導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會(huì)和市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析總結(jié)20*年人口計(jì)生工作，安排部署2009年工作。剛才，杜部長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰20*年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣委、縣政府遞交了《2009年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。一會(huì)兒，李縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣人口計(jì)生工作講兩方面的意見(jiàn)。

一、20*年全縣人口計(jì)生工作回顧

20*年，全縣人口和計(jì)劃生育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。代表張家口市接受了省人口和計(jì)劃生育工作考核，得到了省考核組的肯定和好評(píng)，成功創(chuàng)建了“省級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。總結(jié)20*年我縣人口計(jì)生工作，可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。20*年，全縣共出生人口2231人，人口出生率為9.*‰，低于市責(zé)任目標(biāo)4.74個(gè)千分點(diǎn)；符合政策生育率為92.47%，高于市責(zé)任目標(biāo)0.47個(gè)百分點(diǎn)；出生人口性別比為95.5:100，保持在正常范圍之內(nèi)。其中各項(xiàng)人口指標(biāo)完成情況均位居全市前列，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

（二）服務(wù)體系建設(shè)取得新突破?？偼顿Y370萬(wàn)元、建筑面積2500平方米的縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓投入使用。頭百戶(hù)、第三堡和西沙城3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，即將開(kāi)工建設(shè)。全縣70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員參加了計(jì)劃生育技術(shù)考試，全部取得了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證書(shū)》，選派2名婦科大夫到三甲醫(yī)院進(jìn)修，進(jìn)一步提高了服務(wù)能力。扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，全縣累計(jì)投入免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，抽調(diào)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員34人，為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個(gè)行政村的44673名已婚育齡婦女提供了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到了96%。

（三）各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和惠民政策得到有效落實(shí)。大力實(shí)施“計(jì)生惠民行動(dòng)”，為632名60周歲以上的農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和雙女戶(hù)父母發(fā)放獎(jiǎng)扶資金37.92萬(wàn)元；為30名獨(dú)生子女傷殘、死亡特別救助對(duì)象發(fā)放救助金3.6萬(wàn)元；為1822名農(nóng)村獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獎(jiǎng)金21.8萬(wàn)元；為149名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理了中、高考加分獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)；啟動(dòng)了救助公益金8萬(wàn)元，救助計(jì)生困難家庭20戶(hù)；爭(zhēng)取省“少生快富”貼息資金10萬(wàn)元，為100戶(hù)計(jì)生貧困家庭辦理貼息貸款100萬(wàn)元，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；實(shí)施了救助計(jì)劃生育貧困母親“幸福工程”，救助貧困母親50人，發(fā)放救助金10萬(wàn)元；免費(fèi)為農(nóng)村育齡群眾發(fā)放出生缺陷干預(yù)藥物（斯利安）1024份。

（四）出生人口性別比綜合治理深入開(kāi)展。全面推行“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生干部353人分別對(duì)全縣1036名持有二胎生育證且已懷孕的婦女實(shí)施全程監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)孕期跟蹤訪視，有效杜絕了選擇性別生育問(wèn)題。縣計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，互通信息，進(jìn)行了對(duì)全縣醫(yī)院、藥店、診所等28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效推進(jìn)了出生人口性別比的綜合治理。

（五）流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作得到強(qiáng)化。繼續(xù)開(kāi)展“雙居工程”，為1445名流入已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖健康免費(fèi)服務(wù)，為2687名流出人口免費(fèi)辦理了流動(dòng)人口《婚育證明》，發(fā)證率達(dá)95%?？h工商、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安等部門(mén)密切配合，共查證驗(yàn)證1445件，查證驗(yàn)證率達(dá)100%。建立了流動(dòng)人口信息交流平臺(tái)，全年交換信息98起，流動(dòng)人口管理工作得到了有效治理。

總體來(lái)看，20*年是不平凡的一年，我們先后進(jìn)行了支援四川抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、三鹿奶粉事故處置等工作，同時(shí)也是我縣人口和計(jì)生工作取得較大成績(jī)的一年。這些成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全縣廣大人口和計(jì)生工作者和社會(huì)各界創(chuàng)新實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向關(guān)心和支持全縣人口計(jì)生工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾和計(jì)生工作者表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我縣人口計(jì)生工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才短缺，統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)，孕前型管理服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理等工作不到位。二是個(gè)別地方管理松懈，人口計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，長(zhǎng)效節(jié)育措施不落實(shí)，出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)仍有發(fā)生。三是部分干部的思想觀念和措施辦法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，缺乏足夠的思想準(zhǔn)備，對(duì)新階段統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，盲目樂(lè)觀，思想麻痹松懈，工作不積極、不主動(dòng)，辦法少、思路窄。對(duì)于這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真研究，高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、2009年全縣人口和計(jì)劃生育工作安排

2009年，全縣人口和計(jì)劃生育工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和省市關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)精神，凝聚實(shí)干，銳意進(jìn)取，以扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2009年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要指標(biāo)是：人口出生率控制在14.21‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到92%以上，統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到95%以上，出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到86%以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2009年我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平，依然是當(dāng)前我縣人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)肅查處違法生育行為，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，維護(hù)政策法律的嚴(yán)肅性；要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，改革完善考核評(píng)估辦法，積極探索并建立新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖；要切實(shí)保障鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作人員的待遇落實(shí)，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)的計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干和育齡婦女小組長(zhǎng)，確保計(jì)生干部隊(duì)伍穩(wěn)定；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本的管理和服務(wù)制度，加強(qiáng)孕前型管理和服務(wù)，堅(jiān)持“月訪視、季服務(wù)”制度，落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，依法做好再生育審批工作，嚴(yán)格控制政策外生育；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作，規(guī)范生育行為，杜絕政策外生育，嚴(yán)禁出生人口的瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，規(guī)范信息引導(dǎo)服務(wù)，提升管理服務(wù)水平。要繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)、村制度，后進(jìn)轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)“計(jì)生惠民”政策。計(jì)生惠民政策，是關(guān)注民生、提高計(jì)生家庭生活水平的重要方面。要繼續(xù)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按縣、鄉(xiāng)各承擔(dān)50%的要求落實(shí)資金，確保資金兌現(xiàn)率達(dá)到100%，并積極探索長(zhǎng)效穩(wěn)定的保障機(jī)制；要進(jìn)一步做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作，完善監(jiān)督機(jī)制，加大核查力度，確保獎(jiǎng)扶資格確認(rèn)率和資金兌現(xiàn)準(zhǔn)確率均達(dá)到100%；要切實(shí)落實(shí)好《河北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步完善計(jì)劃生育困難家庭救助長(zhǎng)效機(jī)制，用足用好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)救助金，使計(jì)劃生育困難家庭得到及時(shí)救助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)的實(shí)施，確保上站率達(dá)到80%以上。同時(shí)，要繼續(xù)加大“少生快富”等民心工程的實(shí)施力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)，切實(shí)提高資金的使用效果，真正使計(jì)生家庭走上富裕之路。

（三）切實(shí)做好出生人口性別比綜合治理。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”，切實(shí)加大對(duì)出生人口性別比綜合治理過(guò)程的控制力度，嚴(yán)格落實(shí)B超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，把出生人口性別比工作引向深入。二是要深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，加強(qiáng)新型生育文化和人口文化建設(shè)，完善和落實(shí)對(duì)女兒戶(hù)的優(yōu)惠政策。三是要認(rèn)真做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)信息通報(bào)制度，加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，為有效開(kāi)展工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（四）突出抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收一直是人口計(jì)生工作的一項(xiàng)難點(diǎn)工作，但我們不能畏難而退，要迎難而上，爭(zhēng)取在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作上取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計(jì)生部門(mén)要把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為下階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，認(rèn)真謀劃，抓出成效，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。我縣成立了由計(jì)生、法院等部門(mén)聯(lián)合組成的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收小組，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真摸清應(yīng)征對(duì)象底數(shù)的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，依法下達(dá)征收程序，大力配合社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收小組的工作。今年縣政府將加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中的比重，對(duì)于在征收過(guò)程中積極主動(dòng)，效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)將優(yōu)先考慮，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不積極配合，征收工作進(jìn)展緩慢甚至不開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將取消評(píng)先資格，并視情況做出相關(guān)處理。

（五）全面推進(jìn)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。今年，頭百戶(hù)、第三堡和西沙城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)站國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目均得到核準(zhǔn)審批。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)要密切配合，落實(shí)好配套資金、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，確保如期開(kāi)工。施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量要求等進(jìn)行建設(shè)，想方設(shè)法抓工程進(jìn)度、保工程質(zhì)量，確保2009年10底前投入使用。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)站必須配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。今年，市委、市政府將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，沒(méi)有真正配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。要繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防，在全面實(shí)施宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢(xún)、高危人群指導(dǎo)、孕前實(shí)驗(yàn)室篩查、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充“六項(xiàng)主要工作”的同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村出生缺陷干預(yù)藥物的免費(fèi)發(fā)放和優(yōu)生篩查，干預(yù)藥物免費(fèi)發(fā)放率達(dá)到60%以上，免費(fèi)開(kāi)展優(yōu)生“四項(xiàng)監(jiān)測(cè)”300例以上，整體提升計(jì)生技術(shù)和服務(wù)水平。

（六）強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是計(jì)劃生育管理的一大難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計(jì)生部門(mén)要按照“屬地管理”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，保障工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)管理隊(duì)伍，提供與戶(hù)籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)?？h計(jì)生、公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)要密切配合，將流動(dòng)人口計(jì)生管理工作納入社會(huì)治安、房屋出租、物業(yè)、市場(chǎng)和勞動(dòng)用工等工作中，尤其要建立健全“以房管人”的管理模式，加大統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、考核力度。要進(jìn)一步抓好域內(nèi)合作，擴(kuò)大域外協(xié)作，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)及區(qū)域間的配合，擴(kuò)大信息交流，力保信息提交率達(dá)到100%，反饋率達(dá)到80%以上。要認(rèn)真落實(shí)流出人口管理服務(wù)措施，為流動(dòng)人口免費(fèi)辦理《婚育證明》，落實(shí)可靠的避孕節(jié)育措施，提供生殖健康服務(wù)，簽訂計(jì)劃生育合同，建立聯(lián)系方式，及時(shí)掌握流出人口各種信息，從源頭上加強(qiáng)管理，推動(dòng)全縣人口計(jì)生管理和服務(wù)水平的全面提升。

同志們，做好新一年的人口計(jì)生工作任務(wù)依然艱巨，責(zé)任十分重大，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新精神為動(dòng)力，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)為保障，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。

謝謝大家！