導(dǎo)語(yǔ)：縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，是在全縣上下狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)*跨越式發(fā)展的濃厚氛圍中召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是，貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村指導(dǎo)員工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署新一輪農(nóng)村指導(dǎo)員工作任務(wù)?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前縣委常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究，提出了明確要求。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得明顯成效

我縣第一批農(nóng)村指導(dǎo)員共有省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)干部1315名，其中省級(jí)下派干部1名，市級(jí)下派干部35名，縣級(jí)下派干部230名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部1049名，進(jìn)駐到全縣776個(gè)行政村、99個(gè)居民區(qū)、22家重點(diǎn)企業(yè)、2個(gè)社區(qū)幫助指導(dǎo)工作?？梢哉f(shuō)，抽調(diào)干部之多、下派范圍之廣、下派工作取得成效之明顯都是前所未有的。

一年多來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持把建立和實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，作為推進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要決策，作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要載體，高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各派出單位按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行“干部駐村、部門包村”責(zé)任，精選人員，從各個(gè)方面支持下派工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，強(qiáng)化管理，確保下派工作取得實(shí)效。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我縣農(nóng)村發(fā)展付出了艱辛的勞動(dòng)，為密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)社會(huì)平安和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。由于全縣上下的共同努力，我縣第一批農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得了顯著成效，得到了廣大群眾的好評(píng)，受到了省委、省政府的表彰，被評(píng)為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向一年來(lái)關(guān)心、支持我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的各個(gè)單位和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝！向我縣第一批下派干部表示親切的慰問(wèn)和由衷的敬意!

概括起來(lái)，去年以來(lái)我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作成效主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、掌握了大量農(nóng)村實(shí)情，為加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”工作提供了可靠依據(jù)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員到基層后，通過(guò)進(jìn)村入戶的訪談?wù){(diào)查，及時(shí)了解群眾的思想脈搏和實(shí)際需要，及時(shí)掌握農(nóng)村政策的貫徹情況和實(shí)際效應(yīng)，從不同視角觀察和思考“三農(nóng)”問(wèn)題，了解和掌握了大量真實(shí)情況，撰寫了不少調(diào)研報(bào)告，提出了許多意見和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶近20萬(wàn)戶，召開座談會(huì)3475個(gè)，撰寫調(diào)研文章332篇。這些為全縣各級(jí)黨委政府了解農(nóng)村實(shí)情、作出科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。

2、落實(shí)了一批發(fā)展項(xiàng)目，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。廣大指導(dǎo)員憑借強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，聯(lián)系實(shí)際，立足村情，幫助村級(jí)班子理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，積極主動(dòng)地上牽下聯(lián)、穿針引線，努力爭(zhēng)取派出單位、上級(jí)部門的支持和幫助。特別是在群眾比較關(guān)注的村莊環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾文化活動(dòng)等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大指導(dǎo)員通過(guò)找問(wèn)題、理思路、籌資金、搞規(guī)劃、上項(xiàng)目等措施，使農(nóng)村許多原來(lái)想做而做不成、想辦而未辦成的事情，有了可喜的進(jìn)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共幫助實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目323個(gè)，幫助建立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社9個(gè)，特色農(nóng)業(yè)基地58個(gè)；舉辦各類技能培訓(xùn)班近60個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民10000余人次，印發(fā)科普資料10萬(wàn)余冊(cè)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1200多人。

同時(shí)，廣大指導(dǎo)員心系群眾、關(guān)注民生，把改變村容村貌、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件作為義不容辭的職責(zé)，因地制宜，各盡所能，千方百計(jì)為群眾排憂解難。一年多來(lái)，共啟動(dòng)改水改電改廁和康莊公路、廣播電視等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目476個(gè)，累計(jì)投入資金數(shù)千萬(wàn)元，較好解決了一些農(nóng)村累積多年的飲水難、行路難、看電視難等一系列老大難問(wèn)題。

3、化解了一批矛盾和難題，有力促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員圍繞建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)，深入群眾傾聽民意、排摸問(wèn)題，有的以建立健全農(nóng)村矛盾糾紛化解調(diào)解機(jī)制為抓手，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）和有關(guān)部門妥善處理和解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和矛盾，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在農(nóng)村基層。有的幫助建立健全基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，組建村民治安義務(wù)巡邏隊(duì)，有效地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定和平安。一年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共化解基層矛盾361件，其中涉及“三宗”問(wèn)題的34件，涉及社會(huì)治安的327件。此外，還積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文明城鎮(zhèn)文明村居創(chuàng)建、馬克思主義宗教觀和無(wú)神論宣傳教育等活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，反對(duì)邪教，倡導(dǎo)農(nóng)村新風(fēng)尚，有力地推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

4、深化了為民服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系。依托“民情系列”活動(dòng)的“五站”機(jī)制，積極探索建立支持指導(dǎo)員為民服務(wù)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)指導(dǎo)員主動(dòng)下訪和“周二村民情接待日”的接訪，深入了解掌握民情事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理的民情事項(xiàng)，上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”解決；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的問(wèn)題，上報(bào)到縣“民情中間站”協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些牽涉面廣、政策性強(qiáng)的疑難雜癥，提交縣“民情事項(xiàng)交辦會(huì)”進(jìn)行解決，進(jìn)一步完善了上下聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)機(jī)制。一年多來(lái)，縣基層辦共排摸梳理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題178個(gè)，除了19個(gè)因政策等客觀原因確實(shí)不能解決外，其余已全部得到了妥善解決。

5、鍛煉了一批干部，提高了農(nóng)村指導(dǎo)員的自身綜合素質(zhì)。基層工作經(jīng)歷是機(jī)關(guān)干部不可缺少的一課。特別是年輕干部的成長(zhǎng)，需要一個(gè)過(guò)程，需要一個(gè)平臺(tái)，更需要實(shí)踐的磨練?！笆路墙?jīng)過(guò)不知難”，“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎么能見彩虹？”。一年多來(lái)，廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入群眾、依靠群眾，向書本學(xué)，向干部群眾學(xué)，向工作實(shí)踐學(xué)，拓展了觀察問(wèn)題和思考問(wèn)題的視野，增強(qiáng)了解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高了群眾工作水平和政策理論水平，成為下派工作豐厚的收益者。很多指導(dǎo)員深有感觸地說(shuō):“駐村一年，終生受益”。同時(shí)，指導(dǎo)員工作也為培養(yǎng)干部、考驗(yàn)識(shí)別干部提供了一條重要的途徑。在去年底的全縣干部人事調(diào)整中，25位下派干部得到了提拔使用。

6、加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，提高了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在指導(dǎo)員的幫助下，85個(gè)兩委班子鬧不團(tuán)結(jié)、工作開展不正常的村，得到了有效的整頓轉(zhuǎn)化；建成規(guī)范化黨員活動(dòng)室78個(gè)，179個(gè)村（居）建立健全了村務(wù)公開制度、民情質(zhì)詢制度和黨員發(fā)展公示制度。同時(shí)，下派到非公企業(yè)的指導(dǎo)員，按照“無(wú)黨員企業(yè)抓發(fā)展、有黨員企業(yè)抓組建、已建黨組織企業(yè)抓規(guī)范”的工作思路，在完善企業(yè)組織制度、新建企業(yè)黨支部、幫助梳理“隱型”黨員、發(fā)展新黨員等方面也發(fā)揮了積極作用。

我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得的這些成績(jī)，充分說(shuō)明了上級(jí)黨委、政府作出的全面建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的決策是十分正確的，也反映了我縣各級(jí)黨委、政府按照省、市的部署，積極探索農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的運(yùn)行機(jī)制是卓有成效的。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，堅(jiān)持齊抓共管?？h委、縣政府始終高度重視農(nóng)村指導(dǎo)員工作，縣委常委會(huì)多次進(jìn)行專題研究，建立了縣委常委聯(lián)系片區(qū)工作制度。一年多來(lái)，縣委常委到點(diǎn)指導(dǎo)工作70多人次，協(xié)調(diào)解決民情事項(xiàng)30多件。同時(shí)，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室經(jīng)常召開辦公例會(huì)和片區(qū)工作組組長(zhǎng)工作例會(huì)，定期聽取各片區(qū)的工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決了工作中碰到的一系列問(wèn)題。去年下派工作展開之初，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與片區(qū)工作組組長(zhǎng)、縣直下派干部和縣直單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理主體職責(zé)、縣直單位協(xié)同管理和包村職責(zé)、片區(qū)工作組包片職責(zé)、下派干部“六員”職責(zé)，構(gòu)建了縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直訓(xùn)單位和片區(qū)工作組各司其責(zé)的層級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，為我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的高效、有序開展提供了有力保證。

2、注重實(shí)際，按需選派，體現(xiàn)“高位嫁接”。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)“因村定人、按需派人”的原則，擬定第一批下派干部的范圍和專業(yè)要求，從56個(gè)縣直單位有針對(duì)性地選派了230名得力干部，進(jìn)駐重點(diǎn)村（居）、企業(yè)開展幫扶工作。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣里的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，同樣有針對(duì)性地選派了1000多名干部到本地村（居）、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村指導(dǎo)員工作全覆蓋。通過(guò)嚴(yán)把選派關(guān)，去年第一批縣級(jí)下派干部從總體上看，不僅具備較高的學(xué)歷，而且具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)，注重能力提升。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，不斷提升下派干部的工作能力。在下派前舉辦了縣直單位下派干部培訓(xùn)班，對(duì)下派干部進(jìn)行了有針對(duì)性的集中輔導(dǎo)培訓(xùn)、實(shí)地考察和座談?wù){(diào)研。組織召開下派干部學(xué)習(xí)交流會(huì)，專門邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)，豐富充實(shí)農(nóng)村知識(shí)。建立片區(qū)工作組工作例會(huì)、“周三夜學(xué)”等制度，采取集中或分小組等形式，定期組織下派干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作知識(shí)、有關(guān)法律法規(guī)和文件精神等內(nèi)容。同時(shí)還嚴(yán)格要求下派干部認(rèn)真自學(xué)、寫好駐村札記和調(diào)研報(bào)告，并將先進(jìn)典型材料整理匯編成冊(cè)，下發(fā)給廣大下派干部學(xué)習(xí)借鑒。

4、創(chuàng)新制度，狠抓落實(shí)，規(guī)范日常管理。在活動(dòng)中，我們先后建立健全了分片負(fù)責(zé)、縣委常委聯(lián)系片區(qū)、督查巡視、信息報(bào)送、請(qǐng)銷假和考核評(píng)價(jià)等9項(xiàng)制度，通過(guò)建立縣領(lǐng)導(dǎo)小組“經(jīng)常查”、縣巡視組“重點(diǎn)查”、片區(qū)工作組“點(diǎn)上查”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“具體查”、縣直單位“協(xié)助查”五個(gè)督查載體，有效構(gòu)建了一個(gè)多層次全方位的督查指導(dǎo)體系。通過(guò)督查工作，針對(duì)問(wèn)題發(fā)出了60多份《整改督辦單》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了一批實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真抓好考核工作，力爭(zhēng)客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)下派干部的工作業(yè)績(jī)。

5、上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)機(jī)制。對(duì)廣大指導(dǎo)員排摸出來(lái)的問(wèn)題，采取上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)的辦法分層次進(jìn)行化解：發(fā)揮下派干部的調(diào)解員作用，一線化解一批問(wèn)題；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”為載體，千方百計(jì)解決一批問(wèn)題；發(fā)揮片區(qū)工作組承上啟下作用，協(xié)調(diào)解決一批問(wèn)題；縣委、縣政府召開縣民情交辦會(huì)，督促解決一批問(wèn)題。一年多來(lái)，下派干部共解決各類問(wèn)題近1100多件，真正做到了件件有回音，事事有落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)取信于基層群眾。

6、廣泛宣傳，深入報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，多渠道全方位地開展宣傳活動(dòng)。縣基層辦積極編發(fā)專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，縣電視臺(tái)、《今日*》和“玉蒼松濤”黨建網(wǎng)站專門設(shè)立了“干部下基層”活動(dòng)專題，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤滾動(dòng)報(bào)道。廣泛宣傳市委組織部下派干部徐國(guó)信等先進(jìn)事跡，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。這些都為廣大指導(dǎo)員積極投身農(nóng)村工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

今天的會(huì)議還要表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。在這里，我向全縣第一批所有農(nóng)村指導(dǎo)員再道一聲：你們辛苦了，你們功不可沒。你們用自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐了科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐了省委“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，你們把黨和政府的路線、方針、政策貫徹到農(nóng)村，傳達(dá)給農(nóng)民，成為農(nóng)民群眾的知心人、貼心人，成為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的引路人；真心實(shí)意為民辦實(shí)事，得到了老百姓的認(rèn)可、肯定和信任；通過(guò)自己的一言一行、點(diǎn)點(diǎn)滴滴，與群眾建立起了深厚的感情；用自己扎實(shí)的工作，架起了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，這獎(jiǎng)那獎(jiǎng)不如老百姓的褒獎(jiǎng)”。老百姓的情意、老百姓的感情，是無(wú)價(jià)之寶。下派工作的成就，最重要的是密切了黨群關(guān)系。農(nóng)村是個(gè)“大課堂”，是個(gè)“大學(xué)校”，做好農(nóng)村工作，不僅要有知識(shí)，更需要實(shí)際工作能力。一個(gè)干部的成熟必須有積累。一年時(shí)間在人生經(jīng)歷中不算長(zhǎng)，老百姓認(rèn)識(shí)你需要時(shí)間，與老百姓建立感情需要時(shí)間，鍛煉成熟自己也需要時(shí)間。你們?cè)谙屡蓪?shí)踐中磨練了自己，成熟了自己，提高了自己?？傊?，你們是豐厚的收益者，是雙豐收者。對(duì)你們所取得的成績(jī)，縣委、縣政府予以充分肯定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為一項(xiàng)探索性的工作，不可避免地存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善和提高。一是各地工作進(jìn)展還不平衡，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)指導(dǎo)員作用發(fā)揮還不明顯；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)派出的部分指導(dǎo)員精力不夠集中，工作不夠到位；三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員的日常管理不夠嚴(yán)，對(duì)縣里下派的指導(dǎo)員存在“待客”心理，存在“不敢管”現(xiàn)象；四是部分派出單位對(duì)指導(dǎo)員的關(guān)心指導(dǎo)和支持力度還不夠，在履行包村責(zé)任等方面還不夠到位，一定程度上影響了指導(dǎo)員的工作信心；五是基層干部群眾對(duì)指導(dǎo)員在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、攻克歷史遺留問(wèn)題等方面的期望值比較高。對(duì)此，全縣上下一定要采取更加有力的措施，努力把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，確保我縣第二批農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得實(shí)效

下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員，是省、市、縣委在新的形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重要決策。從去年以來(lái)的實(shí)踐看，這是一個(gè)順民心、合民意的決策，是一個(gè)基層歡迎、群眾滿意的舉措，是一個(gè)措施有力、成效明顯的活動(dòng)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)良好，機(jī)遇也很好，但困難和挑戰(zhàn)也不少。做好農(nóng)村指導(dǎo)員工作，用心解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“走在前列”、強(qiáng)力推進(jìn)*跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、時(shí)代要求。我們一定要在第一批下派工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，完善方案，加大力度，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去。

走在前列，是總書記對(duì)浙江提出的總體要求。這對(duì)浙江、溫州包括對(duì)我們*是一個(gè)極大的鼓舞和有力的鞭策，同時(shí)也對(duì)我們各方面工作提出了新的更高的要求?？h委、縣政府提出，浙江和溫州要“走在前列”，我們*作為省級(jí)欠發(fā)達(dá)縣，更要“奮勇爭(zhēng)先”。就當(dāng)前來(lái)講，我們要把握好兩條：一是“走在前列”要干些什么？關(guān)鍵的是要明確*“前在哪里、實(shí)在何處”，哪些是該前必前的、哪些是能前要搶前的、哪些是難前要爭(zhēng)前的，從而做到精心謀劃、用心發(fā)展、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。這當(dāng)中，一個(gè)很重要的方面，就是要研究農(nóng)村的發(fā)展怎樣“走在前列”？對(duì)于區(qū)域發(fā)展極不平衡的縣情來(lái)講，這更是我們*“走在前列”的基礎(chǔ)和保證。二是“走在前列”要怎么干？關(guān)鍵是干部要干事，要?jiǎng)悠饋?lái)，要沉下去，要真正地“干在實(shí)處”。下派農(nóng)村指導(dǎo)員就是“干在實(shí)處”的一個(gè)實(shí)際動(dòng)作。因此，下派工作既是堅(jiān)持“走在前列”的任務(wù)要求，也是堅(jiān)持“走在前列”的作風(fēng)體現(xiàn)。干部下去以后，才體會(huì)到基層的辦事難，才體會(huì)到機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的必要性，下派干部是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)重要舉措。

今年是實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的第二年。我們必須按照“走在前列”的要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固基礎(chǔ)，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村指導(dǎo)員在“村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)”等方面的職責(zé)，爭(zhēng)取在過(guò)去的基礎(chǔ)上有一個(gè)大的推進(jìn)和提高。今年農(nóng)村指導(dǎo)員工作總體要求是，通過(guò)這項(xiàng)工作，使全縣基層黨組織戰(zhàn)斗力有新的增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍和農(nóng)民的整體素質(zhì)有新的提升，干群關(guān)系有新的改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有新的進(jìn)步，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。具體來(lái)講，重點(diǎn)要在以下四個(gè)方面有所作為：

1、在跨越式發(fā)展方面要有所作為。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。廣大指導(dǎo)員一定要把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為工作的“中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)、關(guān)鍵之關(guān)鍵”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，千方百計(jì)想辦法，全心全意抓落實(shí)。一要宣傳貫徹好三個(gè)“1號(hào)文件”精神。今年中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和市委1號(hào)文件，是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村指導(dǎo)員要采取各種行之有效的方式方法，認(rèn)真組織廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，把黨和政府的意圖目的向群眾講深講透，使文件精神家喻戶曉，深入人心，切實(shí)把廣大群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到1號(hào)文件的精神上來(lái)，努力形成一股推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。二要帶領(lǐng)群眾抓好縣委、縣政府重大決策和重點(diǎn)工作的落實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)*跨越式發(fā)展，必須干在實(shí)處，把工作重心放在狠抓落實(shí)上來(lái)。廣大指導(dǎo)員在實(shí)際工作當(dāng)中，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)踐執(zhí)政為民要求、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)等方面工作，找準(zhǔn)各自的切入點(diǎn)，使縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和措施能及時(shí)得到全面貫徹落實(shí)。三要幫助找準(zhǔn)發(fā)展路子。農(nóng)村指導(dǎo)員要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)各村不同的發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分別確定發(fā)展思路，分頭落實(shí)發(fā)展措施，走出一條各自不同的發(fā)展路子。

2、在解決突出問(wèn)題方面要有所作為?，F(xiàn)階段是改革發(fā)展快速推進(jìn)期，也是矛盾問(wèn)題集中凸顯期。解決突出問(wèn)題，是做好農(nóng)村工作的難點(diǎn)所在、關(guān)鍵所在。農(nóng)村指導(dǎo)員要切實(shí)按照推進(jìn)又快又好發(fā)展的要求，善于發(fā)現(xiàn)矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”，以一種更加主動(dòng)的姿態(tài)，從容易突破的問(wèn)題入手，努力創(chuàng)造有利條件，切實(shí)解決好農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題。一要突出抓好貧困村的發(fā)展。加快欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，是強(qiáng)力推進(jìn)*跨越式發(fā)展的必解之題。廣大指導(dǎo)員要按照“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民”的思路，結(jié)合“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”、“康莊工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”等各項(xiàng)工作，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、完善幫扶方式、啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面多動(dòng)腦、多調(diào)研、多爭(zhēng)取，確保貧困村的面貌有一個(gè)大的改變。二要重點(diǎn)解決農(nóng)村基層的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我縣農(nóng)村發(fā)展和各方面工作的勢(shì)頭是好的，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。比如，我們的基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村的思想政治工作和精神文明建設(shè)、農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作等等，都有許多需要改進(jìn)的地方。同時(shí)，我縣社情民情比較復(fù)雜，穩(wěn)定工作形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，問(wèn)題、社會(huì)治安等方面的壓力也比較大，安全生產(chǎn)還存在許多隱患等等。這些問(wèn)題不加以解決，必然會(huì)影響農(nóng)村的改革和發(fā)展。農(nóng)村指導(dǎo)員要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府，緊密配合有關(guān)部門，緊緊抓住農(nóng)村工作中這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從機(jī)制上、政策上、源頭上下大功夫，花大力氣，積極爭(zhēng)取方方面面的支持和幫助，以更大的力度抓好落實(shí)，努力爭(zhēng)取有所突破。三要突出做好信訪調(diào)解工作。幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是農(nóng)村指導(dǎo)員的重要職責(zé)和任務(wù)。農(nóng)村指導(dǎo)員要及時(shí)了解所在村各方面動(dòng)向，積極向上級(jí)反映社情民意，特別要抓住當(dāng)?shù)氐耐怀雒?，幫助基層干部妥善處理群眾信訪問(wèn)題，做好調(diào)解、疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、在做好事辦實(shí)事方面要有所作為。為民辦實(shí)事，是一種要求、一種作風(fēng)、一種形象，也是一種精神。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員要想群眾之所想，急群眾之所急，多作換位思考，將心比心，盡最大的努力，盡最大的可能，真心實(shí)意地為群眾多辦實(shí)事、多做好事。一要積極實(shí)施“百村整治、十村示范”工程。這個(gè)工程是縣委、縣政府推進(jìn)“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要部署，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。這項(xiàng)工作牽涉面廣、難度大、任務(wù)重。農(nóng)村指導(dǎo)員下去以后，要結(jié)合縣域村莊布局規(guī)劃情況，幫助所駐村確定發(fā)展定位，搞好規(guī)劃和實(shí)施方案。特別是對(duì)適宜普遍推行的村莊，指導(dǎo)員要幫助村“兩委”班子做好群眾發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、組織實(shí)施、質(zhì)量管理等工作，建立村莊日常管理和環(huán)境保潔制度，積極幫助所駐村開展村莊環(huán)境整治活動(dòng)，使村容村貌有一個(gè)明顯的改觀。二要幫助農(nóng)民群眾豐富文化生活。農(nóng)民群眾的生活內(nèi)容單一、生活方式落后、生活質(zhì)量低下是農(nóng)村發(fā)展落后的重要表現(xiàn)。農(nóng)村指導(dǎo)員要了解掌握農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的需求，幫助村級(jí)組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)。要積極組織一些科技、法律、政策、形勢(shì)等各個(gè)方面的知識(shí)講座，組織開展一些文體活動(dòng)，想方設(shè)法解決一些硬件設(shè)施方面的實(shí)際困難，增加一些必要的文體設(shè)施。通過(guò)各個(gè)方面的共同努力，使農(nóng)村文化精神生活有較大改善。三要積極做好科技服務(wù)工作。農(nóng)村指導(dǎo)員要充分發(fā)揮自身專長(zhǎng)，為農(nóng)民群眾提供更多更好更實(shí)用的科技服務(wù)。要幫助引進(jìn)和推廣一些新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，幫助創(chuàng)建科技示范基地，提升特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。要幫助完善科技教育和指導(dǎo)機(jī)制，幫助農(nóng)民解決一些生產(chǎn)生活過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。要結(jié)合本地實(shí)際，廣泛發(fā)掘各種資源，積極主動(dòng)做好派出單位和其他科研機(jī)構(gòu)的牽線搭橋工作，幫助開展廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，構(gòu)筑科技創(chuàng)新和科技支撐的有效通道。

4、在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面要有所作為。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)鍵要靠村級(jí)組織和黨員干部去貫徹落實(shí)。只有幫助指導(dǎo)各地把村級(jí)組織及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好，才能留下一支“不走”的農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。農(nóng)村工作指導(dǎo)員始終要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，作為一項(xiàng)重中之重的工作抓緊抓好。一要幫助做好村級(jí)組織建設(shè)?，F(xiàn)在，全縣村“兩委”換屆工作已基本完成，全縣776個(gè)行政村，已有775個(gè)村完成黨組織換屆選舉工作，完成率達(dá)99.8%；有763個(gè)村完成村委會(huì)換屆選舉工作，完成率達(dá)98.4%。村級(jí)組織換屆選舉剛完成，還有許多工作需要新班子去著手落實(shí)。所以，農(nóng)村工作指導(dǎo)員的任務(wù)還十分繁重。對(duì)于未完成換屆選舉的村，農(nóng)村工作指導(dǎo)員要盡快進(jìn)入角色，深入了解情況，認(rèn)真分析原因，配合有關(guān)部門采取有針對(duì)性的措施，因村施策，對(duì)癥下藥，確保早日完成換屆選舉。對(duì)于已經(jīng)完成換屆選舉的村，要從實(shí)際出發(fā)，按照健全制度、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展的要求，幫助所駐村進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力促使基層組織能在各個(gè)方面發(fā)揮更大的作用。二要幫助做好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。接下去，全縣農(nóng)村保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)將要全面鋪開，這項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，農(nóng)村工作指導(dǎo)員要指導(dǎo)村黨支部做好有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，摸員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，深入了解黨員在哪里、干什么、想什么、盼什么，為下一步全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要指導(dǎo)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意培養(yǎng)農(nóng)村基層后備干部，切實(shí)解決目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題。三要幫助健全村級(jí)組織制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見，幫助和指導(dǎo)村里進(jìn)一步健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度，不斷規(guī)范和完善村級(jí)組織規(guī)則和村民自治章程。農(nóng)村指導(dǎo)員在駐村期間要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取召集村民民主懇談會(huì)、村干部村務(wù)公開學(xué)習(xí)會(huì)、問(wèn)題分析會(huì)等各種方式，抓住一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，從思想上進(jìn)行疏通，從操作上進(jìn)行指導(dǎo)，從力度上進(jìn)行加強(qiáng)，切實(shí)幫助村級(jí)組織完善村務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理等各種規(guī)章制度。

對(duì)于今年農(nóng)村指導(dǎo)員工作的安排，有這么四點(diǎn)考慮：

1、選派干部的總量。根據(jù)省、市農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，20*年我縣下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員規(guī)模比去年略有減少，總量將控制在1000名左右，縣直單位抽調(diào)干部數(shù)為全縣行政村總數(shù)的25%，縣直單位共選派181名優(yōu)秀干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派800多名優(yōu)秀干部到當(dāng)?shù)厮写寰樱ㄉ鐓^(qū)）指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派的指導(dǎo)員原則上要脫離原工作崗位，不能完全脫崗的，要保證每周至少三天在村里工作。

2、下派干部的去向情況。根據(jù)第一批所派駐的各類村居出成效情況，今年第二批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的分配去向以“鞏固一批、發(fā)展一批”為思路，把去年以來(lái)已取得一定成效的村交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的農(nóng)村工作指導(dǎo)員鞏固和擴(kuò)大成果?？h直機(jī)關(guān)干部的下派是三個(gè)去向：一是到最困難的地方去。凡是困難的地方，大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，群眾生活相對(duì)貧窮，工作環(huán)境相對(duì)艱苦。但是越是困難的地方，越是困難的群體，就越需要關(guān)懷和幫助。二是到群眾意見多的地方去。這也是執(zhí)政為民的要求。越是群眾意見多的地方，越需要下派干部做好群眾的思想工作，了解群眾的意愿，滿足群眾的要求，化解內(nèi)部矛盾。三是到工作推不開的地方去。工作越是推不開的地方，越值得我們?nèi)リP(guān)注研究。到工作推不開的地方去，是實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的重要出路?？傊衲旮刹肯屡扇ハ?，堅(jiān)持這么一個(gè)原則：“不是錦上添花，而是要雪中送炭”。因此，我們把縣直單位的干部重點(diǎn)派到“先鋒工程”創(chuàng)建村、后進(jìn)村、環(huán)境整治村、復(fù)雜村等急需規(guī)范、急需幫扶的重點(diǎn)村中去。

3、農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理。根據(jù)分片區(qū)管理的工作需要，全縣仍分設(shè)8個(gè)片區(qū)，成立片區(qū)工作組，設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)1－2名，各組長(zhǎng)負(fù)責(zé)1個(gè)重點(diǎn)村，列席片區(qū)中心鎮(zhèn)黨委會(huì)。為了加強(qiáng)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)指導(dǎo)員工作的交流互動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派指導(dǎo)員的管理，20*年各片區(qū)工作組組長(zhǎng)由縣直單位下派副科級(jí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各片區(qū)中心鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。這次下派的指導(dǎo)員要按時(shí)到位，任期為一年。

4、農(nóng)村指導(dǎo)員培訓(xùn)和交接工作。今天下午和明天，縣委、縣政府將舉辦縣直單位下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班，通過(guò)集中培訓(xùn)與參觀示范點(diǎn)相結(jié)合的辦法，有針對(duì)性地幫助下派干部掌握農(nóng)村工作的基本規(guī)律，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要參照縣里的做法抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部的培訓(xùn)工作。今天會(huì)議結(jié)束后，縣機(jī)關(guān)下派的指導(dǎo)員要及時(shí)辦理組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，于6月6日前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)到。6月6日上午，縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，分片安排下派干部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好新老農(nóng)村工作指導(dǎo)員交接工作，確保工作順利銜接。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作不斷推向深入

下派農(nóng)村指導(dǎo)員是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度的政治責(zé)任感，把下派農(nóng)村指導(dǎo)員工作，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要措施，作為創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段，作為培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，明確職責(zé)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，不斷把我縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作推向深入。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在落實(shí)責(zé)任上抓深入。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員工作的領(lǐng)導(dǎo)，鑒于人事變動(dòng)和與上級(jí)工作銜接的需要，縣委、縣政府已經(jīng)將縣“千名干部下基層、強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充?？h農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，要加強(qiáng)督促、檢查和管理工作，確保農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度規(guī)范有序運(yùn)行。對(duì)指導(dǎo)員工作中反映出的一些政策性強(qiáng)、難度大、群眾急需解決而鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門專題研究，協(xié)調(diào)解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)推廣新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)事跡，不斷建立健全管理、考核等相關(guān)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決具體問(wèn)題，切實(shí)做到工作不松勁，力度不減弱，標(biāo)準(zhǔn)不降低?？h委、縣政府將繼續(xù)把此次工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，并把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格責(zé)任追究制，獎(jiǎng)懲分明，狠抓落實(shí)。

2、配合聯(lián)動(dòng)，在形成合力上抓深入。農(nóng)村指導(dǎo)員工作牽動(dòng)全局，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，積極配合協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成全縣上下共同參與，齊抓共管，整體推進(jìn)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理工作；定期召開指導(dǎo)員工作例會(huì)，經(jīng)常聽取指導(dǎo)員的工作建議，及時(shí)布置工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行督促檢查；要協(xié)助做好指導(dǎo)員的年終鑒定和考核，并做好其食宿安排等工作；要積極創(chuàng)造條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)派出的指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)員工作中去?？h直單位要切實(shí)履行協(xié)同管理職責(zé)，當(dāng)好下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，經(jīng)常性地指導(dǎo)下派干部開展工作；要妥善解決好下派干部交通補(bǔ)貼、考勤補(bǔ)貼等后勤保障問(wèn)題，確保下派干部與原單位工作脫鉤，安心工作；要落實(shí)好包村職責(zé)，結(jié)合聯(lián)系掛鉤幫扶工作，掛鉤包村部門主要負(fù)責(zé)人每年不少于4次、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次到點(diǎn)指導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施；要強(qiáng)化用人導(dǎo)向，對(duì)出色完成工作各方面反映良好的同志，要大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級(jí)。片區(qū)工作組要履行包片責(zé)任，充分發(fā)揮片區(qū)工作組參謀助手、信息反饋、協(xié)調(diào)溝通、工作推動(dòng)、監(jiān)督檢查“五大”作用。要負(fù)責(zé)掌握片區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決片區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，總結(jié)和推廣好的做法，每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息。片區(qū)工作組可以根據(jù)工作需要，及時(shí)召集片區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作指導(dǎo)員組成專項(xiàng)工作組，協(xié)助做好一些難度大、任務(wù)重、突發(fā)性的重要工作。

3、完善制度，在長(zhǎng)效管理上抓深入。向農(nóng)村下派指導(dǎo)員是一項(xiàng)新舉措，需要我們邊實(shí)踐、邊摸索、邊總結(jié)、邊提高。在新一輪干部下派中，要不斷探索和完善下派工作的機(jī)制、制度和方法。今年要重點(diǎn)完善以下三項(xiàng)制度：一是要完善指導(dǎo)員的管理制度。加強(qiáng)考勤考核，確保各級(jí)指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位，防止出現(xiàn)失管現(xiàn)象。對(duì)工作表現(xiàn)不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的指導(dǎo)員，要由派出單位召回重派。二是要完善指導(dǎo)員的辦事機(jī)制。全面建立指導(dǎo)員反映問(wèn)題的收集梳理、難事要事集中交辦、檢查督辦制度，確保指導(dǎo)員的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和部門服務(wù)的延伸。三是要完善監(jiān)督機(jī)制。建立群眾監(jiān)督制度，通過(guò)聘請(qǐng)群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)員、設(shè)立群眾意見箱、群眾專線電話等形式，廣泛聽取群眾意見，全面接受群眾監(jiān)督，建立健全完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)廣大指導(dǎo)員積極工作。

4、強(qiáng)化宣傳，在營(yíng)造氛圍上抓深入。一個(gè)典型，就是一面旗幟，一種引導(dǎo)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。要結(jié)合第一批農(nóng)村工作指導(dǎo)員年度考核評(píng)先工作，分片區(qū)、分村居類型確定“農(nóng)村指導(dǎo)員工作樣板村”，作為具體的學(xué)習(xí)標(biāo)本，組織學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)，為第二批農(nóng)村工作指導(dǎo)員提供經(jīng)驗(yàn)借鑒、思路啟發(fā)。宣傳部門要做好宣傳報(bào)道的總體謀劃和具體組織工作，新聞媒體要深入農(nóng)村采訪，通過(guò)專題、專欄等各種有效形式，大力宣傳優(yōu)秀指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)他們克服困難、開拓進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)的精神。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要辦好普刊、專報(bào)、干部風(fēng)采等工作簡(jiǎn)報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要多渠道、多形式地進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村指導(dǎo)員工作的良好社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)指導(dǎo)員深入實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)心和責(zé)任感。

四、嚴(yán)格要求，不辱使命，第二批農(nóng)村工作指導(dǎo)員要充分發(fā)揮作用

農(nóng)村指導(dǎo)員的任務(wù)很重，職責(zé)很多，壓力也很大。你們既是村情民意的調(diào)研員，又是政策法規(guī)的宣傳員；既是富民強(qiáng)村的服務(wù)員，又是矛盾糾紛的調(diào)解員；既是民主制度的監(jiān)督員，又是組織建設(shè)的督導(dǎo)員。下派的同志要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，認(rèn)真完成各項(xiàng)下派任務(wù)。在下派過(guò)程中，各位同志要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，牢固樹立“辦成實(shí)事就是能力、解決問(wèn)題就是水平、推進(jìn)發(fā)展就是職責(zé)”的理念，真正做到“在一線解決問(wèn)題、在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在一線樹立形象、在一線提高能力”，切實(shí)把“干在實(shí)處、走在前列”的要求落實(shí)到下派工作之中。在這里，我提五點(diǎn)要求和希望：

一要安心工作，奮發(fā)有為。全面建立實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是一項(xiàng)重大決策，不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，更不是一陣風(fēng)。雖然是一年一換，但目標(biāo)是干好為止。所以廣大指導(dǎo)員下去后一定要懷抱一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，安心、專心、熱心駐村工作，徹底消除“交差”、“應(yīng)付”、“畏難”情緒。一定要把人“沉下去”，把心“帶下去”，從群眾最“盼”的事情做起，從群眾最“難”的事情干起，從群眾最“怨”的事情改起，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。要用力干事，用心干事，以深入的作風(fēng)、拼搏的精神、扎實(shí)的工作，努力完成下派各項(xiàng)任務(wù)。在具體工作中，開展宣傳時(shí)絕不能華而不實(shí)，安排計(jì)劃時(shí)絕不能搞短期行為，為民辦事時(shí)絕不能搞形式主義，日常生活時(shí)絕不能給群眾添麻煩，要真心實(shí)意為群眾解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，把重事做精，把難事做成。比如現(xiàn)在基層群眾反映的發(fā)展難、辦事難、審批難，行路難、貸款難、就醫(yī)難、上學(xué)難、建房難等等，下派干部要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，知難而進(jìn)，迎難而上，千方百計(jì)辦好這些為民造福的事情。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己。農(nóng)村工作任務(wù)重，情況復(fù)雜，在工作中廣大指導(dǎo)員將會(huì)碰到許多新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。這就要求廣大指導(dǎo)員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，邊干邊學(xué)，盡快掌握政策，豐富經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村是一所大學(xué)校，廣大指導(dǎo)員要充分利用駐村的機(jī)會(huì)，勤動(dòng)腦，勤動(dòng)口，勤動(dòng)手，勤動(dòng)腳，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，在磨煉中提高自己，不斷增強(qiáng)駕馭難題、解決問(wèn)題的能力。特別是要按照“爭(zhēng)一流、走前列”的要求，把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題是否解決，是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)工作的開展，群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，干出自己的工作特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，讓工作實(shí)績(jī)證明自己的綜合素質(zhì)和綜合能力。要通過(guò)下派學(xué)習(xí)鍛煉，使自己由單方面優(yōu)勢(shì)的“單打高手”，鍛煉成為具有各方面綜合能力的“全能冠軍”。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。從一定意義上講，下派干部代表著黨委、政府的形象?！按蹇创?，戶看戶，農(nóng)民看干部，干部看支部”。群眾看黨委、政府的工作，不看上面看身邊，不看“唱功”看實(shí)際。下派干部一定要以高度的政治責(zé)任、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，樹立“信任就是最大的民心、服務(wù)就是最好的溝通、細(xì)節(jié)就是最實(shí)的感情”的理念，著力在“三個(gè)情”上下功夫：一是知實(shí)情?；鶎尤罕姷纳钋闆r怎么樣，他們心里想什么，他們最想干什么，他們的困難是什么。這些問(wèn)題，你們都要詳細(xì)了解清楚。要從調(diào)查研究入手，摸清村情民意，理清工作思路和發(fā)展思路，積極為群眾辦實(shí)事、解疑難，打開工作局面。二是通感情。廣大指導(dǎo)員一定要多到群眾家里走走，把群眾的苦樂當(dāng)成自己的苦樂，密切與群眾的關(guān)系，使自己融進(jìn)基層的社會(huì)生活中去。要通過(guò)一次交談、一次走訪、一件實(shí)事、一片愛心，不斷積累，真正與群眾建立起深厚的感情，在群眾中樹立好形象，贏得好口碑。三是干事情。廣大指導(dǎo)員要把群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題找出來(lái)，并千方百計(jì)地給予解決，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

四要講究方法，尊重民意。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，廣大指導(dǎo)員下去后，既要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要學(xué)會(huì)“牽牛鼻子”，結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)突破；要帶好村兩委班子，充分發(fā)揮他們的主體作用，形成開展工作的合力，避免工作隊(duì)和村班子“兩張皮”的現(xiàn)象；要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注重運(yùn)用提供服務(wù)、示范帶動(dòng)的方法，引導(dǎo)群眾自覺行動(dòng)，切忌強(qiáng)迫命令、形式主義和一刀切，避免好心辦壞事，給群眾帶來(lái)?yè)p失；興辦公益事業(yè)，要充分尊重大多數(shù)群眾的意愿，嚴(yán)格按“一事一議”的要求辦事，切忌增加群眾負(fù)擔(dān)；處理農(nóng)村各種矛盾和糾紛，要堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨的政策辦事，認(rèn)真做深入細(xì)致的思想工作，以說(shuō)服教育的方式，積極穩(wěn)妥地化解矛盾，避免陷入被動(dòng)。同時(shí)要深入思考，探索規(guī)律，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力為所駐村留下思路、留下制度、留下科技知識(shí)、留下好的作風(fēng)，留下“永不走的工作隊(duì)”。

五要堅(jiān)持原則，注重形象。下派干部在村里與群眾生活在一起、工作在一起，你們的一言一行，一舉一動(dòng)，不僅關(guān)系到自己的形象，關(guān)系到派出單位的形象，也關(guān)系到黨委、政府的整體形象。因此，大家一定要嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持警惕思想。要把講原則，求公道作為解決各種矛盾糾紛的最重要方法，堅(jiān)持群眾至上，按政策法規(guī)辦事，公道正派。要把廉潔奉公作為在基層工作的一項(xiàng)基本要求，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，以勤政愛民和廉潔自律的良好形象確立起自身的威信。具體地講，要努力樹立“五種形象”，即樹立親民、愛民、為民的形象；樹立深入基層、熱愛基層、服務(wù)基層的形象；樹立真辦事、辦實(shí)事、求實(shí)效的形象；樹立肯干事、能干事、干好事的形象；樹立嚴(yán)要求、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的形象。

同志們，這次下派的農(nóng)村指導(dǎo)員，都是經(jīng)過(guò)精心挑選的業(yè)務(wù)骨干和后備干部，縣委、縣政府和廣大群眾對(duì)下派的同志寄予厚望，希望大家珍惜組織的政治信任，珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì)?？h委也相信，在富有創(chuàng)造、充滿希望的*農(nóng)村，我們的農(nóng)村指導(dǎo)員一定能大展身手，干成事業(yè)，向黨和人民交出滿意的答卷！