導(dǎo)語：縣上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。剛才，如彪、曉明、俊林三位副縣長分別就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，我完全贊同。稍后耀平書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三方面的意見：

一、關(guān)于對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的簡要評(píng)價(jià)

每隔一段時(shí)間對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真的分析，這是新形勢(shì)下我們搞好宏觀調(diào)控，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的重要保證。前段時(shí)間，我到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，還聽取了一些縣直部門的經(jīng)濟(jì)分析匯報(bào)，對(duì)于全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以概括為速度、效益、活力全面提升，并形成了這樣三個(gè)基本認(rèn)識(shí)：

第一個(gè)認(rèn)識(shí)是：全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)提升，多數(shù)指標(biāo)以較高速度向預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)。

今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢(shì)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。上半年生產(chǎn)總值完成14.82億元，占計(jì)劃的44.5%，同比增長12.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.58億元，占計(jì)劃的50.1%，同比增長17.35%；財(cái)政收入完成1.36億元，占縣計(jì)劃的48.6%（完成市計(jì)劃的51.97%），同比增長20.08%；城鎮(zhèn)居民可支配收入4570元，占計(jì)劃的52.9%，同比增長15.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2475元，同比增長6.47%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.98億元，占計(jì)劃的49.3%，同比增長13.7%。從總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，各項(xiàng)指標(biāo)基本保持了快速增長態(tài)勢(shì)。二是各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，確定了各自的目標(biāo)與重點(diǎn)，并開始破題。對(duì)外開放取得新成績，上半年共實(shí)施招商引資項(xiàng)目33項(xiàng)，項(xiàng)目總投資21.53億元，協(xié)議引資20.22億元，已到位資金2.04億元，已開工建設(shè)19項(xiàng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。上半年，我縣共開工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目62項(xiàng)（不包括中央、省級(jí)單位），總投資27.1億元，已完成投資3.31億元，同比增長25.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.42億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資1.03億元，第三產(chǎn)業(yè)完成投資1.85億元。生產(chǎn)性項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資12.2億元，完成投資1.45億元。

第二個(gè)認(rèn)識(shí)是：影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素增加，一些深層次矛盾和問題開始暴露。

隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的呈現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)從周期加速上升階段開始進(jìn)入平穩(wěn)增長階段，市場(chǎng)需求對(duì)我縣加工工業(yè)的拉動(dòng)力趨弱；加上鑄造、焦炭、紡織等行業(yè)也存在潛在的生產(chǎn)過剩問題，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素增多，增長壓力越來越大。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯回落，完成今年目標(biāo)任務(wù)困難加大。反映宏觀經(jīng)濟(jì)的9個(gè)主要指標(biāo)除工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅較上年略有提升外，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入五項(xiàng)指標(biāo)增速較上年同期明顯回落。整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)令人擔(dān)憂的回落態(tài)勢(shì)，完成今年目標(biāo)壓力很大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益有所下降。工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）比去年同期下降10.6個(gè)百分點(diǎn)，有近三分之一的企業(yè)產(chǎn)值下降。工業(yè)增加值比去年同期下降6.85個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售收入下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)民減收因素增多，農(nóng)民增收難度加大。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅較同期城鎮(zhèn)居民收入增幅低9.23個(gè)百分點(diǎn)。影響農(nóng)民收入的主要因素一方面是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，同比增長8%，使農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，收益下降。另一方面是受疫情和自然災(zāi)害影響，雞蛋、生豬、牛奶價(jià)格下降，果品減收，同時(shí)受價(jià)格的因素，全年農(nóng)民蔬菜收入回落較大。四是固定資產(chǎn)投資明顯回落。上半年全縣固定資產(chǎn)投資比去年同期下降120.6個(gè)百分點(diǎn)，不達(dá)進(jìn)度要求。這一點(diǎn)對(duì)全縣今年經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)面影響是最為嚴(yán)重的。

第三個(gè)認(rèn)識(shí)是：工作推進(jìn)力度還遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)要求，一些制約因素未能得到有效化解。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題，我們的一些部門和干部認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，推進(jìn)力度不大，沒有能很好地化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素，也影響到一些重點(diǎn)工作的順利進(jìn)展。從去年市目標(biāo)責(zé)任制綜合考核情況看，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市有逐漸后移的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值增幅第六，財(cái)政收入第十一，工業(yè)增加值第五，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入第九。農(nóng)民人均純收入去年絕對(duì)值全市第二，但增幅僅名列第七。固定資產(chǎn)投資去年是我縣歷史上投入最多的一年，但增幅僅列第四。從今年上半年的情況來看，生產(chǎn)總值增幅與榆次、祁縣并列第三，同為12.5%；工業(yè)增加值增幅第五，低于祁縣1個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增幅第六，絕對(duì)額我們是1.78億元，祁縣是5個(gè)億，增幅低了23個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅列第六；財(cái)政收入增幅第七；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅第三，但仍比祁縣低2.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅僅列第九，比祁縣又低了5.3個(gè)百分點(diǎn)。這些固然有基數(shù)高等客觀因素，但也反映出我們工作中存在的差距。

這三個(gè)基本認(rèn)識(shí)講得不一定全面，且重在分析存在的問題，但最基本的是我們不能沾沾自喜，要有危機(jī)感、緊迫感，今后，要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須超速度，否則就必然落后。要積極有效地化解各類矛盾，避免縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減速，力爭(zhēng)將平穩(wěn)增長的區(qū)間保持得更長些，這是我縣今后經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

二、采取扎實(shí)措施，解決突出問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的確出現(xiàn)了新的問題。下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，緊緊扭住“項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)，著力謀求“企業(yè)改革、招商引資、發(fā)展環(huán)境”三個(gè)突破，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“十一五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、密切跟蹤工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)日常調(diào)控能力。面對(duì)工業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局等部門在堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)了解國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況，多形式、多渠道研究和掌握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)施跟蹤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供求和價(jià)格走勢(shì)，有針對(duì)性地做好扶持引導(dǎo)工作；對(duì)53戶重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目進(jìn)度要給予高度關(guān)注，力爭(zhēng)為企業(yè)辦一些實(shí)事。要全力做好扭虧增盈工作，針對(duì)部分工業(yè)企業(yè)虧損增加的現(xiàn)實(shí)，縣直各部門對(duì)虧損企業(yè)要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，切實(shí)當(dāng)作重點(diǎn)幫扶對(duì)象。對(duì)因生產(chǎn)要素短缺造成企業(yè)虧損的，要從資金、電力、運(yùn)力等方面給予支持傾斜；對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)有銷路、扭虧有望的企業(yè)，要采取擴(kuò)大市場(chǎng)營銷、提高產(chǎn)品質(zhì)量等幫扶措施，幫助企業(yè)度過暫時(shí)困難，促進(jìn)其扭虧增盈。

二要在政策和技術(shù)引導(dǎo)上下功夫，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我縣確定的16個(gè)工業(yè)技改和調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資4.6億元。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題，真正加快這批大項(xiàng)目的運(yùn)作。同時(shí)有關(guān)部門要從項(xiàng)目儲(chǔ)備、推薦、實(shí)施、投產(chǎn)幾個(gè)層面，開展全方位的服務(wù)工作。

2、加大招商引資力度，提高對(duì)外開放水平。

招商引資是下半年政府工作的重中之重。目前，招商引資已經(jīng)成為全省上下工作的主旋律，各地都在使出渾身解數(shù)爭(zhēng)商、搶商，我們唯有把對(duì)外開放招商引資這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，唯有比別人抓得更緊、抓得更好，才能爭(zhēng)得全局工作的主動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門從現(xiàn)在起就要行動(dòng)起來，拿出詳細(xì)規(guī)劃、制定具體措施、敲定招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)下半年有大的收獲?？h直各相關(guān)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心準(zhǔn)備、抓緊篩選、充實(shí)招商項(xiàng)目庫，按照“企業(yè)主體、政府主抓、部門統(tǒng)籌、責(zé)任到人”的具體要求，集中精力抓好項(xiàng)目招商的前期工作。在招商項(xiàng)目準(zhǔn)備上不能濫竽充數(shù)，一定要做過細(xì)的工作，真正把遵循產(chǎn)業(yè)政策、具有市場(chǎng)前景、符合環(huán)保要求的大型項(xiàng)目排出來，確保招商引資工作有實(shí)質(zhì)性成效。

3、高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市管理，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

要全力以赴抓好市政重點(diǎn)工程建設(shè)。今年縣里確定了五大類市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，無論是項(xiàng)目投資額，還是工程項(xiàng)目數(shù)，都是近年來最高的。能不能高標(biāo)準(zhǔn)快速度地推進(jìn)，第三季度是關(guān)鍵。新建西路二期工程、北順城街拓寬改造工程、西環(huán)中路綜合開發(fā)工程、城市供水工程以及村村通工程和暢通工程等項(xiàng)目部門要立即行動(dòng)起來，拿出只爭(zhēng)朝夕的精神，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，創(chuàng)新工程運(yùn)行方式，明確責(zé)任與分工，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。要進(jìn)一步提升城市管理水平。城市工作三分建設(shè)、七分管，切實(shí)有效的管理是改善城市形象的關(guān)鍵。從理順機(jī)制、建章立制切入，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。城建、城管、衛(wèi)生等部門要盡快拿出方案與具體措施，并展開工作，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的變化。我們要通過嚴(yán)格的管理，提高城市的形象與品位。

搞好新農(nóng)村建設(shè)是今后一段時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)是主題，搞好規(guī)劃是前提，增加收入是核心，創(chuàng)新組織是保障，夯實(shí)基礎(chǔ)是根基，綠化、凈化、硬化、美化是突破口，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要以中央五句話二十字方針為指針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，始終做到“五個(gè)不”，即：不搞包辦代替、不搞行政命令、不搞超前消費(fèi)、不搞一刀切、不破壞田園風(fēng)光。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是新農(nóng)村建設(shè)的前沿指揮部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束，下一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精力要傾斜，工作力度要加大，要從解決老百姓最需要解決的問題入手，先抓好改廚、改廁、改水、改路、清垃圾、清雜物、清路障等，盡快改變村容村貌，給農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

4、強(qiáng)化財(cái)稅征管，努力做到應(yīng)收盡收。

今年財(cái)政收入要完成2.8億元的奮斗目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。完成財(cái)稅任務(wù)，重點(diǎn)在國稅、難點(diǎn)也在國稅。希望國稅部門對(duì)上半年的工作進(jìn)行認(rèn)真檢點(diǎn)，深刻查找短收原因，采取針對(duì)性的措施加以解決。財(cái)政、地稅部門也要進(jìn)一步加大征管力度，全力抓好各項(xiàng)增收措施的落實(shí)，努力做到應(yīng)收盡收，確保完成收入任務(wù)。一方面要千方百計(jì)夯實(shí)增收基礎(chǔ)。財(cái)稅部門要注重財(cái)源培植，努力扶持四大產(chǎn)業(yè)，做大財(cái)政蛋糕，其他相關(guān)部門要抓住全省擴(kuò)大對(duì)外開放的有利時(shí)機(jī)，加快招商引資步伐，組織好生產(chǎn)性項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，積極開辟新稅源。另一方面要進(jìn)一步細(xì)化征管措施，向管理要效益。財(cái)稅部門要堅(jiān)持依法征管，從嚴(yán)征管，科學(xué)組織稅收，依法查處打擊偷逃稅等各類違法行為。要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管，繼續(xù)在收入稽查、清理欠稅以及小客戶、小稅種的征管上下功夫，大稅小稅一起抓，把各項(xiàng)稅收政策和征管措施落到實(shí)處。

三、集中精力，振奮精神，加快實(shí)現(xiàn)*又快又好發(fā)展

*經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的目標(biāo)，從干部的層面講，關(guān)鍵是要提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，因?yàn)檫@是行政能力的重要的內(nèi)容之一，是經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保證因素之一，既對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展有益，也對(duì)當(dāng)前工作有用。我認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面著力：

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)又快又好發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)*來說，不僅是長遠(yuǎn)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的迫切要求；不僅是戰(zhàn)略問題，而且是戰(zhàn)術(shù)問題。在*，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心是千方百計(jì)加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大家要對(duì)此不能有絲毫猶疑。不能把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整只當(dāng)作口號(hào)來喊，而是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主線，持之以恒地推進(jìn)下去。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)反復(fù)的時(shí)候，越要強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。具體講，就是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)上力求突破，為新農(nóng)村建設(shè)、“四大基地”培育建設(shè)上實(shí)現(xiàn)全市領(lǐng)先打牢基礎(chǔ)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上，還是要繼續(xù)扭住八大行業(yè)不放松，壯大提升鑄造、醫(yī)藥、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力扭轉(zhuǎn)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、新型產(chǎn)業(yè)不大的狀況。我們要在制定規(guī)劃、完善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境等方面積極發(fā)揮作用，促進(jìn)有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)去介入這些領(lǐng)域。要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在資源配置上給予企業(yè)以傾斜，充分發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)中的主體作用，努力保證其效益。要加快重大項(xiàng)目的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大資源整合力度，按照“減量化、再利用”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)鑄造、焦炭、化工、冶金、建材等行業(yè)改進(jìn)設(shè)備、工藝技術(shù)和流程，提高產(chǎn)品加工深度和附加值，促進(jìn)資源節(jié)約和污染減排。

2、把擴(kuò)大開放作為加快發(fā)展的主動(dòng)力，提升招商層次，有效解決投入問題。

上半年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不盡人意，深層原因是固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不達(dá)進(jìn)度要求所致。目前我縣經(jīng)濟(jì)盤子之所以不大，主要是過去在投入上拉下了步子，如果現(xiàn)在投資上不去，今后我縣的發(fā)展將更為困難，現(xiàn)在各地在爭(zhēng)取投資上競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們?cè)谕度肷显僖膊荒苈浜罅恕Ｒ胪瓿伞笆晃濉钡哪繕?biāo)，必須向開放要投資，這個(gè)問題我反復(fù)講過了，但從現(xiàn)在看，抓投入抓開放仍是我們的軟肋。之所以向開放要投入主要基于兩點(diǎn)考慮：首先開放不足是制約投入增長的要害問題。當(dāng)前在對(duì)外開放上，我們的思想觀念比較保守，條條框框也比較多，投資環(huán)境非常差，表現(xiàn)在：有的是部門不守承諾，答應(yīng)企業(yè)的優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，有的是部分群眾阻撓施工項(xiàng)目，致使建設(shè)工程延期，有的是部門亂檢查、吃拿卡要，讓投資者望而卻步，直接導(dǎo)致利用外資偏少。其次，只有開放才能解決投資問題。我縣規(guī)模以上企業(yè)凈資產(chǎn)很少，靠這點(diǎn)資金推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長顯然是杯水車薪，我們沒有別的良策，唯有全面對(duì)外開放，大規(guī)模引資入境。事實(shí)上，擴(kuò)大開放不僅是解決資金的需求，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化企業(yè)改革的需要。因?yàn)闊o論是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是培育新的支柱企業(yè)，都需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、人才、管理、理念，從根本上提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次。即使是企業(yè)改革，如果我們不轉(zhuǎn)換思路，不擴(kuò)大開放，積極引進(jìn)外來投資者參與我縣企業(yè)的改制、改組、改造，還是按步就班不僅不能完成改革，而且困難會(huì)越來越大，解決的成本和難度也會(huì)越來越大。當(dāng)前，在擴(kuò)大開放，加大投入方面，最重要的是要做兩件事：一是要在招商上進(jìn)一步解放思想，盡量開放投資領(lǐng)域，凡是國家沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域都要放開；要切實(shí)創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商范圍，拿出最好的項(xiàng)目，最優(yōu)惠的政策去招商；要注重探索靈活多樣的合作方式，注重人才、技術(shù)、土地、資源、管理等生產(chǎn)要素的配置和合作，把能調(diào)動(dòng)的資源都調(diào)動(dòng)起來，都參與到招商引資中來，真正招到一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用大的外資項(xiàng)目。二是考核上從嚴(yán)。以考核促工作的落實(shí)，以考核促作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、以考核促形象的樹立，這是本屆政府致力抓的一項(xiàng)工作。

3、全力實(shí)施改革攻堅(jiān)，奠定體制優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各個(gè)層次的活力。

下半年的改革工作，要繼續(xù)按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和人代會(huì)的部署，扎扎實(shí)實(shí)予以推進(jìn)。一是深化企業(yè)改革。今年企業(yè)改革的任務(wù)相當(dāng)繁重，但目前進(jìn)展整體不太理想，紗廠改制工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要力爭(zhēng)下半年完成。二是深化行政管理體制改革。重點(diǎn)是行政許可（審批）制度改革，今年我們要按照省、市政府要求，對(duì)各部門的審批事項(xiàng)再進(jìn)行一次全面清理，只要上級(jí)已經(jīng)取消或沒有明確規(guī)定設(shè)立的行政許可事項(xiàng)，就不準(zhǔn)設(shè)立和保留；能市場(chǎng)運(yùn)作的事項(xiàng)，就不要審批；能交由中介組織承擔(dān)的事項(xiàng)，就交由中介組織去辦；能備案的就不審核，而且不能把備案搞成變相審批。同時(shí)，要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和便民中心的運(yùn)作，探索建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制等配套機(jī)制，切實(shí)規(guī)范部門的行政服務(wù)方式，從根本上為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的政府服務(wù)環(huán)境。

4、研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，改善領(lǐng)導(dǎo)方式，形成加快發(fā)展的合力。

領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的高低，很大程度表現(xiàn)為能不能挖掘比較優(yōu)勢(shì)，并將之化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；能不能化不利因素為有利因素，減少負(fù)面波動(dòng)；能不能做到既能順勢(shì)而為，還能逆勢(shì)而上，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，贏得工作的主動(dòng)，當(dāng)然這不是一朝一夕就能見到成效的，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。需要我們從各方面著力，做長期努力。一要堅(jiān)持引導(dǎo)在前。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，深入研究*經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和深層次問題，準(zhǔn)確把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)脈搏，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)決策的預(yù)見性，對(duì)不穩(wěn)定的、苗頭性的問題，必須高度警覺，見微知著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)化解，確保不出大的問題。特別是要努力做經(jīng)濟(jì)管理的專家、企業(yè)管理的行家，加大對(duì)企業(yè)的智力引導(dǎo)，有效保證企業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。二要堅(jiān)持兩手并用。認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)工作的方法，把發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用與必要的行政手段緊密結(jié)合起來，要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，最大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，同時(shí)要注意運(yùn)用必要的行政手段，采取政策調(diào)動(dòng)、典型引導(dǎo)等方法推動(dòng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的良性發(fā)展。三要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。常言道：天下大事必作于細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗，在目標(biāo)任務(wù)明確的情況下，最重要的莫過于抓好落實(shí)。要抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)，抓好十件實(shí)事的落實(shí)。凡是縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，都要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到件件有著落，決不走過場(chǎng)。四要堅(jiān)持形成合力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快慢好劣，事關(guān)*發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)*29萬人民的福祉。我們肩上的責(zé)任重大。但這不是哪個(gè)人、哪個(gè)部門的事，而是大家共同的事業(yè)。因此，我們要在政府系統(tǒng)倡導(dǎo)大局觀念，反對(duì)部門致上；倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，反對(duì)推諉扯皮；倡導(dǎo)集體意識(shí)，反對(duì)個(gè)人主義。只要大家心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，一定能圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。