行政服務(wù)中心工作會(huì)議講話稿(市)
時(shí)間:2022-06-02 05:44:00
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20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將過去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)82000多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時(shí)限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時(shí),重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目,及時(shí)召開聯(lián)審會(huì)議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的ISO9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時(shí)處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日??记?、檢查情況和窗口互評(píng)結(jié)果,每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見函450份,向來中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項(xiàng)目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄為活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供服務(wù)。到目前為止,全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對(duì)外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中五中全會(huì)精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí),每個(gè)黨員記讀書筆記均達(dá)到2萬字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大和十六屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭(zhēng)將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí),將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心??茖W(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)各類項(xiàng)目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中因故意或過失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善ISO9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對(duì)象等多種方式,廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作,充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問題,積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場(chǎng)所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動(dòng),使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識(shí),搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí),保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見和建議,調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。