導(dǎo)語：市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，是經(jīng)過市委常委會(huì)研究召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)20*年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，研究部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)。會(huì)上，市委趙書記將作重要講話。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究精神，先講幾點(diǎn)意見：

一、20*年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作回顧

20*年我市抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的力度大、動(dòng)作多、成效明顯。特別是全市集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以來，市委、市政府高度重視，各方面大力支持，一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事被通報(bào)和公開處理，在全市上下產(chǎn)生了極大的震動(dòng)，機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，企業(yè)和群眾對(duì)投資環(huán)境的滿意度明顯提升。主要特點(diǎn)是：

1、抓查處、重打擊，動(dòng)真碰硬組織集中整治。以案例通報(bào)和公開處理為抓手，堅(jiān)決打擊損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。市委、市政府先后兩次召開千人規(guī)模的案例通報(bào)大會(huì)，有16起影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件被通報(bào)和公開處理，有33人受到黨政紀(jì)處分。其中，免職2人次，調(diào)離崗位3人次，誡勉談話13人次，做檢查22人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金15人次，通報(bào)批評(píng)11人次。先后兩次在市體育中心召開3000人規(guī)模的公開處理大會(huì)，對(duì)影響企業(yè)和重點(diǎn)工程建設(shè)，干擾施工、圍堵企業(yè)大門、威脅經(jīng)營(yíng)者人身安全，損害企業(yè)合法利益的93名違法犯罪分子和犯罪嫌疑人進(jìn)行了公開逮捕和公開宣判。以暗訪為手段，明查與暗訪并舉查找突出問題。暗訪的頻度和密度不斷加大，一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題逐步浮出水面。下半年，市優(yōu)化辦共組織明查暗訪10多批（次），暗訪數(shù)百人次，查獲影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案例30多件。會(huì)同市級(jí)機(jī)關(guān)工委、行政審批服務(wù)中心和財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門，通過聽匯報(bào)、個(gè)別訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)巡查等方式，先后對(duì)貫徹市委工作會(huì)議情況和落實(shí)集中整治任務(wù)情況、行政執(zhí)法和收費(fèi)規(guī)范情況、行政審批服務(wù)進(jìn)中心情況、通報(bào)案例處理情況等進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真組織整改。以查處為突破口，加快投訴協(xié)調(diào)辦理節(jié)奏。將機(jī)關(guān)效能投訴中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴中心、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心等進(jìn)行有效整合，極大方便了企業(yè)投訴。市優(yōu)化辦全年受理各類投訴262件，比上年同期增長(zhǎng)17%。其中，集中整治以來共受理投訴176件，比上年同期增長(zhǎng)117%。涉及執(zhí)法行為的有118件，占投訴總量的67%。對(duì)受理的各類投訴，我們及時(shí)進(jìn)行自辦、協(xié)辦、交辦、督辦，確?！坝性V必查、有查必果、違者必究、日事日理”，至目前投訴辦結(jié)率達(dá)93.5%，企業(yè)和群眾較為滿意。

2、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，切實(shí)解決突出問題。整治“三亂”行為，糾正不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《六項(xiàng)制度》等文件，堅(jiān)決整治亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)行為。對(duì)具有行政審批、收費(fèi)執(zhí)法職能的47個(gè)部門進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改意見。出臺(tái)了《*市重大行政處罰決定備案審查規(guī)定》，審查各類重大行政處罰案件316件。整治企業(yè)和項(xiàng)目周邊環(huán)境，建立完備的責(zé)任體系。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)周邊環(huán)境中存在的隱患問題進(jìn)行嚴(yán)格排查，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾和問題進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)處理協(xié)調(diào)，一批問題較為妥善地解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。規(guī)范行政許可行為，切實(shí)提高審批效率。重新定位行政審批服務(wù)中心功能，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的集中辦理力度，對(duì)進(jìn)中心運(yùn)作的事項(xiàng)再次進(jìn)行梳理，將市直23個(gè)許可職能部門和4個(gè)服務(wù)單位的197項(xiàng)許可、服務(wù)事項(xiàng)納入行政審批服務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)作。繼續(xù)深化相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外，建立審批和監(jiān)管分離的行政審批工作新機(jī)制。目前，10個(gè)部門已完成試點(diǎn)工作，審批職能、人員已基本調(diào)整到位。

3、抓考核、重評(píng)議，充分激發(fā)社會(huì)參評(píng)熱情。平時(shí)考核注重操作性。由6個(gè)牽頭部門和單位共同研究制定考核辦法，分塊考核。平時(shí)考核分值從50%調(diào)整到60%。127個(gè)參評(píng)處室平時(shí)考核實(shí)行倒扣分制，根據(jù)明查暗訪和投訴查實(shí)情況進(jìn)行扣分。對(duì)被查實(shí)存在問題的，及時(shí)做好音像資料的收集歸檔工作，確?？鄯钟袘{有據(jù)，被扣單位心服口服。集中評(píng)議注重實(shí)效性。認(rèn)真總結(jié)前幾年集中評(píng)議的經(jīng)驗(yàn)做法，到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，制定更加科學(xué)、更易于操作的實(shí)施方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次評(píng)議一共發(fā)放評(píng)議表10089張，回收9989張，回收率高達(dá)99.01%。參評(píng)代表注重廣泛性。在安排參評(píng)對(duì)象時(shí)，注重重心下移，向基層和服務(wù)對(duì)象傾斜。代表構(gòu)成上，既有市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員，又有重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定報(bào)企業(yè)代表、三產(chǎn)流通企業(yè)代表；既有外來投資代表，又有本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表；既有商會(huì)代表，又有市民、農(nóng)民代表，共分8大類19小類，參評(píng)人員十分廣泛。其中，基層代表占63%（不包括來自基層的人大代表、政協(xié)委員），企業(yè)類代表權(quán)重首次達(dá)45%。

4、抓教育、促管理，切實(shí)增強(qiáng)聚焦環(huán)境意識(shí)。各級(jí)黨政組織把加強(qiáng)對(duì)黨員干群的教育擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，在思想上確立起不抓環(huán)境是失職、抓不好環(huán)境是不稱職的責(zé)任意識(shí)。各部門抓班子，帶隊(duì)伍，通過先進(jìn)事跡宣傳、典型案例剖析，認(rèn)真排查本部門、本系統(tǒng)、本單位存在的問題和不足，教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。宣傳部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，整合媒體力量，營(yíng)造濃烈的宣傳氛圍，全市上下聚焦環(huán)境的氛圍更加濃烈。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有許多不盡如人意的地方，工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些地方和部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和迫切性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)、難點(diǎn)有時(shí)還把握不準(zhǔn)，整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的方式、方法還需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，對(duì)企業(yè)和群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題解決還不夠及時(shí)、不夠到位。這些問題必須在今后工作中克服和改進(jìn)。

二、20*年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要工作任務(wù)

20*年是黨的十七大召開的喜慶之年，是全面貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開局之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“全省投資環(huán)境最佳地區(qū)之一”為目標(biāo)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)規(guī)范年”為主題，堅(jiān)持整治和規(guī)范并舉，在整治中建設(shè)、在建設(shè)中規(guī)范、在規(guī)范中提高，努力推進(jìn)我市發(fā)展環(huán)境工作逐步走上規(guī)范化建設(shè)軌道，為實(shí)現(xiàn)“全面奔小康、建設(shè)新*”提供環(huán)境保障。重點(diǎn)是規(guī)范好以下四個(gè)方面行為。

（一）規(guī)范市場(chǎng)行為，著力構(gòu)造公平有序的市場(chǎng)秩序。

一是要整頓招投標(biāo)市場(chǎng)。要按照整合與整治并舉原則，建立“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。把政府采購、土地交易、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)項(xiàng)目納入服務(wù)大廳，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)大市場(chǎng)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中的各種違法違紀(jì)行為。

二是要開展城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃效能監(jiān)察。要積極策應(yīng)大市區(qū)建設(shè)，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行及違規(guī)執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)集中整治。要認(rèn)真梳理當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違紀(jì)違法行為。著力解決群眾關(guān)注的行政不作為和亂作為。對(duì)因管理混亂、工作失職等造成重大損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)。要加大政策扶持和培育力度，為中介組織創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。要嚴(yán)格區(qū)分機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位的行政服務(wù)職能和社會(huì)中介職能，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以任何形式從社會(huì)中介組織牟取不正當(dāng)利益。要建立和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)社會(huì)中介組織行業(yè)自律管理。對(duì)中介市場(chǎng)存在的亂收費(fèi)等突出問題進(jìn)行集中整治，努力建設(shè)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，功能完備，運(yùn)行高效的社會(huì)中介服務(wù)體系。

四是要清理各類評(píng)比達(dá)標(biāo)和辦班培訓(xùn)。對(duì)各種要求和變相要求企業(yè)出錢出物出工的創(chuàng)建、評(píng)比、驗(yàn)收、授牌、命名等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)進(jìn)行清理和規(guī)范。除市委、市政府統(tǒng)一安排的培訓(xùn)外，任何部門和單位不得強(qiáng)制要求企業(yè)參加收費(fèi)培訓(xùn)；凡部門自行要求企業(yè)參加的培訓(xùn)，要按規(guī)定程序報(bào)批，按同類合并的原則進(jìn)行備案和安排。

（二）規(guī)范行政行為，合力創(chuàng)造健康和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

一是規(guī)范涉企收費(fèi)行為。任何部門（單位）不得以任何理由強(qiáng)迫企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)組織，不得強(qiáng)行收取會(huì)費(fèi)或有關(guān)費(fèi)用，不準(zhǔn)以任何名目到企業(yè)強(qiáng)行拉贊助、捐款。物價(jià)、財(cái)政等部門，要對(duì)涉企收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。要對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的公用事業(yè)和社會(huì)中介組織的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格核減，并排出一批擬取消收費(fèi)、核減標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目報(bào)省以上有權(quán)部門批準(zhǔn)。涉企收費(fèi)有幅度的，一律按下限收取。

二是堅(jiān)持涉企檢查報(bào)備。市監(jiān)察局和法制辦、優(yōu)化辦等部門要組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)涉企檢查報(bào)備情況每半年進(jìn)行一次抽查，每年進(jìn)行一次普查。要堅(jiān)持涉企檢查扎口、報(bào)備制，嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行各種專項(xiàng)檢查。同城同系統(tǒng)具有執(zhí)法檢查職能的部門對(duì)同一企業(yè)、同一項(xiàng)目的執(zhí)法檢查，只能由一級(jí)（個(gè)）部門進(jìn)行，不得多頭重復(fù)檢查。法律、行政法規(guī)等另有規(guī)定的除外。

三是提升政府部門公信力。政府部門要履諾、踐諾，提高公信力；企業(yè)要合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，提高美譽(yù)度。各部門不但要教育企業(yè)、外商、群眾講誠(chéng)信、守法紀(jì)、建和諧，部門自身更要強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，以自己言必行、行必果，令行禁止的形象，貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好中央和省、市文件精神，不折不扣地向社會(huì)兌現(xiàn)承諾，帶頭做社會(huì)誠(chéng)信的表率。要圍繞“三最”目標(biāo)，根據(jù)部門服務(wù)職責(zé)化要求，進(jìn)一步修訂和完善服務(wù)承諾公示。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和優(yōu)化辦等部門要加強(qiáng)對(duì)各部門承諾公示兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，確保有諾必踐、有約必履。

（三）規(guī)范服務(wù)行為，全力打造高效廉潔的服務(wù)品牌。

一要深化行政審批改革，提高審批效率。要繼續(xù)深化相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，切實(shí)加大對(duì)已取消許可（審批）事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管與已審批事項(xiàng)的跟蹤力度，實(shí)行審管分離。實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)預(yù)審服務(wù)，推行網(wǎng)上查詢、下載表格、申報(bào)和預(yù)審；推行“一表制”審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全聯(lián)集成審批”；實(shí)行項(xiàng)目“代辦”服務(wù)，為投資者提供全程服務(wù)。

二要大力推行陽光政務(wù)，提高政務(wù)透明度。要全面推行政務(wù)公開。涉企服務(wù)部門要向社會(huì)公開與本部門審批、許可等事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定；公開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)處（科）室職能，項(xiàng)目辦理流程、收費(fèi)依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限等情況；公開部門服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的執(zhí)行情況、時(shí)序進(jìn)度。通過推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三要推行行政問責(zé)，提高行政執(zhí)行力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極探索決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的行政體系，努力把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。要加大市委、市政府部署工作任務(wù)完成情況的督查力度，大力推行行政問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通，令行禁止。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員對(duì)行政執(zhí)行力建設(shè)情況進(jìn)行專題評(píng)議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，努力營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。

一是要嚴(yán)格禁止亂罰款。要繼續(xù)貫徹行政處罰合法、合理原則，禁止以罰代管，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰報(bào)備制。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一律不得下達(dá)罰款指標(biāo)。行政執(zhí)法部門必須在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向市法制辦報(bào)送備案，由市法制辦對(duì)報(bào)送的行政處罰案件進(jìn)行審查。必須處罰的，原則上按規(guī)定的下限執(zhí)行。企業(yè)對(duì)處罰事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)提出異議的，不得加重處罰。要會(huì)同法制部門，認(rèn)真研究制定自由裁量權(quán)規(guī)范行使的具體措施。

二是要營(yíng)造良好的社會(huì)治安秩序和企業(yè)周邊環(huán)境。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，健全教育、防范、打擊三位一體的工作機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）周邊環(huán)境治理工作責(zé)任制，明確工作責(zé)任，實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。堅(jiān)持警企地聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)決遏制擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，嚴(yán)厲打擊村霸、路霸、地霸等地方邪惡勢(shì)力，從重打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織和嚴(yán)重刑事犯罪行為。

三是要提供公正高效的法制服務(wù)。堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法和公正司法,推進(jìn)依法治市。按照“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，司法服務(wù)跟蹤到那里”的宗旨，建立快捷、高效反應(yīng)機(jī)制，為企業(yè)提供公正高效法制服務(wù)。

三、推進(jìn)新一年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的保證措施

一是大力培植正面典型，弘揚(yáng)正氣。繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的宣傳力度，充分闡明投資環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在全市上下形成抓環(huán)境就是抓發(fā)展的共識(shí)。加大先進(jìn)典型的宣傳力度，用事跡報(bào)告團(tuán)、專題采訪、演講比賽等形式，宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、十佳處室和服務(wù)明星，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃烈氛圍。要堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)現(xiàn)、培植、宣傳正面典型，激發(fā)全社會(huì)聚焦發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的激情和斗志，營(yíng)造積極向上的清風(fēng)正氣。組織反面典型的剖析和討論，發(fā)揮教育警示作用。及時(shí)通報(bào)、曝光違反服務(wù)承諾、行業(yè)禁令和失職、瀆職等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法、違紀(jì)和違規(guī)行為。

二是圍繞重點(diǎn)工作抓好督查。市優(yōu)化辦要圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)處室履職情況進(jìn)行督查，圍繞各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查。各地、各部門要按照市委要求，認(rèn)真研究制定中層干部輪崗交流辦法，有效解決機(jī)關(guān)和部門中存在的“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。

三是強(qiáng)化部門抓發(fā)展環(huán)境的責(zé)任。要落實(shí)“一把手”責(zé)任制。各地、各部門“一把手”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實(shí)，抓出成效，讓人民群眾滿意；部門服務(wù)要職責(zé)化、常態(tài)化，真正做到企業(yè)所需，就是部門服務(wù)的職責(zé)。把職責(zé)化的內(nèi)容與部門業(yè)務(wù)工作一并研究、一并部署、一并考核。要嚴(yán)格責(zé)任追究。把發(fā)展環(huán)境工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展環(huán)境“一票否決制”。對(duì)部門內(nèi)部發(fā)生重大問題的，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地、各部門要對(duì)照《六項(xiàng)制度》和《十項(xiàng)規(guī)定》，圍繞“收費(fèi)最低、辦事最快、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局為著眼點(diǎn)，創(chuàng)新思路，大膽探索，迅速出臺(tái)適合自身職能，符合發(fā)展要求的規(guī)章制度。要做到用制度管人、按制度辦事，真正實(shí)現(xiàn)“有章可循、有章必循、執(zhí)行必嚴(yán)、違章必究”，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。市優(yōu)化辦將依據(jù)《六項(xiàng)制度》和《十項(xiàng)規(guī)定》，定期組織查訪。對(duì)不聽招呼，頂風(fēng)而上，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。涉嫌違紀(jì)違法的，依紀(jì)、依法處理。

五是繼續(xù)保持案件查處和投訴辦理的高壓態(tài)勢(shì)。要加大暗訪的密度和頻度，不間斷地組織明察暗訪。建立社會(huì)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、特邀監(jiān)督員監(jiān)督和部門、系統(tǒng)監(jiān)督互動(dòng)的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)肅查處各類影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)曝光一起。加大投訴辦理力度，認(rèn)真接待群眾投訴，及時(shí)辦理，跟蹤督辦，確保企業(yè)投訴件件有交待，事事有結(jié)果。

六是進(jìn)一步改進(jìn)完善考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議辦法，組織個(gè)性化評(píng)議。對(duì)與人民群眾生活和企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和部門處室，開展定向評(píng)議、專題評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議等活動(dòng)。繼續(xù)開展十佳服務(wù)單位、十佳服務(wù)處室、十佳服務(wù)明星“三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善市直部門處室的評(píng)議，充分調(diào)動(dòng)部門抓發(fā)展環(huán)境的主動(dòng)性和積極性。

七是積極構(gòu)建“雙掛鉤”服務(wù)平臺(tái)。市優(yōu)化辦干部全部掛鉤聯(lián)系到企業(yè)，每人分別聯(lián)系10個(gè)成長(zhǎng)型企業(yè)和10個(gè)市直部門，每月走訪企業(yè)一次以上，認(rèn)真調(diào)研我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的新情況、新問題，及時(shí)了解企業(yè)新需求。企業(yè)發(fā)展中遇到投資環(huán)境方面的問題時(shí)，掛鉤聯(lián)系人要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理、調(diào)查認(rèn)證或直接向有關(guān)部門反饋。

八是探索建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)與浙商商會(huì)等行業(yè)組織的溝通，建立交流互動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。對(duì)客商投訴辦理情況實(shí)行跟蹤回訪和滿意度測(cè)評(píng)，建立客商評(píng)估投資環(huán)境的指標(biāo)體系，適時(shí)組織投資環(huán)境評(píng)估；開展“說優(yōu)評(píng)劣話環(huán)境”等活動(dòng)，準(zhǔn)確把握客商對(duì)我市環(huán)境的評(píng)價(jià)，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的新矛盾，解決新問題。

同志們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)事關(guān)*發(fā)展大局，整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效，不斷推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展！