全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展工作會的講話
時間:2022-10-27 04:56:00
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一、準(zhǔn)確把握形勢,進一步增強戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的決心和信心
剛剛過去的一年,全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞“又好又快”主基調(diào),振奮精神、攻堅克難,開拓進取、扎實工作,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,進一步形成了經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)繁榮、政治安定、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。當(dāng)前的大好局面來之不易,大家一定要倍加珍惜、倍加呵護,一以貫之、堅持不懈地鞏固和發(fā)展下去。
今年,是新中國成立60周年,是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。做好今年的經(jīng)濟工作,對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加快科學(xué)發(fā)展、富民強縣步伐,意義重大。但是面臨的形勢也十分嚴(yán)峻,從國際看,金融危機仍在蔓延和擴散,世界經(jīng)濟的不確定性、不可預(yù)見性因素增多,勢必給我們的發(fā)展帶來負(fù)面影響。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展將進入周期性調(diào)整階段,已經(jīng)從持續(xù)升溫狀態(tài)轉(zhuǎn)入回調(diào),進入新一輪增長周期的下行區(qū)間,我們面臨著促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的重大考驗。從我縣情況看,綜合經(jīng)濟實力不強、三產(chǎn)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、社會事業(yè)發(fā)展滯后的狀況尚未從根本上改變,特別是受宏觀經(jīng)濟形勢影響,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到前所未有的沖擊,農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌,農(nóng)民增收面臨嚴(yán)峻形勢;財政增收艱難,剛性支出不斷增加,財稅工作也面臨重大考驗。環(huán)顧周邊,兄弟縣(市)抓住機遇、加快發(fā)展的勢頭咄咄逼人。我們既面臨著自身發(fā)展的諸多矛盾,又面臨著外來競爭的壓力。在這種情況下,我們必須堅定信心、審慎應(yīng)對,把困難估計得再充分一些,把應(yīng)對措施考慮得再周全一些,把各項工作做得再扎實一些,不斷增強工作的前瞻性、主動性和創(chuàng)造性,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻性的同時,我們更應(yīng)當(dāng)看到,做好今年經(jīng)濟工作,也面臨著難得的歷史機遇和加快發(fā)展的有利條件。一方面,為應(yīng)對危機,在去年10月份以后,中央、省、市先后出臺了一系列政策措施。這些政策措施密度、力度、速度是前所未有的。特別是國家把擴大投資、拉動內(nèi)需作為保增長的主要措施,這給我們利用這種機遇加快規(guī)劃一批基礎(chǔ)設(shè)施性項目建設(shè)帶來了有利條件;積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,特別是信貸政策由緊轉(zhuǎn)松,為我們擴大融資創(chuàng)造了十分有利的條件;提高出口退稅率、調(diào)整出口產(chǎn)品目錄、改善進出口金融服務(wù)等扶持外貿(mào)增長的措施,為我們這樣一個外向度比較高的縣提供了非常有利的政策機遇。另一方面,危機中也孕育著發(fā)展機遇。歷史經(jīng)驗告訴我們,每一次危機都是危中有機,關(guān)鍵是我們善不善于危中見機、危中抓機。當(dāng)前,隨著發(fā)展格局重新調(diào)整,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)會加快向中國轉(zhuǎn)移,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)會加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,這正是我們開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)升級的重大機遇。市場環(huán)境趨緊,對企業(yè)生存發(fā)展形成了巨大的倒逼壓力,促使企業(yè)加快技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新,增強提高核心競爭力的內(nèi)生動力。當(dāng)前原材料價格大幅下降,建設(shè)成本降低,正是擴張融資能力、負(fù)債投入、加快項目建設(shè)的好時候。只要我們抓住機遇,善于借勢、借智、借資、借力,大上項目,上一批頂天立地的大項目、一批鋪天蓋地的小項目,就能在新一輪發(fā)展中贏得先機、占領(lǐng)市場,加快產(chǎn)業(yè)聚集。同時,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,全縣人民群眾物質(zhì)文化追求日益增長,思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展已成為全縣人民的共識。這其中蘊含著戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)、推動又好又快發(fā)展的巨大能量。越是在危難時刻,越容易統(tǒng)一思想、凝聚力量、推進改革發(fā)展;越是形勢嚴(yán)峻,越能激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、激情和能量。所以,我們廣大干部群眾對做好今年的工作一定要增強信心、堅定信心、充滿信心。信心是支撐發(fā)展的第一要素,是一筆寶貴的財富,是一股無窮的力量。在當(dāng)前的困難時期,我們各級干部更要有永不言敗、從不畏難、決戰(zhàn)決勝的信心。要深刻領(lǐng)會總書記在紀(jì)念改革開放30周年大會上關(guān)于“不動搖、不懈怠、不折騰”的要求,深刻領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,全面辨證地分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對經(jīng)濟形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,變挑戰(zhàn)為機遇,化壓力為動力,把擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的過程,轉(zhuǎn)化為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程,轉(zhuǎn)化為提升經(jīng)濟素質(zhì)、增強核心競爭力的過程,轉(zhuǎn)化為提高開放水平、更好地利用兩個市場兩種資源的過程,推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、扭住關(guān)鍵求突破,力促全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展
根據(jù)中央和省、市經(jīng)濟工作會議要求,今年我縣的經(jīng)濟工作要著力在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促變樣、惠民生上下功夫。
(一)要在保經(jīng)濟增長上下功夫。保增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。縣委、縣政府考慮,今年我縣經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為12%。在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下,確定這樣一個高于省、市平均水平(全省9%、全市10%)的目標(biāo),是實事求是、積極可行的,通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的,體現(xiàn)了我們促發(fā)展、保增長的決心和信心。為確保這一目標(biāo)的實現(xiàn),我們要突出抓好三個方面工作:一是加大投資力度,大上項目保增長。沒有投資,就沒有發(fā)展;沒有項目,就沒有增長。我縣作為全國貧困縣、經(jīng)濟欠發(fā)達縣,要加快發(fā)展步伐,必須一如既往地把擴大投資、大上項目、上大項目作為標(biāo)志性經(jīng)濟工作,擺上重中之重的位置,抓住機遇,積極爭跑,力爭更多的項目列入國家和省、市的計劃盤子,把思路變成部署,把部署變成任務(wù),把任務(wù)變成項目,把項目變成效果,把效果轉(zhuǎn)化為保經(jīng)濟增長的具體體現(xiàn),形成開工在建一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃推進一批的良性循環(huán)和建設(shè)格局。今年,縣委、縣政府謀劃的“三個十”重點項目,承載著加快*發(fā)展的希望。必須舉全縣之力,一招不讓地推進,以此為載體擴大投資、拉動增長。二是堅持工業(yè)立縣,搞活企業(yè)保增長。工業(yè)是我縣的支柱,對經(jīng)濟貢獻率達到60%以上,工業(yè)企業(yè)運行狀況很大程度上決定著*的發(fā)展。在當(dāng)前各工業(yè)企業(yè)都受到不同程度影響的大環(huán)境下,我們一定要把“保持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行”作為保經(jīng)濟增長的一個重要抓手和措施,毫不放松地抓緊抓好。近一時期,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于扶持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,如實施增值稅轉(zhuǎn)型、加強對中小企業(yè)財稅支持、取消和停征部分行政事業(yè)性收費等,各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,傳達貫徹到每一個企業(yè),增強企業(yè)發(fā)展信心。要在全縣大力開展為企業(yè)辦實事、送服務(wù)活動,針對企業(yè)面臨的困難和問題,研究辦法,幫助解決,渡過難關(guān)。大家一定要明確這樣的指導(dǎo)思想,幫助企業(yè)就是幫助我們自己,就是幫助財政,就是支持*未來的發(fā)展。要積極引導(dǎo)企業(yè)抓住大危機帶來大調(diào)整的機遇,大力開展抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌活動。品牌就是無形資產(chǎn),品牌就是競爭力,品牌就是產(chǎn)品的附加值。要積極開展品牌經(jīng)營,開發(fā)名牌產(chǎn)品,以名牌拓市場,以名牌提效益。要大力推進校企合作,力爭實現(xiàn)一企與一校一所密切合作,為企業(yè)永續(xù)發(fā)展提供科技和人才支撐。三是強力推進開放,借助外力保增長。要樹立大開放理念,積極向上跑開展“一跑三爭”,向外跑開展招商引資。主動承接長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,特別要注重引進戰(zhàn)略投資者,加強與國際國內(nèi)500強的對接,引資金、引項目,增強活力,促進發(fā)展。要堅持外資、外經(jīng)、外貿(mào)一起抓,把擴大出口作為拉動經(jīng)濟增長的重要措施,開拓國內(nèi)外市場,提高創(chuàng)匯能力。
(二)要在調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。調(diào)結(jié)構(gòu)是今年經(jīng)濟工作的主攻方向。要抓住當(dāng)前優(yōu)勝劣汰、市場主體重新洗牌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,加快培育我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。就*來講,在產(chǎn)業(yè)上突出的矛盾不是結(jié)構(gòu)不合理的問題,而是我們的特色產(chǎn)業(yè)不突出、實力不強的問題,所以我們要在培育特色產(chǎn)業(yè)、聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上下功夫。重點是“三圍繞三培育”。一要圍繞“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)”,著力培育特色產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村工作會議精神,用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最大限度地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。二要圍繞“二產(chǎn)調(diào)強”,著力培育產(chǎn)業(yè)集群。要以工業(yè)園區(qū)為平臺,以集群化為方向,重點培育新型建材、裝備制造和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群,提升我縣工業(yè)整體競爭力。三要圍繞“三產(chǎn)調(diào)活”,著力培育新興業(yè)態(tài)。要按照國家和省、市有關(guān)政策措施,以新興產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展商貿(mào)、物流等新型服務(wù)業(yè),搞活三產(chǎn),拉動增長。要注重充分發(fā)揮金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,下大力改善我縣金融生態(tài)環(huán)境,建立健全提升政府公信力、企業(yè)信用度和社會信用意識的有效機制,為贏得更多的信貸支持創(chuàng)造有利條件。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織,加快信用擔(dān)保體系建設(shè),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的融資服務(wù)。
(三)要在促三年變樣上下功夫。抓好三年大變樣是一項事關(guān)*全局和長遠的工作,是*發(fā)展立于不敗之地決定性工作,是關(guān)乎*廣大干部群眾最直接、最現(xiàn)實、最根本利益的一項重點工作。當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體,沒有城鎮(zhèn)化作平臺、作基礎(chǔ),不可能實現(xiàn)工業(yè)化;工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的支撐,沒有工業(yè)化作支撐也不可能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。大家試想,一個基礎(chǔ)設(shè)施不完善、縣城功能不配套、居住環(huán)境不舒適的縣城,怎么會有客商愿意來投資,怎么能夠引得進項目、留得住人才、聚得起產(chǎn)業(yè)、匯聚到財富?經(jīng)過近幾年的發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,我們廣大干部群眾無不渴望有一個居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的縣城。從某種意義上講,抓縣城建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展,就是抓改善民生。新的一年,必須以更大的決心、更高的水平、更強的力度加快推進城鄉(xiāng)面貌三年大變樣。一是打好拆遷硬仗。目前,縣城拆遷方案已定。春節(jié)過后,我們要在全縣迅速掀起大拆遷熱潮,大力度、硬手腕搞好拆遷,以大拆促大建,以大建促大變。二是拉開主城區(qū)建設(shè)框架。要按照縣委、政府提出的“建設(shè)大縣城、構(gòu)建大交通”的思路,實施東擴南連,突破東風(fēng)渠,啟動西環(huán)路建設(shè),力爭2—3年內(nèi)通過曲魏路繞城改造開通建設(shè)東環(huán)路。今年要重點推進“一環(huán)四路兩街”建設(shè),就是啟動建設(shè)西環(huán)路,拓寬改造建新街、實施人民路東延和朝陽路、勤政路翻建,著力推進人民路、曲魏路精品街建設(shè),進一步拉開大框架,提高主城區(qū)的綜合承載能力和生產(chǎn)要素聚集能力。要啟動縣城綠化、“一湖兩園”(東湖、濱河公園和植物園)專項規(guī)劃編制工作,在建設(shè)綠色縣城、園林縣城上做文章。要加快垃圾填埋場和污水處理廠等重點城建工程建設(shè),優(yōu)化縣城環(huán)境,提升縣城品位,增強縣城的集聚力和輻射力,提高*的魅力和吸引力。三是抓好農(nóng)村新民居建設(shè)。要啟動鄉(xiāng)村規(guī)劃,圍繞建設(shè)新農(nóng)村,著力抓好新民居建設(shè),建成幾個樣板村,通過打造亮點,示范帶動,不斷改善我縣農(nóng)村面貌。
(四)要在惠全縣民生上下功夫。惠民生是今年經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。要不折不扣地貫徹落實好中央、省、市的要求和部署,把人民群眾的利益放在首位,把保障和改善民生工作放在更加突出的位置,切實解決好就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一要積極推進就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。今年的就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻,擴大就業(yè)任務(wù)異常艱巨。有關(guān)部門一定要高度重視,多想辦法,多種渠道擴大就業(yè)。要發(fā)揮好社會投資和重大項目建設(shè)對就業(yè)的拉動作用;要加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè);要重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),積極引導(dǎo)鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。二要加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),抓好低保工作的動態(tài)管理,保證低保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加大社會保險基金的征繳和管理力度,保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。進一步完善失業(yè)保險制度,切實保障失業(yè)人員的基本生活。加快推進基本醫(yī)療保險制度建設(shè),努力實現(xiàn)醫(yī)療保險“全覆蓋”。三要推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針,突出抓好中小學(xué)布局調(diào)整,加快新一中建設(shè)步伐;認(rèn)真落實“兩免一補”政策,確保困難家庭子女入學(xué)。進一步加強覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善群眾就醫(yī)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力,實現(xiàn)小病不出村、不出鄉(xiāng)。四要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)社會和諧,事關(guān)黨和政府的形象。要牢固樹立安全發(fā)展的理念,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的治理整頓和監(jiān)督管理,特別是在春節(jié)前要集中開展一次安全生產(chǎn)大排查活動。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,時刻保持警惕性,時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài),特別是要深入排查危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建設(shè)施工、消防安全等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的事故隱患,認(rèn)真落實整改措施,堵塞漏洞,有效防范,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下,人民內(nèi)部矛盾和群體性事件有可能增多。各部門一定要強化大局意識和責(zé)任意識,完善社會管理機制和應(yīng)急處理機制,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要促進大接訪工作的經(jīng)?;骷壐鞑块T都要按照“屬地管理、一崗雙責(zé)”的要求,不推不拖地解決信訪問題,使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。要大力推進平安*建設(shè),加強社會治安綜合治理,結(jié)合“亮劍”行動,開展嚴(yán)打斗爭,對入室盜竊、攔路搶劫等要出重拳、下狠手,嚴(yán)厲打擊,要打出聲威、打出平安,讓人民群眾過一個平安、詳和的春節(jié)。
三、提高發(fā)展能力,確保各項經(jīng)濟工作任務(wù)目標(biāo)落到實處
在嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)面前,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、在復(fù)雜局面下推進改革發(fā)展能力的重大考驗,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、是否具有真抓實干作風(fēng)的重大考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強化責(zé)任,完善機制,讓一切有利于發(fā)展的思想充分活躍起來,讓一切有利于發(fā)展的因素充分迸發(fā)出來,讓一切有利于發(fā)展的潛能充分釋放出來,形成和衷共濟干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強大合力。
(一)要始終保持良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作激情。說過:“人是要有點精神的”。有精神才有激情,有激情才有干勁,有干勁才能抓好落實。*這幾年的發(fā)展,得益于擁有一支高素質(zhì)的干事創(chuàng)業(yè)為民干部隊伍和敢想敢干敢闖的企業(yè)家隊伍,以及這支隊伍始終保持的良好精神狀態(tài)和工作激情。這也是我到*以來最強烈的感受。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下,我們的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,更加需要全縣各級黨員干部繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),繼續(xù)保持積極向上的工作激情。各級干部都要進一步強化四種意識。一是要強化責(zé)任意識。激情源自于責(zé)任,源自于對事業(yè)的追求,源自于對群眾的關(guān)愛。各級干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要牢記重托,不負(fù)眾望,真正做到在其位,謀其政,當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo),干一番事業(yè),謀一方福祉,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,投入到加快*大發(fā)展的主戰(zhàn)場上來。二是要強化大局意識。牢固樹立全縣工作“一盤棋”思想,一切都向中心看,一切圍繞中心干,多一些正氣,少一點邪勁兒;多一些相互支持,少一點推委扯皮,在全縣形成凝神聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。三是要強化紀(jì)律意識。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。當(dāng)前,我縣正處于一個特殊時期。這個“特殊”,一方面春節(jié)春節(jié)將至,矛盾集中,上訪較多,是容易引發(fā)突發(fā)事件的集中時期;另一方面金貴書記榮升到省里工作,這既是省、市委對金貴書記的提拔重用,又是省、市委對*近幾年工作的充分肯定。這期間,我們要毫不松懈地抓好當(dāng)前工作,要把金貴書記帶領(lǐng)大家開創(chuàng)的好局面鞏固好、維持好、發(fā)展好,把*的各項事業(yè)繼續(xù)推進向前。越是在這個時候,越是對我們廣大干部綜合素質(zhì)的考驗;越是在這個時候,我們越要保持清醒的頭腦,越要保持高度的政治敏銳性;越是在這個時候,我們越要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識,把思想統(tǒng)一到省、市委的決定上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把心思用在抓發(fā)展、保穩(wěn)定上來,用在為困難群眾解難題、辦實事上,用在確保今年各項工作開好局、起好步上,確保人心不散、隊伍不亂、事業(yè)發(fā)展。四是要強化本領(lǐng)恐慌意識。經(jīng)濟工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做好,不但要有滿腔的工作激情,還應(yīng)當(dāng)有真才實學(xué)。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅持不懈地學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,開拓新境界,不斷提高抓發(fā)展、保穩(wěn)定的能力,真正做到抓發(fā)展有思路、有點子,保穩(wěn)定有舉措、有成效,干事業(yè)有魄力、有方法。
(二)要打造過硬的作風(fēng)和良好的政務(wù)環(huán)境。良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心、激活民智民力的巨大力量,是化解社會矛盾、促進社會和諧的重要因素,是推動又好又快發(fā)展的重要保證。我們要把今年作為“作風(fēng)建設(shè)年”,通過深入開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動,切實解決干部隊伍中存在的作風(fēng)浮漂、工作懶散、大局意識不強、個別人不負(fù)責(zé)任、辦事中梗阻、下梗阻、效率低下等問題,引導(dǎo)各級各部門牢固樹立服務(wù)意識,走出辦公室、會議室,走出酒桌,走進企業(yè)、農(nóng)村、工地,為項目、為企業(yè)、為老百姓搞服務(wù)、辦實事,切實幫助他們解決資金、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、要素制約等問題。要重拳出擊,嚴(yán)肅查處推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為等破壞環(huán)境、損害形象的典型案件,真正為*又好又快發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。
(三)要不斷完善抓落實的工作機制。制度是落實的保障。抓工作落實,必須健全完善一套激勵與約束相結(jié)合的有效機制,用制度激勵人,用制度約束人,用制度調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是完善責(zé)任機制。關(guān)鍵是要明確目標(biāo),細化責(zé)任。把任務(wù)目標(biāo)分解落實到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)身上,定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎懲,逐級負(fù)責(zé),層層推動,形成一級抓一級、一級帶一級工作格局。二是完善督導(dǎo)機制。對這次會議上確定的重大項目和重要工作,各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和督查部門要采取現(xiàn)場觀摩、一線督導(dǎo)、匯報調(diào)度等形式,加大督查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。三是完善獎懲機制。各級各部門要圍繞全縣工作大局,立足實際,突出重點,細化、實化、量化本單位、本部門工作任務(wù)目標(biāo),建立科學(xué)合理的考核辦法和體系。在考核兌現(xiàn)上,要從嚴(yán)操作、注重實績、嚴(yán)格獎懲,堅決做到獎罰分明,有功必獎,有責(zé)必究,旗幟鮮明地鼓勵和支持真抓實干、實績突出的先進典型,堅決遏制“做秀”不做事,甚至掣肘使絆的歪風(fēng)邪氣,真正解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,在全縣形成促發(fā)展、保穩(wěn)定、抓落實的生動局面。
元旦剛過,春節(jié)將至。各級各部門要集中精力、竭盡全力、形成合力抓好當(dāng)前各項工作。一是要開好局、起好步,確保今年工作實現(xiàn)“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要認(rèn)真落實好這次會議精神,按照爭主動、早行動、早落實的要求,加強市場監(jiān)測、強化即期調(diào)控,提高經(jīng)濟運行效益,確保今年首季“開門紅”。二是要切實解決好弱勢群體的生活困難問題。高度關(guān)注困難群眾生活,繼續(xù)下大力做好下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)和城鎮(zhèn)低保工作,搞好農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活救助,積極組織多種形式的“扶貧濟困送溫暖”活動,確保每一位群眾都能安居樂業(yè)、衣食無憂。三是要切實抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要高度重視信訪穩(wěn)定工作,進一步鞏固大接訪機制,以維護人民群眾的根本利益為目的,帶著深厚的感情和責(zé)任深入基層、深入群眾,集中力量解決一批群眾反映的問題。同時,要以對人民群眾的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,確保春節(jié)和“兩會”期間社會穩(wěn)定。四是要認(rèn)真安排好春節(jié)期間的群眾物質(zhì)文化生活,搞好節(jié)日市場供應(yīng),特別是要吸取三鹿奶粉事件的教訓(xùn),加強食品衛(wèi)生監(jiān)督,對假冒偽劣食品嚴(yán)厲查處,對制造者、銷售者要讓他傾家蕩產(chǎn),嚴(yán)厲追究其刑事責(zé)任。在這個問題上絕不能心慈手軟,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、文明的春節(jié)。
同志們,新的一年,新的起點,孕育著新的希望和美好前景。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市委的決策部署,把全縣人民的力量凝聚起來,堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,真抓實干,努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績向建國60周年獻禮!