出版局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話

時(shí)間:2022-03-10 04:09:00

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出版局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話

20*年全國(guó)新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和省紀(jì)委三次全會(huì)結(jié)束后,省新聞出版局黨組對(duì)兩個(gè)會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí),決定召開(kāi)全省新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是;以黨的*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和20*年全國(guó)新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神??偨Y(jié)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署20*年度全省新聞出版系統(tǒng)反腐倡廉工作,動(dòng)員全省新聞出版系統(tǒng)各方面力量,以創(chuàng)新的精神,務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

20*年,全省新聞出版系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)在省紀(jì)委監(jiān)察廳和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次、省紀(jì)委二次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服從、服務(wù)于新聞出版工作大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。全省新聞出版系統(tǒng)反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新,取得了明顯成效,被國(guó)家新聞出版總署、中央紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組評(píng)為全國(guó)新聞出版系統(tǒng)懲防體系建設(shè)先進(jìn)單位,被省委省政府評(píng)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“優(yōu)秀”單位,局直機(jī)關(guān)再次被評(píng)為省直機(jī)關(guān)“五好紀(jì)委”。

(一)強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。一是局黨組認(rèn)真制定了20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)報(bào)經(jīng)省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后,印發(fā)到局機(jī)關(guān)和局直系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是按照省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核工作的要求,在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,接受了省考核組對(duì)我局20*年落實(shí)責(zé)任制目標(biāo)的工作考核,并組織力量對(duì)局機(jī)關(guān)各處室和局直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了考核。

(二)認(rèn)真開(kāi)展了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)。一是組織開(kāi)展了一系列教育活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)黨員干部集中觀看警示教育片,對(duì)黨員干部進(jìn)行了警示教育;邀請(qǐng)省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員劉道興同志作了建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系報(bào)告會(huì),對(duì)局“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)等,取得了良好的效果。二是按照局黨組《實(shí)施方案》的要求,著力抓好“學(xué)、擺、建、查、樹(shù)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,完成了主題教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),達(dá)到了學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、面貌求新的目的。三是制訂了《監(jiān)督工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《河南省新聞出版局“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)整改措施》等制度規(guī)定,從強(qiáng)化監(jiān)督、依法行政等方面,建立了更加規(guī)范的制度。

(三)認(rèn)真開(kāi)展了各種專項(xiàng)治理工作。一是認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益的專項(xiàng)清理工作。對(duì)局機(jī)關(guān)干部利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀利益行為進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的清理。二是治理“節(jié)日病”,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。20*年局機(jī)關(guān)和局直單位黨員干部在節(jié)日期間沒(méi)有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定的行為。三是完成了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)清理工作任務(wù)。共清理評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目12項(xiàng),取消4項(xiàng),得到省清理工作辦公室的肯定。四是對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)再次進(jìn)行了詳細(xì)的清查核資,從源頭上杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失。五是認(rèn)真開(kāi)展了清理津貼補(bǔ)貼工作。

(四)充分發(fā)揮辦案職能,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。凡是對(duì)群眾舉報(bào)的各類案件線索,局黨組都認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)肅查處。20*年通過(guò)局紀(jì)檢監(jiān)察部門,收到群眾舉報(bào)16件、轉(zhuǎn)辦11件、自辦5件,做到事事有回音、件件有著落。同時(shí)還嚴(yán)肅查處了我省出版物市場(chǎng)管理方面的行政執(zhí)法案件。

(五)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)群眾的切身利益。

一是高度重視群眾對(duì)我省新聞出版系統(tǒng)提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真抓好整改工作。局黨組把群眾對(duì)全省新聞出版系統(tǒng)提出的258條意見(jiàn)和建議,進(jìn)行了梳理歸納,分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室,做到專人負(fù)責(zé),認(rèn)真整改。并召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)整改工作做出具體部署。經(jīng)過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的整改,20*年全省新聞出版系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)綜合成績(jī)由上年的83.12分提高到89.65分,提高了6.53個(gè)百分點(diǎn),初步遏制了綜合排序下滑的勢(shì)頭。二是根據(jù)省糾風(fēng)辦對(duì)省直單位政府熱線的安排,局黨組積極籌備策劃了省新聞出版局20*年政府熱線節(jié)目。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)詹玉榮同志親自上線解答觀眾對(duì)我省新聞出版系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面所提出的問(wèn)題,受到社會(huì)各界的好評(píng)。三是認(rèn)真開(kāi)展了治理報(bào)刊攤派工作,有效維護(hù)了群眾利益。與省委宣傳部、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《20*年河南省治理報(bào)刊攤派工作實(shí)施方案》,對(duì)治理報(bào)刊攤派發(fā)行工作做出具體部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,治理報(bào)刊攤派發(fā)行工作取得了明顯成效。四是聯(lián)系我省新聞出版工作的實(shí)際,在全省開(kāi)展了打擊“假記者、假報(bào)刊、假新聞、假記者站”專項(xiàng)行動(dòng),取得了明顯成效。五是派人參加了全省治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查,有力地配合了省治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(六)認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是按照省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評(píng)估的通知》的要求,對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估,并通過(guò)了省檢查評(píng)估組的檢查評(píng)估。二是對(duì)2006年以來(lái)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié),并提出20*年開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)。三是聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂自查自糾“回頭看”工作,及時(shí)上報(bào)了專題報(bào)告。四是抓好治理商業(yè)賄賂的宣傳。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和中央、省委、省政府治理商業(yè)賄賂的方針政策,推動(dòng)新聞出版行業(yè)治理商業(yè)賄賂,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),積極營(yíng)造全省新聞出版行業(yè)守法、公平、誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

(七)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,進(jìn)一步推動(dòng)了懲防體系建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育,努力提高黨員干部素質(zhì)。著重抓好對(duì)黨員干部的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、從政道德、黨的條規(guī)和法律法規(guī)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀和“八榮八恥”教育。二是圍繞重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。省局先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,《行政審批大廳工作人員守則》等制度,并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,使制度得到更好落實(shí)。三是綜合運(yùn)用多種形式,不斷加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、全省新聞出版專業(yè)職稱評(píng)定、干部選拔任用等方面的監(jiān)督,增加了工作的透明度,有效地預(yù)防了不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。

回顧一年來(lái)的工作,全省新聞出版系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效,但還存在一些問(wèn)題,工作發(fā)展還不夠平衡,工作抓落實(shí)還不夠扎實(shí),監(jiān)督工作還不夠有力,制度的執(zhí)行還不夠強(qiáng),反腐倡廉體制機(jī)制和工作能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。這些都需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力做好20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

20*年是黨的*召開(kāi)后的第一年,也是第十八屆全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)在我省舉辦的一年。全省新聞出版系統(tǒng)20*年黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,立足全省和全國(guó)新聞出版工作大局,緊密結(jié)合新聞出版大發(fā)展大繁榮的實(shí)際,深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,堅(jiān)持以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),努力在加強(qiáng)政治紀(jì)律、推進(jìn)行政審批制度改革、正確行使權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督制約、開(kāi)展思想道德教育、維護(hù)群眾利益上下功夫,以新的理念、新的思路、新的舉措深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為推動(dòng)我省新聞出版事業(yè)的繁榮與發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)省委、省政府和新聞出版總署重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),是各級(jí)黨組織的重大責(zé)任。要立足新聞出版工作的實(shí)際,堅(jiān)決把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在重要位置,督促全省新聞出版系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決落實(shí)黨的*、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和全國(guó)新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育,堅(jiān)決維護(hù)中央、省委權(quán)威。健全和完善政治紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制,明確規(guī)定新聞出版工作的黨性原則。要把貫徹落實(shí)黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全省新聞出版大發(fā)展大繁榮,作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新聞出版工作,堅(jiān)決糾正和查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,確保中央、省委關(guān)于新聞出版重大決策部署的貫徹落實(shí),推動(dòng)全省新聞出版行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)加大治理力度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。全省新聞出版系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。按照省紀(jì)委三次全會(huì)的要求,突出抓好以下幾項(xiàng)規(guī)定的落實(shí):一是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的具體規(guī)定,嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。三是清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題。四是糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。五是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。六是聯(lián)系我省新聞出版系統(tǒng)的實(shí)際,治理報(bào)刊攤派、有償新聞、買賣書(shū)號(hào)、版號(hào)、刊號(hào)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮、公車私用和公費(fèi)旅游等問(wèn)題的專項(xiàng)治理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。全面清理黨政機(jī)關(guān)的“小金庫(kù)”,規(guī)范黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,從源頭上遏制奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。

(三)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),要始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任,對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)。班子成員要切實(shí)負(fù)擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面堅(jiān)決做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,任務(wù)明確到位,措施落實(shí)到位,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)到位。切實(shí)做到“兩手抓、四同步”,堅(jiān)持一手抓新聞出版繁榮和發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把推進(jìn)新聞出版改革發(fā)展與反腐倡廉工作同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。要進(jìn)一步抓好任務(wù)分解,明確具體責(zé)任,建立健全責(zé)任目標(biāo)管理體系,使各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任明確化、措施具體化。要抓好責(zé)任考評(píng),重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,把考核結(jié)果與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用掛鉤。要建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究落實(shí)到位。按照省紀(jì)委三次全會(huì)的要求,全省新聞出版系統(tǒng)各級(jí)黨組織和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促各部門各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

(四)進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,堅(jiān)決懲治腐敗。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié),是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證。全省新聞出版系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。要按照中紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件,在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,利用行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度,嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件,依法懲處行賄和受賄行為,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。聯(lián)系我省新聞出版工作的實(shí)際,嚴(yán)肅查處買賣書(shū)號(hào)版號(hào)刊號(hào)、有償新聞、新聞敲詐案件。通過(guò)辦結(jié)一起案件,促進(jìn)一方面問(wèn)題的解決,推動(dòng)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗工作。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等,嚴(yán)懲腐敗分子。堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)紀(jì),正確使用案件檢查措施,強(qiáng)化對(duì)辦案工作的管理和監(jiān)督。要完善信訪工作機(jī)制,認(rèn)真做好信訪件的分析和管理工作,強(qiáng)化對(duì)來(lái)信來(lái)訪的梳理排查,完善對(duì)實(shí)名信訪舉報(bào)的反饋制度,建立健全督辦機(jī)制。正確把握政策,綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。加強(qiáng)案件刨析,健全制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(五)深化行政審批制度改革,推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政審批制度改革,是全面推進(jìn)依法行政、科學(xué)行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出加強(qiáng)行政審批工作的意見(jiàn)建議,深化行政審批制度改革,進(jìn)一步鞏固和完善行政審批“窗口式服務(wù)”的辦公機(jī)制,完善行政審批大廳的相關(guān)工作。要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督制約,努力在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,要按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,明確行政審批的工作紀(jì)律、工作程序和工作要求,規(guī)范和簡(jiǎn)化行政審批,逐步做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一回復(fù),不斷提高行政審批工作效率。要加強(qiáng)新聞出版行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

(六)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)群眾的切身利益。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為己任,深入推進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。高度重視群眾對(duì)我省新聞出版系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議,制定切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真做好整改工作,使我省新聞出版系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要上一個(gè)新臺(tái)階。要按照發(fā)行行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)目標(biāo)要求,制定、修訂《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《出版物公平交易規(guī)則》等相關(guān)制度,完善“社店互評(píng)”、信用記錄、激勵(lì)懲戒等機(jī)制,不斷推動(dòng)發(fā)行行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)深入開(kāi)展。要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究全省圖書(shū)出版誠(chéng)信體系建設(shè)工作,逐步推進(jìn)全省新聞出版系統(tǒng)各領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)全面開(kāi)展。要認(rèn)真履行治理報(bào)刊亂攤派發(fā)行牽頭部門和治理教育亂收費(fèi)配合部門的職責(zé),繼續(xù)抓好治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行、治理小報(bào)小刊、規(guī)范記者站管理等各項(xiàng)工作,加大有償新聞和虛假新聞的治理力度,配合有關(guān)部門深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教輔出版發(fā)行、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)盜版等專項(xiàng)行動(dòng)。要大力開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),不斷建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)辦好政府政風(fēng)行風(fēng)熱線。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,積極推進(jìn)行業(yè)自律,真正實(shí)現(xiàn)樹(shù)立新聞出版行業(yè)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的良好行業(yè)風(fēng)氣。

(七)圍繞教育、制度和監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。中央紀(jì)委《貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>20*-2012年工作規(guī)劃》即將印發(fā)實(shí)施。全省新聞出版系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí),要把建立完善懲防體系作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重中之重抓緊抓好。新聞出版總署也將在認(rèn)真總結(jié)2005年至20*年懲防體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新聞出版系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和原則要求,研究制定《20*年至2012年全國(guó)新聞出版系統(tǒng)懲防體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。全省新聞出版系統(tǒng)各級(jí)黨組織要根據(jù)省委落實(shí)《實(shí)施綱要》的《具體意見(jiàn)》和新聞出版總署的《實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合各地實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一要加強(qiáng)反腐倡廉教育。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,著力用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦”和“加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè),推動(dòng)新聞出版大發(fā)展大繁榮”兩個(gè)主體教育活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的重要論述,以學(xué)習(xí)貫徹遵守維護(hù)黨章為重要內(nèi)容,加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育,努力提高黨員干部的理想信念和道德情操;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè);認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*關(guān)于反腐倡廉的重要論述,把反腐倡廉教育納入干部培訓(xùn)規(guī)劃,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的思想基礎(chǔ);認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的重要論述,切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),努力營(yíng)造積極向上、誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境和廉潔奉公的社會(huì)氛圍。二要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。全省新聞出版系統(tǒng)要通過(guò)深化改革,進(jìn)一步完善干部人事、財(cái)務(wù)管理、行政審批制度和工作機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,努力解決新聞出版工作中容易滋生腐敗的深層次問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不斷完善各項(xiàng)制度。三要加強(qiáng)監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于新聞出版方針政策的監(jiān)督,抓好新聞出版總署黨組《關(guān)于加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》及省委、省紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定的落實(shí),自覺(jué)同中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督。采取有效措施,繼續(xù)加大對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,實(shí)施黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法。健全黨內(nèi)監(jiān)督制度的配套措施,完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)范,切實(shí)提高黨內(nèi)監(jiān)督工作的實(shí)效性。發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)全省新聞出版系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話,堅(jiān)持用黨的*精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。黨的*對(duì)反腐倡廉建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署??倳?shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和總書(shū)記的重要講話精神,準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新要求,真正把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治全局的高度,深刻領(lǐng)會(huì)*第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)的重大意義。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)健康發(fā)展。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,強(qiáng)化大局意識(shí)。深刻理解和把握黨中央、省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的方針政策,自覺(jué)地把反腐倡廉工作放到全省新聞出版改革發(fā)展的工作大局中來(lái)把握部署和推進(jìn),切實(shí)做到全面了解大局、自覺(jué)圍繞大局、主動(dòng)服務(wù)大局,為促進(jìn)全省新聞出版業(yè)又快又好發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)保持清正廉潔,以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促勤政。領(lǐng)導(dǎo)干部自身能否做到清正廉潔,直接關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的全局,直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的信任和對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。我們要始終以黨和人民的利益為重,倍加珍惜黨和人民對(duì)我們的信任,忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),慎重對(duì)待黨和人民賦予的神圣權(quán)力,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑,防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理親屬和身邊的工作人員,決不能把權(quán)力變成謀取私利的工具。帶頭踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣,講操守,重品行,做表率,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,使反腐倡廉建設(shè)更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求??茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題、用發(fā)展的思路分析問(wèn)題、用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題。始終堅(jiān)持思想方法、思想觀念的與時(shí)俱進(jìn),要立足新聞出版大發(fā)展大繁榮的工作全局,用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。要深入實(shí)際,及時(shí)了解和解決我省新聞出版改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,保證反腐倡廉工作沿著正確的方向發(fā)展。始終堅(jiān)持工作思路、工作方法的與時(shí)俱進(jìn),在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新實(shí)踐、研究新情況、拓展新視野、破解新難題、解決新矛盾,努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律,促進(jìn)我省新聞出版系統(tǒng)反腐倡廉工作更加符合實(shí)際,更加富有成效。始終堅(jiān)持工作作風(fēng)、工作效率的與時(shí)俱進(jìn),重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,從實(shí)際出發(fā),不搞花架子,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的舉措創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,謀求最佳的工作效果。全省新聞出版系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以*精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把反腐倡廉建設(shè)列入重要議程,納入本部門本單位工作的總體規(guī)劃,在認(rèn)真總結(jié)工作,分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,研究制定科學(xué)的工作規(guī)劃和具體方案,明確目標(biāo)任務(wù),確定方法步驟,落實(shí)工作責(zé)任,精心組織實(shí)施,把工作抓緊抓實(shí)。

(四)大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),為深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)提供可靠的組織保證。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然要求,要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治建設(shè),努力提高工作能力和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)、模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,做勤政廉政的表率。加強(qiáng)理論研究,圍繞新聞出版業(yè)的改革和發(fā)展,認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新問(wèn)題,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、權(quán)益上保障,實(shí)實(shí)在在為紀(jì)檢監(jiān)察干部解決實(shí)際困難,為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。

同志們,反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照徐光春書(shū)記在省紀(jì)委三次全會(huì)上“四個(gè)一”的工作要求,抓緊抓好反腐倡廉建設(shè)這一嶄新的重大課題,堅(jiān)持科學(xué)的工作體系,強(qiáng)化政治保證,以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,振奮精神,積極推動(dòng)全省新聞出版系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展,為加快“兩大跨越”,推進(jìn)“兩大建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!