導(dǎo)語：市勞動(dòng)防護(hù)用品成立大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，*市勞動(dòng)防護(hù)用品技術(shù)協(xié)會(huì)正式成立，這是我市安全生產(chǎn)事業(yè)的一件大事。這標(biāo)志著，我市勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，有了自己的社團(tuán)組織，有了自己的家；同時(shí)，也標(biāo)志著我市安全生產(chǎn)事業(yè)，又增添了一支技術(shù)服務(wù)支撐力量。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市安監(jiān)局及全市6000名安監(jiān)戰(zhàn)線的同志們，向*市勞動(dòng)防護(hù)用品技術(shù)協(xié)會(huì)成立，向當(dāng)選的第一屆理事會(huì)成員、常務(wù)理事會(huì)成員、理事長、副理事長和秘書長表示熱烈的祝賀，向光臨會(huì)議指導(dǎo)的市民政局領(lǐng)導(dǎo)和工作在勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營第一線的全體同志表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)職工勞動(dòng)防護(hù)的重要意義

勞動(dòng)保護(hù)是安全生產(chǎn)的重要組成部分，是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全與健康、改善勞動(dòng)條件、消除事故隱患、預(yù)防事故和職業(yè)危害、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和職工保護(hù)的系統(tǒng)工程。安全生產(chǎn)不僅要防止安全事故對職工生命安全的傷害，也要防止職業(yè)病對職工身體健康的危害?？梢哉f，我們從事勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)和經(jīng)營的同志們是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的一員。切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，是一項(xiàng)尊重生命、保護(hù)生命的崇高事業(yè)。做好勞動(dòng)保護(hù)工作，既有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，也有深遠(yuǎn)的意義。

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)是安全發(fā)展的必然選擇。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)工作方針，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)是預(yù)防為主和綜合治理的重要手段。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但是，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)者職業(yè)健康一直未根本改善，重特大安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者人身健康和生命安全。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，國務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議確立了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。3月27日，總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，全面系統(tǒng)、深刻精辟地闡述了安全生產(chǎn)工作的重要意義、方針原則和對策措施。黨中央、國務(wù)院重視安全生產(chǎn)力度前所未有。“生命至上，健康第一”，已逐步成為全黨和全社會(huì)的共識，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康是各級政府的責(zé)任，更是企業(yè)的法定職責(zé)和義務(wù)，這是時(shí)展的必然趨勢，我們應(yīng)該有清醒認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。勞動(dòng)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在本質(zhì)上是一致的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。只有通過加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善工作環(huán)境和作業(yè)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，才能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。勞動(dòng)保護(hù)能夠減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，通過加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，保護(hù)人力資源，保護(hù)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。如果忽視勞動(dòng)保護(hù)工作，必然會(huì)給勞動(dòng)者帶來種種職業(yè)危害，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的生命安全與身心健康，妨礙和阻止了提高經(jīng)濟(jì)效益甚至使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生倒退。根據(jù)世界勞工組織統(tǒng)計(jì)，全球每年因疾病和職業(yè)事故死亡人數(shù)為200萬，傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的2．5％左右。我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均為世界首位。我市接觸毒物、粉塵和噪聲等職業(yè)危害人員達(dá)25.3萬人，每年約有0.6萬人患各種職業(yè)病。我市勞動(dòng)防護(hù)用品配備不足10%。重視與解決勞動(dòng)者安全及職業(yè)病已經(jīng)成為各級政府與企業(yè)需要首先解決的問題。

（三）我市勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。我國有著世界上最為龐大的勞動(dòng)者群體，每年勞動(dòng)防護(hù)用品市場需求量達(dá)250億元—300億元。目前我市有各類企業(yè)職工800萬人左右，高危企業(yè)1.3萬家，接觸塵毒危害及需要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)的從業(yè)人員達(dá)170萬人，在目前勞動(dòng)防護(hù)用品低配置的情況下，每年勞保用品需求量5億元左右。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)張和加強(qiáng)職業(yè)安全健康防護(hù)工作，勞動(dòng)防護(hù)用品需求越來越大，對勞動(dòng)防護(hù)用品的品種、質(zhì)量要求越來越高，預(yù)計(jì)到“十一五”期末，全市勞動(dòng)防護(hù)用品每年需求量將達(dá)到25億元以上。在規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品市場管理方面，2005年9月1日起開始實(shí)施《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第1號令），我局制定了《*市勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（渝安監(jiān)〔20*〕67號）和《*市一般勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營備案管理辦法的通知》（渝安監(jiān)〔20*〕91號），加強(qiáng)對勞動(dòng)防護(hù)用品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，借助市場運(yùn)作規(guī)律，形成了對勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)的約束。特別是從今年4月1日開始，特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安標(biāo)管理后，勞動(dòng)防護(hù)用品低水平競爭，假冒偽劣泛濫的現(xiàn)狀得到了有效遏制。

二、我市勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀不適應(yīng)發(fā)展的需要

目前，我市特種勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放情況好于一般勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放；大型企業(yè)、規(guī)模以上民營企業(yè)比較重視安全保護(hù)的投入，如長安福特汽車有限公司嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品的配發(fā)規(guī)定，切實(shí)保障員工的安全與健康，每年用于勞動(dòng)防護(hù)用品的費(fèi)用均在250萬元以上（人均3000元）。但由于社會(huì)、歷史等諸多方面的原因，我市勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)體系不健全，市場化程度不夠等方面存在的問題仍不容忽視。

（一）勞動(dòng)防護(hù)用品使用監(jiān)管力度不夠。由于經(jīng)濟(jì)成分多樣化，經(jīng)濟(jì)利益多元化，勞動(dòng)用工形式多樣化等原因，我市勞動(dòng)防護(hù)用品在生產(chǎn)、經(jīng)營、配備、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新的不容忽視的問題。

一是不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品大量進(jìn)入市場，使用假冒偽劣產(chǎn)品引發(fā)的傷亡事故和職業(yè)危害嚴(yán)重。

二是缺發(fā)統(tǒng)一的管理制度，監(jiān)管不力，監(jiān)督檢查不到。特別是缺乏相關(guān)的管理規(guī)定和行業(yè)自律機(jī)制，日常管理難度大。

三是不按規(guī)定配備、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)象普遍。一些用人單位無視法律法規(guī)，不按規(guī)定配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品。部分職工缺乏自我保護(hù)意識，不懂防護(hù)知識，不積極要求配備勞動(dòng)防護(hù)用品。

四是勞動(dòng)防護(hù)用品的科技含量低，標(biāo)準(zhǔn)落后，安全防護(hù)性能差。勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)不重視科技投入和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；一些企業(yè)為降低成本或迎合一些使用單位不合理的要求，不顧職工生命安全，產(chǎn)品安全防護(hù)性能差。

（二）勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀亟需改變。目前，勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屬于“被遺忘的角落”，不屬于收益高的行業(yè)。管理水平不高、質(zhì)量體系不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足、市場競爭力弱等問題都還普遍存在，影響了勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一是生產(chǎn)水平需要提高。目前，我市勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案的有99家，其中，獲得國家特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志11家，獲得*市一般勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營單位備案的86家、市外經(jīng)營企業(yè)備案2家。我市*沙坪壩皮鞋廠有限公司、重百勞保用品公司、*安瑪特社會(huì)公共安全器材有限公司等，經(jīng)營理念正確，嚴(yán)格依法按規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營勞動(dòng)防護(hù)用品，保證質(zhì)量和信譽(yù)，受到廣大客戶的歡迎。還有一批國外知名勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)如法國巴固公司、美國3M公司等進(jìn)入*。但勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品仍然存在種類不齊，數(shù)量不足，如呼吸防護(hù)用品方面，市場上主要還是防毒面具、防塵口罩、空氣呼吸器、氧氣呼吸器等基本種類，且多為低端產(chǎn)品，還不能滿足我市本地工商貿(mào)企業(yè)的需要。一些勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，生產(chǎn)工藝落后，研發(fā)能力更差，處于微利經(jīng)營狀況。據(jù)初步估算，我市有近80%的勞保用品來自市外，特別是建筑用的安全網(wǎng)全是外地的。

二是經(jīng)營市場亟待規(guī)范。目前，由于我市勞保用品經(jīng)營分散，勞動(dòng)保護(hù)用品市場管理混亂，存在著無證生產(chǎn)，無證經(jīng)營，無序競爭等問題；由于生產(chǎn)經(jīng)營偽劣勞保用品的巨大利益，讓不法廠商鋌而走險(xiǎn)，偽劣勞保用品比比皆足，幾元錢的安全帽、十多元錢的安全帶、安全網(wǎng)充斥市場。一些普通商品攤點(diǎn)也在混雜經(jīng)營勞保用品，而經(jīng)營者對勞保用品知識一竅不通。隨著人民生活水平的提高，勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)將趨向市場化、規(guī)范化、法制化管理，，社會(huì)對勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品需求巨大，我們要抓住勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，通過加快科技創(chuàng)新和市場化來促使勞動(dòng)保護(hù)。

三、充分發(fā)揮勞動(dòng)防護(hù)用品技術(shù)協(xié)會(huì)的作用

*市勞動(dòng)防護(hù)用品技術(shù)協(xié)會(huì)，是由政府管理部門、有關(guān)專家和勞動(dòng)防護(hù)用品的研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)等單位自愿結(jié)成的地方性非贏利性社會(huì)組織，是政府與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)既為政府決策提供咨詢服務(wù)，又為會(huì)員搞好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、市場監(jiān)督和拓展服務(wù)。要加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格依法管理，努力提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用。

（一）切實(shí)履行勞動(dòng)保護(hù)的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用。要樹立正確的業(yè)績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，從完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度，深刻理解政府在推動(dòng)企業(yè)建立職業(yè)安全管理和約束機(jī)制中的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，通過制定明確的目標(biāo)和具體的措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障職工勞動(dòng)安全的責(zé)任。發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，縮短生產(chǎn)經(jīng)營單位與防護(hù)用品用戶的距離，主動(dòng)承擔(dān)職業(yè)健康教育任務(wù)，積極開展多形式、多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合市總工會(huì)、市安監(jiān)局、*煤監(jiān)局正在組織開展的“關(guān)愛農(nóng)民工生命安全與健康特別行動(dòng)”活動(dòng)和中華全國總工會(huì)、國家安監(jiān)總局開展的勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)整治工作，協(xié)助政府對勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)行為的社會(huì)監(jiān)督。

（二）大力培育勞動(dòng)保護(hù)用品產(chǎn)業(yè)市場。目前，勞保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生重大變化，市場環(huán)境已由過去的生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)安全防護(hù)擴(kuò)展到人民日常生活以及公共安全等重要領(lǐng)域，市場容量和范圍在不斷擴(kuò)大，這是勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要以銳意開拓創(chuàng)新的精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，立足西部，面向全國，盡快做大作強(qiáng)我市勞動(dòng)保護(hù)用品產(chǎn)業(yè)，建立起與長江上游經(jīng)濟(jì)中心相匹配的勞動(dòng)保護(hù)用品產(chǎn)業(yè)群，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)、國際合作和技術(shù)、人才與資金方面的實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、規(guī)范化。我市擬建設(shè)勞動(dòng)防護(hù)用品專業(yè)市場，現(xiàn)已進(jìn)入初步規(guī)劃階段，計(jì)劃用三年時(shí)間（一年打基礎(chǔ)、二年建市場、三年成規(guī)模）建成西部乃至全國最大的勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)銷售基地。

（三）重視產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和科技含量?，F(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展為全面保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)所以發(fā)展緩慢，其中一個(gè)重要原因是缺乏創(chuàng)新精神。要盡快以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新精神不斷完善現(xiàn)代化管理制度，建立有生機(jī)、有活力的經(jīng)營機(jī)制，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。要借鑒國外勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)廠家、先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)以及管理和經(jīng)營理念，加快建立市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，走科研與市場并重的道路，提高企業(yè)的核心競爭力。同時(shí)按照國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量保證體系，保證按照通行標(biāo)準(zhǔn)體系、市場需求、價(jià)格、質(zhì)量管理、質(zhì)量保證和銷售慣例來組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高，使勞保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)入新的階段。積極做好*市勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)展規(guī)劃，研究勞動(dòng)防護(hù)用品的理論、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，搞好新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品推廣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，創(chuàng)立*自己的勞動(dòng)防護(hù)用品品牌，用3年左右時(shí)間，培育3—5個(gè)在西部、在全國都能叫響的勞保企業(yè)和勞保品牌。

（四）在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中求發(fā)展。協(xié)會(huì)的工作就是為會(huì)員服務(wù)。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)的作用，大力開展勞動(dòng)保護(hù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，發(fā)展勞保咨詢業(yè)，包括諸如安全評價(jià)、安全咨詢、應(yīng)急服務(wù)、體系認(rèn)證、教育培訓(xùn)等，能夠使企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確的獲得相關(guān)信息、職業(yè)安全健康知識、科技與技術(shù)服務(wù)等。同時(shí)，協(xié)會(huì)要積極探索勞保產(chǎn)品物流配送機(jī)制和體制，打造*勞保用品品牌市場，開發(fā)勞保用品倉儲(chǔ)初業(yè)，為客戶服務(wù)，逐步達(dá)到“開口要、閉口到”的水平。市安監(jiān)局將每年組織2次信息通氣會(huì)，在《*生產(chǎn)安全》內(nèi)刊中設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)專欄，*安監(jiān)局網(wǎng)站也將同時(shí)刊載勞動(dòng)防護(hù)用方面的信息、動(dòng)態(tài)。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理。協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)和市場的監(jiān)管。按照《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》和我市實(shí)施細(xì)則的要求，勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法生產(chǎn)，合法經(jīng)營，特別是特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營必須嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)志，一般勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營實(shí)行備案制管理。要與相關(guān)招投標(biāo)單位和重點(diǎn)客戶建立緊密關(guān)系，完善勞保用品招投標(biāo)制度和機(jī)制，確保會(huì)員單位能夠公平地參與競爭，堅(jiān)決杜絕不法廠家和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)健康發(fā)展。從現(xiàn)在開始，我們將配合全市市場經(jīng)濟(jì)秩序整治的統(tǒng)一部署，開展勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治。

（六）搞好調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流。受生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的影響，我市勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)和技術(shù)，與東部沿海城市相比，還存在一定的差距。協(xié)會(huì)要關(guān)注國內(nèi)外有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)信息與技術(shù)發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)，組織會(huì)員單位開展信息、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。通過我們的不懈努力，推動(dòng)勞動(dòng)者自身保護(hù)意識不斷加強(qiáng)，培育和發(fā)展勞動(dòng)防護(hù)用品的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，向勞動(dòng)者提供更多更好的勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)一步提高我市勞動(dòng)防護(hù)用品的水平