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同志們：

根據(jù)會議安排，由我對縣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)和部署，等下，李縣長將對環(huán)境保護(hù)工作作重要指示，請大家一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、*年環(huán)境保護(hù)工作回顧

*年，我縣環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞“生態(tài)文明、綠色發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，以水源安全、大氣污染防治為主線，以污染減排為重點，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項工作有序開展，取得了一定的成效。

（一）主要污染物總量減排取得新突破。按照市政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，我縣*年減排任務(wù)是削減化學(xué)需氧量606噸，根據(jù)實際情況，把減排指標(biāo)具體分解到有關(guān)企業(yè)和工程項目，督促有關(guān)企業(yè)按要求抓緊做好主要污染物減排工作。同時對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅決采取有效措施責(zé)令加以整改，如*年8月25日依法責(zé)令位于儲潭工業(yè)小區(qū)的贛縣南環(huán)稀土綜合冶煉有限公司停產(chǎn)治理，在沒有經(jīng)過省、市環(huán)保部門驗收合格同意后不得恢復(fù)生產(chǎn)。通過強(qiáng)有力的措施，我縣*年主要污染物總量減排工作取得顯著成效，化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項指標(biāo)均超額完成了上級下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，列贛州各縣（市）考核第一名，被省政府授予“全省主要污染物總量減排先進(jìn)縣”榮譽稱號。

（二）飲用水安全保護(hù)取得新進(jìn)展。加大了飲用水源地污染整治力度，開展了貢江水源保護(hù)區(qū)污染物零排放專項行動，對貢江沿線陸地1.5公里范圍內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行了清查，對造成我縣出境斷面水質(zhì)氨氮超標(biāo)的9家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令沒有辦理環(huán)評的企業(yè)限期搬遷，且不再審批新建項目，減少向縣內(nèi)貢江過境水面氨氮排放量。同時于*年11月28日正式啟動了縣城生活污水處理廠建設(shè)，該工程竣工投入運行后，將有效減少向貢江水域氨氮排放量，確保出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。

（三）大氣污染防治有新成效。深入開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行了清查，著力解決園區(qū)企業(yè)“三同時”制度執(zhí)行不力和超標(biāo)排放等問題。堅決打擊偷排、漏排、直排、稀釋排放等嚴(yán)重違法排污行為，有效遏制企業(yè)超標(biāo)排放，對江西匯豐肥料廠、贛州天盛紡織有限公司等13家群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)依法實施了斷水?dāng)嚯婈P(guān)閉整頓措施。

（四）第一次全國污染源普查有序開展。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，制定了工作方案，落實了普查經(jīng)費，并采取在縣有線電視臺、《贛縣之聲》開辟宣傳專欄，印發(fā)普查宣傳手冊和普查海報等形式廣泛宣傳，營造了全社會關(guān)心、支持普查工作的良好氛圍。同時，嚴(yán)把“清查摸底、入戶填報、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)錄入”四個關(guān)口，確保了客觀、準(zhǔn)確、及時、高質(zhì)量完成第一階段全國污染源普查任務(wù)。全縣共普查工業(yè)源307個,生活源335個,集中式污染治理設(shè)施1個，普查資料已上報到省市環(huán)保部門，并順利通過了驗收。

二、認(rèn)清形勢，正視環(huán)保工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)發(fā)揮環(huán)保工作最有利的因素應(yīng)對金融危機(jī)，化危機(jī)為生機(jī)。中央和省把應(yīng)對國際金融危機(jī)作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要機(jī)遇，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需保增長促發(fā)展的重要手段，把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。09年縣政府工作報告中也特別強(qiáng)調(diào)，要樹立生態(tài)立縣、永續(xù)發(fā)展的理念，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)環(huán)保和集約意識，提高資源使用率，保護(hù)建設(shè)好賴以生存的生態(tài)環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走生態(tài)文明發(fā)展之路。這些都為我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇，我們要緊緊抓住并充分發(fā)揮好這一有利的機(jī)遇，積極主動地應(yīng)對金融危機(jī)對環(huán)保工作的沖擊，化危機(jī)為生機(jī)。

（二）充分認(rèn)識到嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢給主要污染物減排帶來的新壓力，變壓力為動力。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)密不可分。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢必然對環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響，特別是對節(jié)能減排工作將帶來新的壓力。一些新建項目為了降低成本，對環(huán)保治理的投入可能會降低，環(huán)保工程和治理設(shè)施建設(shè)也可能會延緩。由于企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)增長困難，有污染治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、偷排漏排現(xiàn)象可能會增多。新上大項目對總量的需求也會給減排造成很大的壓力，存在著新開工項目產(chǎn)生的新增污染物難以消化，老污染源的治理又不能完全到位的矛盾。同時，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排缺乏強(qiáng)制淘汰有效機(jī)制，政策不配套、投入難以落實。這些不利因素，要求環(huán)保部門要在服務(wù)保增長大局的同時，采取靈活的方法和措施，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，做到環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。

（三）正視當(dāng)前環(huán)保工作存在的問題和困難，視困難為機(jī)遇。目前，我縣環(huán)境保護(hù)工作與縣委、縣政府和社會各界的期望相比，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還有不少差距，也存在一些問題、不足和困難。如環(huán)境保護(hù)能力薄弱的矛盾非常突出，出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)定，特別是枯水期存在氨氮超標(biāo)現(xiàn)象，部分環(huán)保執(zhí)法設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備嚴(yán)重不足，環(huán)保隊伍自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。面對這些困難，縣環(huán)保部門要在努力抓好工作的同時，把握好當(dāng)前國家拉動內(nèi)需的有利機(jī)遇，積極向上級對口部門學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，向上爭資爭項，解決自身存在的一些實際困難，確保環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。

三、開拓創(chuàng)新，狠抓落實，推動我縣環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步發(fā)展

2009年是刺激內(nèi)需保增長的關(guān)鍵年。做好2009年的環(huán)境保護(hù)工作，對于防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，意義非常重大。我縣環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門要重點抓好以下幾項工作，推動我縣環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步發(fā)展。

（一）扎實推進(jìn)污染減排，在綠色減排上取得更大成效。2009年是完成“*”減排任務(wù)的沖刺年，必須加快推進(jìn)污染減排，力爭主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降0.28%和5.17%。一是推行目標(biāo)減排責(zé)任制。要以電力、水泥、化工、冶煉等企業(yè)為二氧化硫減排重點，由縣環(huán)保局會同縣發(fā)改委制訂工作方案，明確整治對象、目標(biāo)、時間和措施，縣工業(yè)園等單位密切配合，將目標(biāo)要求分解到各企業(yè)，做到責(zé)任到位，獎懲分明。二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)?？h建設(shè)局要加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成建設(shè)并投入運行，盡快發(fā)揮減排效益，提高污水處理率?？h工業(yè)園要做好工業(yè)污水處理廠建設(shè)工作。三是提高建設(shè)項目管理水平，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。加大力度督促執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，削減污染負(fù)荷。落實項目與總量掛鉤制度、項目審批聯(lián)審制度和“三同時”管理制度，嚴(yán)格建設(shè)項目審批和管理，利用環(huán)保手段優(yōu)化生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，促進(jìn)工程減排。堅持一手抓新建，一手抓運行，加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)有污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理，對拒不執(zhí)行整改和拒不實施減排工程的重點行業(yè)和企業(yè)，依法嚴(yán)厲處罰，直至減排措施整改到位，對情節(jié)惡劣的依法實施關(guān)停。五是加大減排工作核查力度，促進(jìn)管理減排。建立完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系，加快環(huán)境監(jiān)測指揮中心建設(shè)，建立城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化排污許可執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)減排責(zé)任的落實。

（二）扎實開展環(huán)保專項行動，在改善綠色民生上取得新突破?？h環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門要以“5+2”和“白加黑”的吃苦耐勞、苦干實干精神，扎實開展環(huán)保專項行動，將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境問題作為整改重點，落實責(zé)任，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境，保障群眾身體健康。一是大力開展“綠水”環(huán)保專項行動。加強(qiáng)對貢江河流過境水?dāng)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測，確保過境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)鞏固一、二級水源保護(hù)區(qū)整治成果，確保不出現(xiàn)新的排污口和污染源。繼續(xù)加大對1.5公里范圍內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕污染隱患，嚴(yán)格新建項目環(huán)保準(zhǔn)入條件，不在貢江上游新建污染嚴(yán)重項目。開展農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，建立有效的保護(hù)機(jī)制，保障群眾飲用水源地水質(zhì)安全。二是大力開展“綠野”環(huán)保專項行動。對全縣畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行專項整治，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)畜禽糞便的污染防治和無害化處理，保障農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有合格的生活用水和生產(chǎn)灌溉用水。三是大力開展“綠地”環(huán)保專項行動。對全縣農(nóng)田、果園、蔬菜用地等食物生產(chǎn)種植土壤的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，防治土壤環(huán)境污染，保障群眾吃上放心的食品。四是大力開展“藍(lán)天”環(huán)保專項行動。淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐，整治餐飲油煙污染，督促搬遷城區(qū)污染嚴(yán)重企業(yè)，減少城市中心區(qū)有毒有害氣體排放，保障群眾呼吸新鮮的空氣。五是積極開展農(nóng)村垃圾處理環(huán)保專項行動。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿，綜合規(guī)劃、科技幫扶的原則，把垃圾處理問題作為建設(shè)環(huán)保新村的重要內(nèi)容，與農(nóng)村改水、改廁、沼氣建設(shè)結(jié)合起來。根據(jù)垃圾的自然分類和自然村所處的地理位置、距縣城的距離，綜合考慮垃圾的集中處理和分散處理問題。

（三）加大環(huán)境服務(wù)和執(zhí)法力度，在拉動綠色經(jīng)濟(jì)上獲成效?？h環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門要堅持理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，處理好環(huán)境保護(hù)服務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為促進(jìn)我縣綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是積極向上爭取綠色環(huán)保項目。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好縣委、縣政府實施項目帶動戰(zhàn)略，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的良好機(jī)遇，結(jié)合我縣實際，指導(dǎo)縣內(nèi)譜賽科公司、江鎢鎢合金公司建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的治污工程和鎢廢碎料回收項目，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時積極向上申報國家支持的重大環(huán)保項目，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并以重點流域水污染防治、區(qū)域大氣污染防治和重點減排工程為環(huán)保重點項目，積極爭取國家、省、市對我縣在項目審批和環(huán)境保護(hù)資金上的支持和幫助。二是創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步提高環(huán)評質(zhì)量和水平，對我縣爭取的中央擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項目開辟環(huán)評審批“綠色通道”。對發(fā)展規(guī)劃，要協(xié)助和督促做好環(huán)境影響評價論證工作，為縣委、縣政府決策提供環(huán)境科學(xué)依據(jù)。對重點建設(shè)項目，要主動介入，熱情服務(wù)，優(yōu)化質(zhì)量，在項目建議書或可行性研究階段就主動履行職責(zé),指導(dǎo)項目依法開展環(huán)境影響評價和竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作，使項目選好廠址、算好容量、定好總量、控好排量、上好措施、更好發(fā)展。三是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、建設(shè)項目“三同時”制度和環(huán)境準(zhǔn)入制度，全面落實主要污染物排放總量控制和企業(yè)排污許可制度，保持對不法排污行為高壓態(tài)勢，對明知故犯、惡意排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，同時要依法征收超標(biāo)排污費，從嚴(yán)查處重大環(huán)境違法案件，扭轉(zhuǎn)“守法成本高、違法成本低”的怪現(xiàn)象，保護(hù)守法企業(yè)的利益，促進(jìn)公平競爭。

同志們，我們一定要肩負(fù)起歷史的重任，堅定信心，振奮精神，始終保持奮發(fā)有為的激情和只爭朝夕的工作熱情，銳意進(jìn)取，圍繞建設(shè)“秀美繁榮創(chuàng)業(yè)誠信文明和諧”新贛縣，以“一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)建設(shè)管理機(jī)制”向共和國60周年華誕獻(xiàn)禮！