導(dǎo)語(yǔ)：市紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我代表市紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)蘇州市紀(jì)委三次全會(huì)和市委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委書記、市人大常委會(huì)主任浦榮皋同志將在會(huì)上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

20*年，全市各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持反腐倡廉方針，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，以先進(jìn)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓關(guān)鍵，以創(chuàng)新的精神打造亮點(diǎn)，反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效。把反腐倡廉融入加快發(fā)展的大局，切實(shí)履行工作職責(zé)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有力推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面實(shí)行藥品協(xié)管配送。開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和治理虛假違法廣告工作。深化鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開制度。繼續(xù)辦好“政務(wù)直通車”和“市民直通車”，20*年“市民直通車”共解決群眾反映問題4127個(gè)。深化納稅人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。作風(fēng)和效能建設(shè)不斷深化。會(huì)同有關(guān)部門開展“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，建設(shè)勤廉*”主題教育活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)專項(xiàng)督查。試點(diǎn)實(shí)行工作日志和“月報(bào)季評(píng)”制度。開展嚴(yán)禁借干部調(diào)動(dòng)之機(jī)用公款請(qǐng)客送禮專項(xiàng)工作。行政監(jiān)察力度繼續(xù)加大。加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)事工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的督查。會(huì)同有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付、水源地保護(hù)、整治違法排污企業(yè)、安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量等專項(xiàng)檢查和查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、土地批租、政府采購(gòu)等市場(chǎng)的監(jiān)管。

（二）預(yù)防腐敗工作開創(chuàng)新局面。強(qiáng)化預(yù)防腐敗的理念，做到教育在前、規(guī)范在先、監(jiān)督到位。以“勤廉”為品牌的黨風(fēng)廉政宣傳教育亮點(diǎn)紛呈。辦好“勤廉課堂”，征集“勤廉座右銘”，制作工程建設(shè)領(lǐng)域“勤廉提醒卡”、“助廉提示卡”，開通“勤廉網(wǎng)”，編發(fā)《勤廉教育?？罚幩汀秺鋿|勤廉史話》，設(shè)計(jì)“勤廉書簽”，開設(shè)市報(bào)《勤廉專版》，捐資建設(shè)“清風(fēng)林”勤廉教育基地，舉辦勤廉廣場(chǎng)文藝演出，加強(qiáng)勤廉文化示范點(diǎn)建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心的制度建設(shè)有序推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)設(shè)計(jì)制度的指導(dǎo)，督促各單位、各部門圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位制定相應(yīng)的制度規(guī)范和工作規(guī)程，全市共清理出行政權(quán)力6982項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)重大決策部署和改革措施等情況的督查。以電子化為手段的監(jiān)督工作特色鮮明。針對(duì)難點(diǎn)問題重點(diǎn)突破，開發(fā)運(yùn)行建設(shè)工程遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，試點(diǎn)虛擬整合未進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批項(xiàng)目。結(jié)合部門特點(diǎn)分類探索，專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、網(wǎng)上監(jiān)察，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管；執(zhí)法管理部門開發(fā)運(yùn)行規(guī)范業(yè)務(wù)操作軟件，壓縮自由裁量權(quán)；公共服務(wù)部門加大網(wǎng)上公開力度，接受群眾監(jiān)督。

（三）查辦案件綜合效應(yīng)得到新提升。懲戒和治本兼顧，發(fā)揮查案工作正黨風(fēng)、得人心、促發(fā)展的作用。20*年市紀(jì)委、監(jiān)察局共受理來(lái)信來(lái)訪142件次，同比下降10.7%。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處案件54件，其中經(jīng)濟(jì)案件27件；涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部3人；移送司法機(jī)關(guān)處理4人。通過(guò)查案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失885萬(wàn)元。認(rèn)真解決信訪問題。建立重大信訪事項(xiàng)和重要信息報(bào)告制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)互動(dòng)接訪中心（室），深化信訪監(jiān)督工作。信訪工作經(jīng)驗(yàn)受到上級(jí)紀(jì)委充分肯定。提高辦案工作水平。重視查辦經(jīng)濟(jì)案件和侵害群眾利益的案件。建立案件線索信息庫(kù)，健全第三人審查等辦案制度，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序。徐建春嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案受到嚴(yán)肅查處。發(fā)揮查案治本功能。舉辦工程建設(shè)領(lǐng)域案例警示教育座談會(huì)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)和管理人員進(jìn)行重點(diǎn)提醒教育。深化“析案查漏、標(biāo)本兼治”工作，剖析案發(fā)原因，完善制度，堵塞漏洞。開展受處分黨員回訪教育工作。盡管如此，發(fā)生在我們身邊的吳錦琪、謝世霖等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件，仍應(yīng)引起我們的高度重視。

（四）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。在全市92個(gè)村開展“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)，推動(dòng)農(nóng)村基層懲防體系科學(xué)運(yùn)行。量化成果。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村干部作風(fēng)和廉潔從政等30項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，量化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，客觀反映各村勤政廉政建設(shè)的成效和薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。凝聚合力。相關(guān)部門將新農(nóng)村建設(shè)的要求融入“勤廉指數(shù)”評(píng)價(jià)體系中，測(cè)評(píng)結(jié)果與鎮(zhèn)區(qū)、村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核掛鉤，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，為反腐敗工作機(jī)制科學(xué)運(yùn)行凝聚了合力。體現(xiàn)民意。村民對(duì)“勤廉指數(shù)”的測(cè)評(píng)分值權(quán)重最大，占60%，充分保障群眾話語(yǔ)權(quán)。村黨組織根據(jù)村民的意見和要求改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨。提供經(jīng)驗(yàn)?！扒诹笖?shù)”測(cè)評(píng)科學(xué)客觀，簡(jiǎn)便易行，得到了國(guó)內(nèi)知名學(xué)者、有關(guān)傳媒以及上級(jí)紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)，為深化全市懲防體系建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造比干勁、賽成績(jī)、爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全常委會(huì)議事規(guī)則，明確重點(diǎn)工作分工，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)干部能力建設(shè)。重視理論研究和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織基層紀(jì)委副書記進(jìn)行“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”測(cè)試，舉辦新任紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì)，開展讀書交流、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)述職述廉、紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”和市紀(jì)委“十件大事”評(píng)選等活動(dòng)。我市“開發(fā)運(yùn)行社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”、“‘勤廉指數(shù)’測(cè)評(píng)工作”、“開發(fā)運(yùn)行建設(shè)工程遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”榮獲蘇州市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)列蘇州各市、區(qū)之首。加強(qiáng)紀(jì)檢文化建設(shè)。健全工作程序和內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)干部交流和培養(yǎng)工作。重視培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部高雅健康的興趣愛好。市紀(jì)委全體干部自發(fā)為生態(tài)市建設(shè)捐款，展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、創(chuàng)新的隊(duì)伍面貌。

二、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委部署的目標(biāo)任務(wù)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，為推進(jìn)現(xiàn)代化新*建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）深化認(rèn)識(shí)，在準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)的總體要求上下功夫。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。要堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐，始終保持黨的紀(jì)律檢查工作的正確政治方向。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，保持全黨在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到紀(jì)律檢查工作各個(gè)方面，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。以切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為宗旨，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要督促有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平，把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為手段，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要抓緊制訂并實(shí)施貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》20*年至2012年工作規(guī)劃，堅(jiān)持懲治和預(yù)防“兩手抓”。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步鞏固全黨抓反腐倡廉的局面。

（二）優(yōu)化服務(wù)，在提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)“軟實(shí)力”中立新功。勤政廉政環(huán)境作為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)“軟實(shí)力”的重要組成部分，是“軟實(shí)力”的硬體現(xiàn)。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)“軟實(shí)力”履行職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況，固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)約集約用地政策和土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況，政府實(shí)事工程建設(shè)情況等的檢查。加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)奮進(jìn)的發(fā)展氛圍。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣，提升精神風(fēng)貌，為發(fā)展凝心聚力。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。倡導(dǎo)清正廉潔的行業(yè)風(fēng)氣，強(qiáng)化依法守紀(jì)的意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)“潛規(guī)則”。深化效能建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。督促政府部門改革辦事流程，規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察，著力解決不作為、亂作為、慢作為、不會(huì)作為以及“小、滿、慢”，“軟、難、散”等問題。探索建立不抓落實(shí)的問責(zé)制度，探索有效的績(jī)效管理辦法，對(duì)執(zhí)行不力、碌碌無(wú)為的干部及時(shí)進(jìn)行誡勉和警示談話。實(shí)施對(duì)行政管理和行政執(zhí)法的有效監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的督查，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。

（三）關(guān)注民生，在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上見實(shí)效。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。配合有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的突出問題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地區(qū)和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事件。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。嚴(yán)肅查處征收征用土地中違紀(jì)違法行為，健全糾紛化解與調(diào)處機(jī)制。配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)以及侵害農(nóng)民利益等問題。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，繼續(xù)辦好“政務(wù)直通車”和“市民直通車”。

（四）懲治腐敗，在發(fā)揮查案懲戒和治本兩項(xiàng)功能上求突破。嚴(yán)肅懲治既是治標(biāo)的重要手段，也是治本的基礎(chǔ)。保持查辦案件工作力度。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要維護(hù)好黨的形象。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，利用執(zhí)法、司法、行政等公權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破案件的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。深化三級(jí)互動(dòng)接訪中心（室）工作，進(jìn)一步提高信訪監(jiān)督工作質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)苗頭性、傾向性問題的預(yù)警。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，深入開展受處分黨員回訪教育工作，推進(jìn)“析案查漏、標(biāo)本兼治”工作，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）教育固本，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作上促深化。提高教育的針對(duì)性和有效性。在教育內(nèi)容上，勤廉并重，加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。在教育時(shí)機(jī)上，選擇干部提拔重用、部門發(fā)生腐敗案件、重要節(jié)假日前后等時(shí)機(jī)強(qiáng)化教育。在教育形式上，開展勤廉專題教育月系列活動(dòng)，重視將傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育手段結(jié)合運(yùn)用。在教育載體上，進(jìn)一步打造“勤廉”品牌，推動(dòng)勤廉文化“六進(jìn)”工作。在氛圍營(yíng)造上，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，重視和發(fā)揮勤廉文化的引領(lǐng)作用，努力形成崇廉尚勤的社會(huì)文化氛圍和心理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《規(guī)定》，繼續(xù)落實(shí)“三禁”規(guī)定。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題。堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題。開展對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。

（六）源頭治本，在更加注重制度建設(shè)上謀創(chuàng)新。依靠制度防治腐敗，是治本之策。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和凸顯制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度約束人和保護(hù)人的體制機(jī)制。立足“能用”，科學(xué)設(shè)計(jì)制度。要把原則性要求具體化，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的制度，及時(shí)制定實(shí)施意見和配套辦法；把實(shí)體性要求程序化，用嚴(yán)格的程序保障制度實(shí)施；把建制過(guò)程透明化，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證分析，最大限度地保障民主參與和民主監(jiān)督。突出重點(diǎn)，加大改革力度。配合相關(guān)部門深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，深化投資體制改革，加快國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度。進(jìn)一步推進(jìn)“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)工作，加大測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度。加強(qiáng)國(guó)有控股（參股）企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。著眼“管用”，強(qiáng)化制度執(zhí)行。健全制度的宣傳機(jī)制，提高嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺性。健全監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，維護(hù)制度的權(quán)威性。健全制度執(zhí)行的責(zé)任機(jī)制，確保制度落到實(shí)處。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督，在確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力上出真招。加強(qiáng)監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。落實(shí)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。繼續(xù)推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。豐富監(jiān)督形式。繼續(xù)完善行政審批、工程建設(shè)和政府采購(gòu)監(jiān)察系統(tǒng)，推廣聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)等手段，加大信息化技術(shù)和電子化手段在反腐敗工作中的應(yīng)用力度。深化黨務(wù)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。完善廠務(wù)村務(wù)公開，大力推行社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞等公開形式。增強(qiáng)監(jiān)督合力。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，督促各部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。緊緊圍繞政府中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。完善對(duì)市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的管理，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督作用。發(fā)揮人大、政府專門機(jī)關(guān)、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾的監(jiān)督作用，支持新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督。

三、大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，建設(shè)一支肯干事、能干事、干成事、不出事的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供組織保障。

（一）加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化顧大局、講奉獻(xiàn)的意識(shí)。緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際和干部思想實(shí)際，加強(qiáng)理想信念教育、作風(fēng)教育和紀(jì)律教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。強(qiáng)化胸懷全局的意識(shí)。要講政治、謀全局，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展。樹立勇挑重?fù)?dān)的志氣。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，奮發(fā)有為，不辱使命。倡導(dǎo)樂于奉獻(xiàn)的精神。要對(duì)黨和事業(yè)忠誠(chéng)，對(duì)人民熱愛，對(duì)工作熱忱，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，群眾的貼心人。

（二）注重能力建設(shè)，弘揚(yáng)求實(shí)效、創(chuàng)特色的作風(fēng)。要以提高反腐倡廉實(shí)際效果為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)。提高善抓落實(shí)的能力。要善抓重點(diǎn)，按照市委“工作推進(jìn)實(shí)行項(xiàng)目化、載體化、數(shù)據(jù)化”的要求，通過(guò)明確和抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要善抓組織協(xié)調(diào)，處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。提高攻堅(jiān)克難的能力。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有效性，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為尋求突破的正確思路。要增強(qiáng)調(diào)查研究的深入性，注意從突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)入手，借鑒運(yùn)用其他學(xué)科和領(lǐng)域的知識(shí)，探索解決問題的對(duì)策。提高改革創(chuàng)新的能力。要勇于高點(diǎn)定位，在更廣的領(lǐng)域、更高的層次來(lái)謀劃和部署反腐倡廉工作。要堅(jiān)持工作理念和工作方法上的與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)改革創(chuàng)新的眼光、膽識(shí)和氣魄，不斷創(chuàng)造反腐倡廉工作新經(jīng)驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格管理監(jiān)督，爭(zhēng)做講黨性、重品行的表率。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)。要?jiǎng)傉话?，不徇私情，做到?zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)問題的處置堅(jiān)持實(shí)事求是，寬嚴(yán)相濟(jì)，關(guān)心愛護(hù)廣大干部。完善管理，加強(qiáng)監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律。要進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗和交流力度。嚴(yán)于律己，情趣健康。要始終保持浩然正氣和人格力量，陶冶高尚情操。嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做的，自己首先做好；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。

同志們，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，反腐倡廉任務(wù)艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面！