安監(jiān)局縣委安全生產(chǎn)表彰會(huì)講話
時(shí)間:2022-06-04 05:48:00
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同志們:
縣委、縣政府就決定召開全縣安全生產(chǎn)工作暨表彰大會(huì),這充分說明縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)*年安全生產(chǎn)工作,表彰先進(jìn),安排部署今年安全生產(chǎn)工作任務(wù),動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)工作,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作在新的起點(diǎn)上再新的臺階。剛才,*同志通報(bào)了*年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,宣讀了2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)還向縣政府遞交了2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,對*年安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
*年,我縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“抓排查,治隱患”這一中心,扎實(shí)開展了“百日安全督查”、“百日安全無事故”、“保兩會(huì)保*”、“打非打違”、“尾礦庫整治”等一系列活動(dòng),強(qiáng)化了安全隱患的排查治理,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),全縣安全形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),與2007年相比,事故起數(shù)下降了44%。死亡人數(shù)下降了20%,占市政府控制指標(biāo)的86.67%,較好地實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),杜絕了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、公眾聚集場所以及校園內(nèi),因安全隱患造成的死亡事故,杜絕了三人以上較大事故的發(fā)生,我縣安全生產(chǎn)工作得到了市政府的肯定和認(rèn)可,被市政府授予“*年度全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干的結(jié)果,是各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)一線人員攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!并通過你們向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工及家屬表示親切的慰問!同時(shí),向今天獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
2009年,是新中國成立60周年,也是推進(jìn)“*”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,為積極應(yīng)對國際金融危機(jī),今年縣委、縣政提出了“雙保(保增長、保民生)雙擴(kuò)(擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大開放)雙轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng))”的總體工作目標(biāo),要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),離不開安全生產(chǎn)這一重要前提和基本保障,為此,我想就今年的安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
*年,我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好的成效,但我們更要清醒地看到,我們安全生產(chǎn)工作中也存在著一定的問題。一是隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)的監(jiān)管任務(wù)越來越繁重,特別是稀土加工、鎢加工、制衣等行業(yè)的不斷壯大,增加了安全監(jiān)管工作的難度;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠,存在在嘴上說得多、紙上寫得多,真正做得少的現(xiàn)象,安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位;三是隨著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨活躍,部分企業(yè)管理混亂,違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些員工缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)基本知識,進(jìn)一步加大了企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn);四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱,安全投入不足、組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援體系不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范等問題一定程度地存在。五是安全生長效機(jī)制還有待健全和完善,等等。這些問題和不足都要我們在今后的工作中加以解決和不斷完善。近年來,黨和國家對安全生產(chǎn)工作一直非常重視,在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,總書記還特別指出“安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽(yù)”。這足見黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視,而去年各地重特大事故引起的“問責(zé)風(fēng)暴”,更是充分體現(xiàn)了我們黨和國家抓好安全生產(chǎn)的信心和決心。對此,我們必須提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治敏感性切實(shí)對待安全生產(chǎn)工作,特別是近期,新年伊始,各行業(yè)、各領(lǐng)域生產(chǎn)力度加大,全國“兩會(huì)”又即將召開,可以說安全生產(chǎn)的壓力也明顯增大,這就要求我們不能停留在去年的成績上,沾沾自喜,盲目樂觀,而是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,繃緊安全生產(chǎn)這要弦,始終堅(jiān)持“安全第一”的思想,強(qiáng)化以安全生產(chǎn)促“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”的意識,將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作的安排部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感,時(shí)刻保持清醒的頭腦,保持高壓的態(tài)勢,以扎實(shí)的作風(fēng)、有效的措施抓好今年的安全生產(chǎn)工作。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的有效措施
今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以治隱患防事故為中心,以強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,從嚴(yán)監(jiān)管,改善基礎(chǔ)、突出重點(diǎn),促進(jìn)和諧的總體思路,在確保實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)的基本上,繼續(xù)保持“兩杜絕一減少”,在保增長中促安全,在保安全中促發(fā)展,確保我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定。圍繞上述要求,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn),繼續(xù)形成齊抓共管工作合力。
一要明確職責(zé),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要親自研究、部署安全生產(chǎn)工作,親自抓、負(fù)總責(zé),真正做到守土有責(zé),確保一方平安;分管同志要深入實(shí)際,加大督促檢查力度,采取有力措施,狠抓工作落實(shí)。
二要細(xì)化指標(biāo),層層抓落實(shí)??h政府對今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了分解量化,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任,層層分解量化,在全縣建立起主體清晰,責(zé)任明確,一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
三要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。每個(gè)企業(yè),無論何種性質(zhì),都要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《江西安全生產(chǎn)條例》的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,自覺落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性;更要督促企業(yè)按照規(guī)定要求加大安全投入,及時(shí)淘汰和改造落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,不斷改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件。
四要密切配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系。各有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),本著管行業(yè)必須管安全的原則,對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門要認(rèn)真履行職責(zé),依法加大行政執(zhí)法力度,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作,形成齊抓共管的工作合力。
(二)以遏制較大事故為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展隱患排查治理。
一要繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動(dòng)。要全面發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員各行業(yè)、領(lǐng)域的責(zé)任主體、責(zé)任單位、責(zé)任人員和相關(guān)人員,整合力量,實(shí)行定期與不定期相結(jié)合、全部與重點(diǎn)部位相結(jié)合的工作方式,加強(qiáng)隱患排查治理,做到隱患排查次數(shù)多、覆蓋廣,不留死角和盲區(qū)。結(jié)合排查工作,要進(jìn)一步摸清企業(yè)基本情況,逐級建立企業(yè)安全檔案。
二要建立和完善隱患排查治理長效機(jī)制。建立和完善隱患排查治理辨識評估、申報(bào)備案、分級管理、掛牌督辦、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、整改治理、監(jiān)督檢查工作機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位。對排查出的隱患和薄弱環(huán)節(jié),要做到整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。特別要探索建立企業(yè)隱患排查治理工作機(jī)制,做做到隱患排查治理經(jīng)常化、規(guī)范化,使隱患排查工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
三要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控??醋×酥卮笪kU(xiǎn)源就等于看住了較大以上大事故,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有企業(yè)一定要在確保安全運(yùn)行上下功夫,切實(shí)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、完善監(jiān)控措施。確保對重大危險(xiǎn)源看得緊,管得嚴(yán)、控得住。
四要突出檢點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查。要認(rèn)真組織開展對全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要落實(shí)整改責(zé)任和整改時(shí)限,確保整改到位。尤其要搞好重大節(jié)假日、重要時(shí)期、重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查。
(三)以高危行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),繼續(xù)搞好專項(xiàng)整治。
要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集及公眾聚集場所、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工、“三線交越”、特種設(shè)備等十二大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定整治工作方案,明確整治任務(wù)和工作重點(diǎn),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
煤礦由煤炭工業(yè)局牽頭抓好整治。道路交通、民爆器材、人員密集場和公眾聚集場安全專項(xiàng)整治。由公安部門牽頭,以減少道路交通事故、火災(zāi)事故為目標(biāo),以嚴(yán)格查處車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載人等違法行為和人員密集場所、公眾聚集場、易燃易爆場所火災(zāi)隱患排查治理為重點(diǎn),加大整治力度,有效遏制較大事故。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山專項(xiàng)整治。由安監(jiān)部門牽頭,以隱患排查治理和打非打違為突破口,完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)把好安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批關(guān),突出抓好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置安全技術(shù)改造、小化工企業(yè)整頓,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化庫房達(dá)標(biāo)、非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為查處。
建筑施工專項(xiàng)整治。由建設(shè)局牽頭,以實(shí)行源頭控制、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入為切入點(diǎn),以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊,超重機(jī)械傾倒為重點(diǎn),杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場,嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗,加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理,逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場規(guī)范化。
特種設(shè)備專項(xiàng)整治。由質(zhì)監(jiān)部門牽頭,以嚴(yán)防壓力容器爆炸事故為重點(diǎn),嚴(yán)格鍋爐壓力容器等特種設(shè)備監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。
另外,交通、礦管、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)機(jī)、電力、文化、旅游等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,也要根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際開展專項(xiàng)整治工作,消除事故隱患和不安全因素。
(四)以提高監(jiān)管監(jiān)察能力為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面開展。
目前,三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中,縣級力量較強(qiáng)、機(jī)構(gòu)健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則相對薄弱。因此,請我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視,千方百計(jì)加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù),明確安全監(jiān)管職責(zé),落實(shí)安全監(jiān)管人員。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),做好委托和授權(quán)執(zhí)法工作,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)。必須特別明確的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都必須自覺認(rèn)真開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職安監(jiān)員,規(guī)范安全生產(chǎn)工作規(guī)則、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案、建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作情況臺帳,做到安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)抓,時(shí)時(shí)查,時(shí)時(shí)管。
(五)以提高安全生產(chǎn)意識為重點(diǎn),繼續(xù)營造“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的濃厚氛圍。
2009年,國務(wù)院安委會(huì)確定為“安全生產(chǎn)年”,活動(dòng)主題是“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”?!鞍踩a(chǎn)年”要在提高全民安全意識上狠下功夫,堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識、知識的宣傳普及,讓每一個(gè)公民都能增強(qiáng)安全法律意識和責(zé)任意識,發(fā)揚(yáng)主人翁精神,自覺遵章守規(guī),防范事故發(fā)生。要引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,熱心關(guān)注安全生產(chǎn),積極行使法律所賦予的公民監(jiān)督權(quán),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出建議、批評,必要時(shí)應(yīng)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉控告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工要增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范意識,自覺學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。要努力在全社會(huì)營造人人都參與、人人講安全、人人查隱患、人人促整改的全民抓安全的工作環(huán)境,培養(yǎng)從現(xiàn)在做起,從自身做起,從小事做起,從本職崗位做起,遵章守紀(jì),拒絕“三違”,維護(hù)工作與生活環(huán)境的安全的意識。努力營造“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的濃厚氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)有始無終,責(zé)任重大,我們一定要保持清醒的頭腦,以有效的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓緊抓實(shí)抓好,確保全縣安全生產(chǎn)工作萬無一失,為我縣我縣實(shí)現(xiàn)“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”工作目標(biāo)提供安全保障,為建設(shè)“平安贛縣”、“和諧贛縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)!