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這次學習會是今年第*次縣委理論學習中心組學習會，也是一次科學發(fā)展觀學習會。共安排一天半時間，昨天上午是自學，昨天下午和今天下午是集中交流。主要內(nèi)容三個：一是學習《科學發(fā)展觀學習讀本》，二是聽取發(fā)改局關于全縣重點項目進展情況匯報，三是一季度工作交流。應該說，兩個半天的集中交流，大家從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，圍繞重點項目建設和一季度工作，結合各自工作，暢所欲言，也談了一些建議想法。盡管一季度還剩下幾天，統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有出來，但根據(jù)1-2月份全市四縣區(qū)比較和3月份的工作進展看，一季度主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)保持在全市四縣區(qū)前列不成問題，應該說開局良好。但我們也不要過分在意一季度的數(shù)據(jù)，因為有些都是上年積余下來的，是操作的結果；另外對統(tǒng)計來說，一個大的項目進出，上落很大，所以參考意義不是很大。如果單是從數(shù)據(jù)上來反映，包括今年一年，應該說我們問題都不大。但數(shù)據(jù)不能說明全部，總體形勢還是比較嚴峻，這一點我們必須要有清醒的認識。今年工作，總的是按照黨代會提出的“保增長、促轉型、增活力、重民生、強黨建”工作主線，加快“四個**”建設。在這一主線中，“保增長”是第一位的。保增長，重點是保項目。項目是一個地方發(fā)展的生命線。尤其是像我們**主要靠投資、靠項目來拉動發(fā)展的地區(qū)，保住了項目，也就保住了經(jīng)濟發(fā)展的基本面。下面，我著重就重點項目推進建設，再強調(diào)三點意見，概括地說，就是要做到“三個更到位”。

一、認識要更到位

項目建設是經(jīng)濟建設的主要抓手，要扎實推進工業(yè)強縣等六大戰(zhàn)略，關鍵是抓好項目的推進。我們必須保持清醒認識，在強化項目意識上要有新的提升，切實增強加快項目推進的緊迫感和責任感，始終把項目建設作為加快發(fā)展的第一抓手，在全縣形成一切圍著項目轉、一切圍著項目干、凝心聚力抓項目的良好局面。

1、抓發(fā)展必須抓投入。投入是產(chǎn)出的源泉、發(fā)展的后勁，沒有投入就沒有產(chǎn)出，抓發(fā)展必須抓投入。**的發(fā)展仍處在主要依靠投資拉動的這樣一個階段，必須抓住當前國家擴大投資的大好時機，狠抓各項有效投入。近年來我縣各項經(jīng)濟指標總體不錯，主要得益于多年來的抓投入、增后勁、打基礎的工作，今后要繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，同樣還靠投資。更何況我們現(xiàn)在總的基數(shù)還很小，必須保持比別人高許多的增速，才能趕上人家。如果投資過度下滑，勢必影響經(jīng)濟的增長速度和今后幾年的發(fā)展后勁，在舟山大橋通了之后，還會進一步影響到人流、資金流、項目等外流，趕超發(fā)展也就再次成為夢想，所以說，從今后經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，投入工作一定不能放松。

2、抓投入必須抓項目。發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。一個地方的發(fā)展需要項目來推動，一個地方的環(huán)境需要項目來建設，地方的民生也需要項目來改善，離開項目建設，特別是那些對一個產(chǎn)業(yè)和一個地區(qū)發(fā)展具有重要作用和影響的大項目、好項目、一切都是空談。近年來我們著眼長遠發(fā)展，實施推進了一批事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性項目，全縣項目建設取得了重大突破，保持了固定資產(chǎn)投資的高速增長，對全縣經(jīng)濟和社會的加快發(fā)展起到了重要的支撐作用。這些實踐經(jīng)驗，充分證明了**的綜合實力依靠項目提升，發(fā)展后勁依靠項目增強，和諧局面依靠項目支撐。只要我們始終扭住項目建設不放松，**的發(fā)展速度就會繼續(xù)保持在高位運行，全縣干部群眾的信心和干勁就會越來越足。當然，任何事物都有兩重性。項目引進也好，包括我們現(xiàn)在正在抓緊做的圍墾、疏港公路建設也好，利弊都要清醒認識、正確把握。招商引資勢必會帶來不好的項目，也會帶來其他一些不好的東西，我們不要因為這些而去否定招商引資。項目引進過程中，大的、好的項目占多數(shù)，這就說明我們招商引資是合算的，一點不出問題是沒有的，所以我們在思想認識上還是要大膽地招商引資，大膽地引進，項目引進力度還要進一步加大，當然，嚴重違反環(huán)保要求、污染環(huán)境的除外。

3、抓項目必須抓重點。重點工程項目建設具有全局性意義，是促進發(fā)展的關鍵所在；再加上我們?nèi)肆?、財力、物力有限，所以一定要保證重點。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響仍在加深，經(jīng)濟下行的趨勢加劇。要實現(xiàn)保增長、保就業(yè)和保穩(wěn)定的目標，重點是要依靠重大項目建設的大力推進，依靠政府和企業(yè)不斷攻堅克難、加快發(fā)展。目前，國家已經(jīng)出臺了一系列擴大內(nèi)需保增長的重大政策措施，這既為我們大上項目、上大項目提供了千載難逢的機遇，也對各級各部門抓項目建設的水平提出了更高要求。我們一定要強化機遇意識、項目意識，緊緊抓住事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目、重點工程不放松，在危機中搶抓機遇，在困難中上大項目，牢牢掌握工作主動權。

二、工作要更到位

工作到位主要體現(xiàn)在方法、作風上，要務必把工作抓緊抓實，全力以赴推進項目建設。主要是四個方面：

1、抓要素保障。在資金、土地、招商引資等具體工作和要素保障建設當中，我們總的還是要宜早則早、善于變通。我們中國固有的矛盾就是人多資源少，屬于短缺資源、短缺經(jīng)濟，這是中國社會造成的，所以宜早則早這個觀念一定要樹立；同時也要善于變通，按部就班、不知變通就會被人家占了先，包括向上面爭取項目、資金也好，這方面務必要注意。

2、抓協(xié)調(diào)服務。項目工作是一項全局工作，必須強化協(xié)調(diào)、搞好服務。對項目業(yè)主碰到困難要及時幫助解決，為投資者提供更好的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實做好項目的服務工作，大力協(xié)助項目施工。要減少不必要的應酬，減少不必要的會議，減少不必要的話，把主要精力放在解決具體問題上，多做實事。要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步深化機關效能建設，切實強化服務，采取現(xiàn)場辦公和聯(lián)合辦公的辦法，提速辦理。**本島面積總共才119平方公里，要多下去轉轉，多解決一些實際問題。當然，部門辦事情，也要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、溝通，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好工作。

3、抓工程質量。重點項目資金集中，對經(jīng)濟建設大局影響大，對質量要求也特別高，一定要加強對項目監(jiān)管，提高工程質量。要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬。特別是政府實施的公共工程，一定要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制，決不能為追求工程進度而放松質量，確保項目進度、質量、投資、廉政、效益等方面達到預期目的。特別是安全問題，下次可以專門以安全為主題召開科學發(fā)展觀主題學習會。

4、抓和諧發(fā)展。在項目推進過程中，要處理好方方面面的關系。特別是我們?yōu)槔习傩兆龊檬?，宣傳、講解、解釋、說服這方面也要加強。不要因為群眾不理解，好事變成壞事，造成不和諧。你做好事，卻被群眾罵，肯定是方式方法、能力有問題。

三、舉措要更到位

工作沒有止境。在座各位要繼續(xù)增強工作主動性，落實責任，強化督查，形成合力，扎扎實實抓好工作落實。主要做到以下幾點：

1、要進一步落實領導責任。層層強化目標責任制，一級抓一級，務求抓出實效。要繼續(xù)完善領導聯(lián)系重點項目制度，切實做好項目推進中的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作，及時解決項目落實中出現(xiàn)的各種困難和問題，真正承擔起應有的責任。要進一步落實項目工作責任制，每一項工作都要明確責任主體，落實到具體人員，提出目標要求，倒排時間和進度，切實使項目建設在量化細化具體化中提速度、趕進度，扎實推進。重點是推進一批比較有難度的項目，做好招商引資、筑巢引鳳（包括標準廠房建設）等各項工作。

2、要進一步加強督查。要組織專門力量，對活動開展情況及難題辦理和項目進展情況開展經(jīng)常性督查，及時掌握工作進展情況，定期反饋，通過督查發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。有關部門要結合“攻堅克難服務年”活動開展，對全縣重點項目建設完成情況進行公開通報，定期公布進展情況，促使各責任部門加快推進項目建設，對因主觀努力不夠而導致項目不能落實的部門和個人，要嚴肅追究責任。

3、要進一步加大宣傳教育力度。進一步增強廣大干部群眾的項目意識，全面營造“抓項目、促發(fā)展、增后勁”的濃厚氛圍，充分調(diào)動方方面面參與項目開發(fā)和重點工程建設的積極性。要盡量減少一些雜音，形成一個聲音。對工作各方面比較好的干部，組織部門要多關心，切實做好各項保障工作。這不僅僅關系到一個導向問題，也是科學發(fā)展觀以人為本的體現(xiàn)。以人為本就要體現(xiàn)到具體工作當中，反映到社會和諧上。社會和諧了，反過來對項目也會起到推動促進作用。

總之，要通過方方面面努力，確保全面完成今年各項重點項目建設任務，為建設“四個**”奠定更加堅實的基礎。