lè)觀。20*年，我縣實(shí)現(xiàn)GDP90.1億元，人均GDP8382元，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的52%、全省平均水平的89%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.02億元，人均財(cái)政收入653元，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的22%、全省平均水平的53%；農(nóng)民人均純收入3692元，只相當(dāng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的50%。可見(jiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)總量不算大，人均指標(biāo)更低，尚屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。市委、市政府實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略，要求三縣加快崛起；兄弟縣區(qū)跨越發(fā)展，大步前進(jìn)。這些都是促使我們必須進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，堅(jiān)持速度為先的動(dòng)力所在。下一步，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)關(guān)鍵性工作。一要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持“大企業(yè)強(qiáng)縣、小企業(yè)富民”的工業(yè)發(fā)展思路，既抓頂天立地，又抓鋪天蓋地，打造“十億元企業(yè)”和“百億元產(chǎn)業(yè)”，提高工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。2008年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙二百”（工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)200家）目標(biāo)。同時(shí)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，發(fā)展“專、精、特、新”型中小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)載體建設(shè)，進(jìn)一步加大投入，完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的硬件條件，提高承載能力。二要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)招商引資。招商引資是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資不足、發(fā)展不快的重要途徑，必須繼續(xù)把招商引資作為加快發(fā)展的“一號(hào)工程”。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外招商。充分發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，廣交朋友，多找門路，捕捉信息，有針對(duì)性地開(kāi)展上門攻關(guān)，敲門招商。要進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量。我在不同的場(chǎng)合講過(guò)，抓經(jīng)濟(jì)工作要會(huì)算賬，算投入和產(chǎn)出賬。今后我們招商，必須要在招引大項(xiàng)目、稅收貢獻(xiàn)高的項(xiàng)目上下功夫，使招引來(lái)的項(xiàng)目真正能夠?yàn)閴汛蠼?jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。三要堅(jiān)定不移地擴(kuò)大投資。對(duì)于*這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，出口總額不大，去年只達(dá)到3649萬(wàn)美元；消費(fèi)水平也不高，去年全縣的消費(fèi)總額只有18.5億元，屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，從這個(gè)意義上講，*投資如果上不去，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就加快不了，更談不上跨越式發(fā)展，所以投資的力度只能加大，不能削弱。要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“十一五”規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略，積極規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)性好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁和實(shí)力。縣計(jì)委等相關(guān)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作，為增加投資打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要結(jié)合深入推進(jìn)“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深挖細(xì)找影響發(fā)展的細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化工業(yè)項(xiàng)目審批流程，力促項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)。

（三）學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、快中求好

總書記在報(bào)告中指出，要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)我縣而言，工業(yè)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，絕不是科學(xué)發(fā)展；城鎮(zhèn)發(fā)展了，農(nóng)村不發(fā)展，也不是科學(xué)發(fā)展。發(fā)展的速度上去了，但是生存的環(huán)境破壞了，就更談不上科學(xué)發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，好中求快。一要加快合*部新城建設(shè)。圍繞“打造合*部新城區(qū)，形成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市副中心”的目標(biāo)，切實(shí)加快合*部新城建設(shè)。進(jìn)一步修改完善合*部組團(tuán)總體規(guī)劃，及時(shí)制定各類控制性詳規(guī)。進(jìn)一步完善污水處理、水、電、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施，搞好與合肥大城市建設(shè)的無(wú)縫對(duì)接。二要加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到2010年培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)“一村一品”，發(fā)展塊狀農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)興村之路。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善農(nóng)村面貌。整合項(xiàng)目資金，抓好2鎮(zhèn)23村的新農(nóng)村示范工程建設(shè)，建好農(nóng)民集中居住區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)改善農(nóng)村交通、水利條件。三是切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。總書記在十七大報(bào)告中提出要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。建設(shè)生態(tài)文明這一理念的提出，體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，表明了黨中央堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的決心。作為縣一級(jí)，在加快發(fā)展的時(shí)候，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要以合肥市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為動(dòng)力，以污染物減排為抓手，認(rèn)真開(kāi)展第一次全縣污染源普查工作，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和飲用水源保護(hù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量。要圍繞2010年全縣單位GDP綜合能耗下降20%的目標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)控年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)針對(duì)節(jié)能降耗新上技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，推廣節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)向資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技進(jìn)步型的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。要積極從招商引資向“招商選資”轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對(duì)所有入園項(xiàng)目實(shí)行最嚴(yán)格的預(yù)審制度，把好項(xiàng)目審批關(guān)，婉拒了一批不合環(huán)保要求的項(xiàng)目。今后，全縣上下要學(xué)習(xí)這一好的做法，對(duì)于投資強(qiáng)度低、浪費(fèi)土地資源的粗放型項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)，高能耗產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決不引進(jìn)，污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)，真正做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。

（四）學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，必須始終堅(jiān)持改善民生、共建和諧

同志在十七大報(bào)告中指出，必須要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這“五有”，是中央對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)提出的新要求，涵蓋了社會(huì)建設(shè)的方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)和實(shí)施民生工程，特別是今年以來(lái)，著力實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，縣財(cái)政落實(shí)了1627萬(wàn)元的配套資金。1-9月，全縣累計(jì)投入民生工程資金7158萬(wàn)元，已有近80萬(wàn)農(nóng)民、15萬(wàn)學(xué)生、3萬(wàn)多名城鎮(zhèn)居民享受到十二項(xiàng)民生工程的“陽(yáng)光雨露”。除了這十二項(xiàng)民生工程，我們還狠抓了大中型水庫(kù)移民后期扶持政策兌現(xiàn)、提高教師待遇、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)、選聘殘疾人協(xié)理員、救災(zāi)救濟(jì)、受災(zāi)戶倒房重建、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明行動(dòng)、精神病防治康復(fù)等其他事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作。按照總書記在十七大報(bào)告中指出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的要求，下一步，還要在以下幾個(gè)方面加大工作力度：一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加大財(cái)政投入，均衡配置義務(wù)教育資源。加快發(fā)展素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，做好家庭困難學(xué)生資助工作，保障家庭困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女接受平等義務(wù)教育。二要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步提高參合率。三要高度重視就業(yè)工作。實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策。努力解決好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力、殘疾人就業(yè)問(wèn)題。加大勞務(wù)輸出力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。四要切實(shí)做好社會(huì)保障工作。健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保政策；探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度；積極救助特困群眾、困難職工。五要繁榮發(fā)展文化事業(yè)。通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。積極發(fā)展廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版事業(yè)，豐富人民群眾的精神文化生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，改善文化基礎(chǔ)設(shè)施。

二、鎖定目標(biāo)，鼓勁加壓，扎實(shí)做好年內(nèi)工作，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

即將進(jìn)入11月，年內(nèi)的有效工作時(shí)間僅有60天了。各地各單位務(wù)必對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照序時(shí)進(jìn)度要求，進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析。對(duì)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，再鼓一把勁，確保超額完成全年任務(wù)；對(duì)尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，再努一把力，確保完成全年任務(wù)，為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的工作成績(jī)來(lái)體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的成果。

一是工業(yè)生產(chǎn)要開(kāi)足馬力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)要緊緊圍繞年初確定的工業(yè)總產(chǎn)值130億元、工業(yè)投資30億元的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，充分挖掘生產(chǎn)潛力，最大限度地發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)能。對(duì)已供地未開(kāi)工或已開(kāi)工但進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與投資者的溝通，督促其盡快開(kāi)工建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)美菱英凱特冰箱生產(chǎn)線項(xiàng)目、興盈電器、斯坦德羽絨等一批規(guī)模較大的改擴(kuò)建項(xiàng)目，要促成其在年底前投產(chǎn)。對(duì)一些產(chǎn)銷對(duì)路，但受各種因素制約不能正常生產(chǎn)的企業(yè)，要想方設(shè)法幫助他們排除困擾。同時(shí)，還要進(jìn)一步做好工業(yè)統(tǒng)計(jì)，督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)生產(chǎn)報(bào)表，做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。

二是招商引資要發(fā)力沖刺。1-9月份全縣完成招商引資任務(wù)49.1億元，還有13.4億元任務(wù)沒(méi)有完成，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)縣直部門招商引資沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全面行動(dòng)起來(lái)，在安排好日常工作的同時(shí)，要把主要精力投入到招商引資中去，駐到招商一線，跟蹤洽談項(xiàng)目，直至項(xiàng)目落地。專業(yè)招商人員要緊張快干，所有招商小分隊(duì)必須全面出擊，駐點(diǎn)在外，全天候招商，沒(méi)有成果，決不收兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用年底外出人員返鄉(xiāng)探親時(shí)機(jī)，通過(guò)茶話會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)與外出人員的聯(lián)絡(luò)和感情交流，通過(guò)他們的宣傳推介，吸引更多的外地客商來(lái)我縣投資興業(yè)。

三是項(xiàng)目推進(jìn)要全面提速。對(duì)進(jìn)展緩慢、沒(méi)有開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目要逐一進(jìn)行“剖析”，相關(guān)單位要著重在立項(xiàng)審批、證照辦理、規(guī)劃選址、土地預(yù)征用、環(huán)境預(yù)評(píng)估五個(gè)方面做好全程幫辦服務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化工業(yè)項(xiàng)目審批流程，開(kāi)辟“項(xiàng)目審批綠色通道”，為有突出貢獻(xiàn)的投資商實(shí)行“綠卡服務(wù)”，最大限度地方便投資者、最大限度地提高辦事效率。要繼續(xù)強(qiáng)化和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人要切實(shí)負(fù)起聯(lián)系責(zé)任，多深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，多深入生產(chǎn)一線，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加快推進(jìn)。今年以來(lái)，我縣先后實(shí)施了八斗路和八斗路橋續(xù)建工程、公園路改造工程、青少年公園等一大批市政建設(shè)工程，縣城確實(shí)變美了、變靚了。但同時(shí)也要看到還有部分工程進(jìn)展緩慢，有的工程甚至至今沒(méi)有開(kāi)工。要抓住當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加快工程進(jìn)度?？h建設(shè)局要加快塘楊橋建設(shè)工程、店埠河公園三期、312國(guó)道至包公像段道路改造工程、店撮路改造工程、老城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)進(jìn)度；店埠鎮(zhèn)要加快八斗路拆遷恢復(fù)樓工程、龍須溝改造工程、西苑路燈飾綠化工程建設(shè)進(jìn)度；*新區(qū)要盡快開(kāi)工建設(shè)新區(qū)公園。要全力以赴做好國(guó)家園林縣城創(chuàng)建迎檢工作。縣建設(shè)局要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)，該完善的完善，該增加的增加；縣直相關(guān)部門要積極配合，全力支持。

五是農(nóng)業(yè)工作要統(tǒng)籌兼顧。要抓住秋種時(shí)機(jī)，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年縣政府繼續(xù)對(duì)規(guī)模設(shè)施栽培和連片露地蔬菜進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策措施，充分利用國(guó)家、省市對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行大額補(bǔ)貼的機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民和養(yǎng)殖企業(yè)增養(yǎng)補(bǔ)欄，促進(jìn)生豬生產(chǎn)。要加強(qiáng)秋冬季動(dòng)物防疫工作，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，特別要重視做好危橋改造和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。要切實(shí)加快村村通水泥路工程建設(shè)進(jìn)度。截至10月29日，全縣20*年村村通水泥路任務(wù)完成88.5%，2007年任務(wù)僅完成48.5%。其中古城鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)完成20*年任務(wù)不到80%，橋頭集鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)2007年任務(wù)1公里都沒(méi)有完成。就村村通工作，縣委、縣政府曾專門發(fā)文提出要求，建設(shè)時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施都十分明確，希望進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)采取有效措施，加快施工進(jìn)度，不拖全縣后腿。

六是改善民生要落到實(shí)處。要認(rèn)真實(shí)施好十二項(xiàng)民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照要求，加快農(nóng)村安全飲用水工程、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、中小學(xué)危房改造等民生工程的實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取做到日日有推進(jìn)，周周有進(jìn)展。要高度重視拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題?？h勞動(dòng)保障、建管部門要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。要多渠道籌措資金，廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群體的生產(chǎn)生活，做好冬令期間的災(zāi)民救助工作。要深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)政策，促進(jìn)豬肉等副食品供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定?？h交通局、建設(shè)局要加強(qiáng)與合肥市公交集團(tuán)的聯(lián)系，積極做好相關(guān)工作，盡快開(kāi)通店埠至合肥公交車，方便人民群眾。

七是計(jì)生工作要毫不放松。今年我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣基本成功，但全縣上下千萬(wàn)不能有松一口氣思想。要扎實(shí)抓好第四次孕檢工作，為明年的計(jì)劃生育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要持之以恒地抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真清理一年來(lái)的手術(shù)欠賬，集中人員、精力、財(cái)力，以二女戶結(jié)扎為突破口，采取“均數(shù)監(jiān)控，個(gè)案調(diào)度，任務(wù)到人，明確責(zé)任”的辦法，狠抓二女戶結(jié)扎的落實(shí)，并帶動(dòng)四項(xiàng)手術(shù)同步進(jìn)行。要切實(shí)兌現(xiàn)計(jì)生優(yōu)惠政策。對(duì)2007年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策要全面兌現(xiàn)，做到取信于民。同時(shí)，要集中開(kāi)展一次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)清理活動(dòng)，確保所有超生對(duì)象得到應(yīng)有處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住冬季流動(dòng)人口紛紛返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好本年度孕檢未到位人員的補(bǔ)檢工作。繼續(xù)做好流動(dòng)人口的“十個(gè)一”服務(wù)，確保流動(dòng)人口的建檔、辦證、孕檢率達(dá)100%。

八是社會(huì)穩(wěn)定要全力維護(hù)。要加大社會(huì)治安綜合治理力度。針對(duì)盜竊案件居高不下、農(nóng)村治安較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，縣公安部門要加強(qiáng)巡邏守候，強(qiáng)化社會(huì)面控制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群防群控，開(kāi)展治安聯(lián)防。要高度重視信訪工作。近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管規(guī)劃人員到省集體越級(jí)上訪，在上訪之前，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然沒(méi)有掌握到一點(diǎn)信息，導(dǎo)致處置起來(lái)相當(dāng)被動(dòng)。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行信訪信息報(bào)送制度，加強(qiáng)信訪信息的搜集、匯總和分析研判工作，對(duì)一些重大集體越級(jí)信訪隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早穩(wěn)控、早解決。要進(jìn)一步嚴(yán)肅信訪紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行責(zé)任倒查制度，筑牢縣、鄉(xiāng)、村（居）三道防線，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪、到省市越級(jí)集體訪以及群體性事件的發(fā)生。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。各地各部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，查隱患、促整改、嚴(yán)執(zhí)法、抓落實(shí)，督促企業(yè)抓好生產(chǎn)過(guò)程安全措施的落實(shí)，查死角、盯細(xì)節(jié)，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

九是廉政建設(shè)要緊抓不放。要從嚴(yán)抓好廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁索要、收受基層或下屬單位財(cái)物，不準(zhǔn)公款大吃大喝。要嚴(yán)格財(cái)政支出管理。今年以來(lái)，由于實(shí)施民生工程、增資、規(guī)范津補(bǔ)貼以及基本建設(shè)等因素，導(dǎo)致財(cái)政支出壓力非常之大。各地各部門要牢固樹(shù)立艱苦奮斗過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制一般性支出，尤其要防止鋪張浪費(fèi)，防止年底突擊花錢。對(duì)突擊花錢或巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物等的，紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，堅(jiān)決按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定處理。

總之，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，是今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，重要的工作內(nèi)容。我們要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地將中央的要求貫徹到實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)全省先鋒，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的實(shí)踐中來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。