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同志們：

今天我們召開創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨全縣道路交通安全管理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹全國道路安全工作部際聯(lián)席會議第三次會議和省、市加強農(nóng)村道路交通安全管理工作會議精神，回顧總結(jié)20*年我縣的道路交通安全工作，分析當前形勢，安排部署20*年道路交通安全工作。剛才伯驍同志傳達了全國、省、市道路安全工作會議精神，希悅同志通報了去年以來我縣道路交通事故的總體情況，恩凱同志宣讀了《*縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實施方案》。下面，就我縣創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”道路交通安全管理工作，我講三點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的責任感、使命感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府高度重視和加強道路交通安全管理工作，圍繞國家、省、市的總體部署，按照實現(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，嚴格落實“五整頓、三加強”各項措施，先后開展了校車專項整治行動，預(yù)防重特大道路交通事故專項行動，大干70天和“百日競賽”等一系列交通整治行動，部分交通設(shè)施得到較好改善、交通安全秩序得到初步規(guī)范，各項工作取得了積極變化。但是，在交通安全管理工作中仍然存在不少問題。一是“政府負責、部門配合、社會聯(lián)動”的預(yù)防道路交通事故工作機制作用發(fā)揮不充分，各部門銜接不夠緊密，沒有形成合力，導致管理水平不高、管理幅度只限于表面上。二是交通參與者的交通安全意識不強、法制觀念淡薄，不文明交通現(xiàn)象還普遍存在，超載超速、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕駛、強行超車、強行會車、駕駛報廢車輛等違法行為時常發(fā)生。三是對摩托車、農(nóng)用車、拖拉機的管理比較松散，無牌無證、違章載人等問題比較嚴重。四是國省干道交通擁擠的矛盾還比較突出，標志標線設(shè)置不健全，部分事故多發(fā)路段沒有得到有效改造，誘發(fā)交通事故的因素相應(yīng)增多。20*年，全縣共發(fā)生道路交通事故850起，傷7人，死亡78人、直接經(jīng)濟損失55萬元。20*年1至4月份，共發(fā)生道路交通事故97起，其中重大交通事故12起，死亡傷32人、13人，直接經(jīng)濟損失17元，可見，我縣的道路交通安全形勢不容樂觀，相當嚴峻。

我縣的創(chuàng)建工作雖然起步較晚，但縣委、政府高度重視，這是我們開展創(chuàng)建活動的有利條件和基礎(chǔ)。交委會下發(fā)了《*縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實施方案》，并決定召開這次會議進行動員部署。創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，是落實科學發(fā)展觀，加強新形勢下道路安全管理，預(yù)防道路交通事故的有效載體，是加快城鄉(xiāng)一體化進程，保持我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的根本保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想認識，站在為黨委、政府分憂，對人民群眾負責的高度，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，結(jié)合各自實際，抓緊開展工作，力爭年內(nèi)“平安暢通縣區(qū)”建設(shè)取得突破性進展，見到實際效果。

二、明確職責，強化措施，將創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作抓緊抓實抓出成效

開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，要把平安和暢通作為創(chuàng)建的主要標準，堅持以縣為主體，當前突出抓好兩個重點：一是創(chuàng)建“平安”工作的重點要放在農(nóng)村，放在城鄉(xiāng)結(jié)合部，重在提高交通安全管理水平和農(nóng)民群眾交通安全自我防范意識。二是創(chuàng)建“暢通”工作的重點應(yīng)放在國省干道，重在落實建管并舉，綜合整治，鞏固國省干道交通安全整治成果，持之以恒地抓好“治亂、疏堵、保暢”，努力提升我縣境內(nèi)國、省干道交通綜合管理水平。

一要及時治理影響道路交通安全暢通的突出問題。本著“什么問題突出就治理什么，哪里問題突出就整治哪里”的原則，采取得力措施，抓好突出問題治理。針對我縣70%以上重大傷亡交通事故發(fā)生在國省干道上的實際，進一步強化國、省干道交通秩序管理，通過深入開展“平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建”活動，科學安排警力，延長執(zhí)勤時間，落實聯(lián)勤巡邏制度，及時糾正查處各種違章行為。對超速超載、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等行為，依法嚴肅處理，以嚴管重處的高壓態(tài)勢，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

同時我們大家也都看到了，305國道沿線有田家農(nóng)貿(mào)市場、田家舊機動車交易市場、*鶴吉市場等3個較大規(guī)模的市場，由于配套設(shè)施不全，造成交通擁堵，尤其是今年盤營公路加寬改造全線封路，加之遼濱等幾個經(jīng)濟區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進度加大加快，建設(shè)車輛不斷增多，其它各類車輛也全部匯集道305國道，致使305線壓力非常大。這將成為今年交通事故隱患的主要形態(tài)。針對交通混亂、交通擁堵問題，在改善我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時，加強宣傳教育和法治約束，促使交通參與者依法交通、文明出行，共同維護交通秩序。針對各類交通突出問題，適時開展專項整治活動，及時予以遏制。

二要大力整治道路交通事故多發(fā)點段。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加大對交通安全的投入，深入落實“五整頓”“三加強”工作措施。按照“誰主管、誰負責”的原則，公安部門，要對道路交通事故易發(fā)路段、險段、險橋等安全隱患進行認真排查梳理，提出整改意見。交通部門，要進一步完善公路交通標志標線等安全設(shè)施，對坑洼、坍塌等損毀路面，及時組織搶修、恢復(fù)；對部分設(shè)計不合理、施工不合格的路段，要加快整改進程。城建部門，在規(guī)劃改造城鎮(zhèn)道路時，要充分考慮交通安全的需求，及時清理占道違章建筑，積極推進“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動。工商部門，要加大整治力度，堅決取締馬路市場、占道經(jīng)商現(xiàn)象，特別要徹底清理國、省干道兩側(cè)占道貿(mào)易集市，確保道路無障礙，國、省干道安全暢通。安監(jiān)部門，要嚴格履行監(jiān)管職責，分級督辦，嚴密監(jiān)控，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實好整改計劃和措施。

三要進一步加強交通安全源頭管理?？h公安交警部門和交通部門要密切協(xié)作，強化車輛管理，把好車輛檢驗和發(fā)證關(guān)，不該上牌的決不上牌，該報廢的堅決報廢。積極組織開展報廢車輛專項整治活動，特別是要加大報廢客車非法營運的整治力度，決不姑息。同時交通部門要切實抓好運輸市場的清理整頓工作，認真審查運輸市場準入資質(zhì)和車輛安全技術(shù)條件，督促落實交通安全責任制，從源頭上消除安全隱患。教育部門、公安部門要摸清全縣校車的基本情況，嚴禁超員，超速，嚴禁不經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛接送學生，防止群死群傷事故發(fā)生。

四要加大交通安全宣傳教育力度。宣傳、教育、司法等部門要將交通安全宣傳教育納入精神文明建設(shè)、社會公德教育和普法宣傳的重要內(nèi)容，多形式、多渠道、多層次地開展宣傳教育活動。新聞媒體要把交通安全納入公益宣傳的范圍，適時安排播放或刊載有關(guān)交通安全的公益廣告和宣傳標語。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》，不斷提高全民交通安全素質(zhì)，推動道路交通安全工作法制化、規(guī)范化發(fā)展?？h交安委辦公室要充分發(fā)揮溝通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)職能，積極配合有關(guān)部門和單位搞好宣傳教育活動。

三、健全機制，凝心聚力，推動交通安全社會化管理工作積極發(fā)展

各成員單位要進一步解放思想，以開闊的視野，開放的意識，開拓的精神，創(chuàng)造性地開展工作，努力探索適合我縣實際的交通安全社會化管理工作新路子，建立起協(xié)調(diào)發(fā)展、運轉(zhuǎn)良好的長效機制，形成全社會參與交通安全管理的大交通工作格局。

一是認真落實齊抓共管交通安全的工作責任制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級交通安全管理組織，明確工作職責、工作任務(wù)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動我縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用，加大檢查力度，深入貫徹“五整頓”“三加強”工作措施，確保各項任務(wù)目標落到實處。積極選派業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的工作人員，組成“創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)”臨時業(yè)務(wù)工作小組，年底縣交委會按照遼寧省平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建考核評價體系進行考核驗收。

二是堅持依法管理和科學管理。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》的規(guī)定，由縣公安局牽頭，監(jiān)察和安監(jiān)等部門積極協(xié)助，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持嚴格管理、嚴格執(zhí)法，加大道路交通安全管理力度。公安交管部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式，進一步改革勤務(wù)制度，變被動管理為主動管理，變突擊治理為常態(tài)管理，變事后處理為事前預(yù)防，采取更加具有針對性、科學性、有效性的管理措施，深入抓好道路交通安全管理工作。

三是充分運用社會資源為交通安全管理工作提供服務(wù)。按照公安部和衛(wèi)生部《關(guān)于建立交通事故快速搶救機制的通知》要求，搞好部門溝通協(xié)調(diào)，抓緊建立“122”交通事故報警服務(wù)臺與“120”急救電話兩者之間交通事故信息通報和反饋制度，實現(xiàn)公安機關(guān)與衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)院同時接警、同步出動、快速反應(yīng)的交通事故緊急搶救聯(lián)動機制，切實提高交通事故信息傳遞、現(xiàn)場急救和急救轉(zhuǎn)運等方面的綜合反應(yīng)能力，最大限度地縮短搶救傷員時間，減少傷員死亡和財產(chǎn)損失。

四是嚴格實行重大事故責任追究制。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，本著“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不汲取不放過”的原則，對發(fā)生的特大交通事故，認真查清事故原因和責任，提出處理意見，并按照管理程序，嚴肅處理，該通報的通報，該追究責任的追究，切實發(fā)揮懲戒作用。

同志們，道路交通安全直接關(guān)系著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，事關(guān)全縣發(fā)展與改革大局，意義特別重大，責任也特別重大，任務(wù)也更加艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，迅速行動來，以對工作、對人民高度負責的態(tài)度，打一場創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)攻堅戰(zhàn)，為推動我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，建設(shè)“平安*”、“文明*”、“和諧*”做出新的更大貢獻。