上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市質(zhì)量工作若干問題的決定

時間:2022-11-24 03:40:00

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上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市質(zhì)量工作若干問題的決定

滬府發(fā)〔2000〕11號各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:

為貫徹黨的十五屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實全國質(zhì)量工作會議提出的各項任務(wù),加快本市質(zhì)量振興計劃實施步伐,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市質(zhì)量工作若干問題作如下決定

一、高度重視質(zhì)量工作,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

1、加強(qiáng)質(zhì)量工作的宏觀導(dǎo)向。各級政府要把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,作為經(jīng)濟(jì)振興的重要目標(biāo),制定和落實鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的政策措施。在加快以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、都市型工業(yè)為特色的上?,F(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)的過程中,要大力實施名牌戰(zhàn)略,通過資產(chǎn)優(yōu)化重組,把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)集中,不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的規(guī)模和效益,積極培育和發(fā)展具有國際競爭能力的名牌產(chǎn)品。

2、努力趕超國際先進(jìn)水平。要大力采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“采標(biāo)”),引導(dǎo)企業(yè)制定和實施以提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點的“采標(biāo)”計劃,使本市重點產(chǎn)品、出口產(chǎn)品、新產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)方面盡快達(dá)到國際先進(jìn)水平,進(jìn)一步打破國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,增強(qiáng)市場競爭能力。引進(jìn)的設(shè)備和利用外資生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品,其質(zhì)量必須符合國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),否則,設(shè)備不準(zhǔn)引進(jìn),項目不予審批。

3、實行財稅優(yōu)惠政策。各級政府和各行各業(yè)要增加質(zhì)量投入。同時,鼓勵社會各方面加大對質(zhì)量振興事業(yè)的支持。對高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心和采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品,繼續(xù)實行財稅優(yōu)惠政策。對名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開拓市場和擴(kuò)大出口的項目,根據(jù)有關(guān)政策予以貼息貸款。對公益性的計量測試檢驗機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)及大型設(shè)備的購置、維修,按照質(zhì)量振興規(guī)劃的要求給以安排。銀行等金融機(jī)構(gòu)要在信貸投向和投量等方面,對有市場、有質(zhì)量、有效益的企業(yè)加大傾斜力度,形成提高產(chǎn)品質(zhì)量的激勵機(jī)制。

4、建立和完善質(zhì)量評價體系。要按照國際通行做法,積極開展顧客滿意度評價研究,形成顧客滿意度評價體系,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求提高產(chǎn)品質(zhì)量;完善無形資產(chǎn)評估方法,建立科學(xué)的品牌價值評價體系,促進(jìn)品牌無形資產(chǎn)保值升值;改進(jìn)質(zhì)量評價指標(biāo),建立綜合質(zhì)量指數(shù),為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和政府進(jìn)行質(zhì)量決策提供依據(jù)。

二、嚴(yán)格質(zhì)量管理,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量體系。

5、把提高產(chǎn)品質(zhì)量放到企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的突出位置來抓。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體,要以市場為導(dǎo)向,通過建立技術(shù)創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自我開發(fā)能力、加快產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭能力。在技術(shù)改造過程中,要確保檢測設(shè)備儀器的投入,在新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計和投產(chǎn)過程中,要實施嚴(yán)格的質(zhì)量評審,把質(zhì)量管理貫穿于技術(shù)進(jìn)步的全過程,確保企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步健康發(fā)展。

6、深入宣傳、貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開展全面質(zhì)量管理活動。大中型國有企業(yè)和出口產(chǎn)品企業(yè)要建立有效運轉(zhuǎn)的質(zhì)量體系,小型企業(yè)要切實做好各項質(zhì)量基礎(chǔ)工作。所有企業(yè)都要加強(qiáng)對廠商供貨的質(zhì)量評定和監(jiān)控,確保產(chǎn)品質(zhì)量全過程受控。要借鑒國外企業(yè)科學(xué)的質(zhì)量管理方法,積極推行“零缺陷”和可靠性管理,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。要按照市場和客戶的要求,積極開展質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

7、深入開展質(zhì)量改進(jìn)活動。要以用戶滿意為目標(biāo),積極組織質(zhì)量攻關(guān),切實解決一批重點產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和各種質(zhì)量“常見病”、“多發(fā)病”,鞏固和提高上海產(chǎn)品的市場信譽。要把降低采購成本和質(zhì)量損失作為當(dāng)前企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)活動的重點,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

8、加強(qiáng)企業(yè)計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。要不斷完善計量檢測手段,加強(qiáng)在線檢測設(shè)備儀器建設(shè),嚴(yán)格計量設(shè)備的定期檢定,充分發(fā)揮計量工作在提高質(zhì)量、降低消耗、增加效益方面的作用。要認(rèn)真貫徹國家和本市有關(guān)計量工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,確保計量器具的制造質(zhì)量,為提高質(zhì)量提供計量保證。

9、認(rèn)真實施服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。所有企業(yè)都要建立健全服務(wù)質(zhì)量體系,把搞好用戶服務(wù)作為企業(yè)提高產(chǎn)品市場競爭能力的重要手段,嚴(yán)格用戶服務(wù)制度,加強(qiáng)維修服務(wù)力量,健全用戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò),忠實履行對用戶的服務(wù)承諾,實現(xiàn)用戶服務(wù)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

10、建立嚴(yán)格的質(zhì)量考核制度。企業(yè)經(jīng)營者是質(zhì)量工作的第一責(zé)任者,對企業(yè)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)。要建立和健全企業(yè)各級質(zhì)量責(zé)任制,把質(zhì)量與企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實行嚴(yán)格的質(zhì)量否決制度。發(fā)生重大質(zhì)量事故,給國家和消費者及企業(yè)造成嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任者要嚴(yán)肅處理。各級干部管理部門和董事會要將質(zhì)量能力納入企業(yè)經(jīng)營者考核體系,把它作為聘用經(jīng)營者的基本條件,并對經(jīng)營者質(zhì)量工作業(yè)績進(jìn)行考核,形成企業(yè)經(jīng)營者自覺抓質(zhì)量的機(jī)制。

三、遵循國際慣例,建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的質(zhì)量中介服務(wù)體系。

11、不斷開展質(zhì)量培訓(xùn)教育。要堅持“科教興國”的方針,建立質(zhì)量人才培訓(xùn)基地,形成社團(tuán)、學(xué)校和企業(yè)的質(zhì)量教育網(wǎng)絡(luò)。要對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行質(zhì)量方面的法律、法規(guī)知識培訓(xùn)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)和考核不合格的,不得聘為企業(yè)經(jīng)營者。要對企業(yè)質(zhì)量管理人員、檢驗人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格教育,經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的方能上崗。要大力加強(qiáng)對職工的質(zhì)量知識教育,有關(guān)大中專院校要設(shè)置質(zhì)量管理課程,實施不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn)。

12、積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量咨詢。要大力扶植質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展,使其加快實現(xiàn)與國外機(jī)構(gòu)的雙邊認(rèn)可,為本市企業(yè)擴(kuò)大出口提供服務(wù)。要不斷提高質(zhì)量咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力,在為企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證咨詢的同時,不斷拓展品牌策劃、質(zhì)量增效、勞動生產(chǎn)率提高和質(zhì)量政策咨詢等方面的新領(lǐng)域,形成為企業(yè)和政府服務(wù)的質(zhì)量專家體系。

13、大力發(fā)展質(zhì)量驗貨和計量校準(zhǔn)事業(yè)。要培育符合市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則的驗貨和校準(zhǔn)市場,改革現(xiàn)有檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)置,組建質(zhì)量驗貨集團(tuán),形成質(zhì)量綜合檢測新優(yōu)勢,增強(qiáng)質(zhì)量檢測競爭能力,參與國內(nèi)外市場競爭;參照國外發(fā)達(dá)工業(yè)國家的通行做法,建立和完善計量校準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)計量溯源服務(wù)。

14、加大工程設(shè)備監(jiān)理力度。要進(jìn)一步完善工程項目設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)理制度。凡重大技術(shù)改造項目,必須進(jìn)行設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理,否則,不得進(jìn)行項目審批和驗收。要通過頒布和實施本市工程設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)理辦法,依法進(jìn)行設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級的審查,加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理人員資格的認(rèn)可,建立和完善設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理體系,規(guī)范設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理市場,保證重點建設(shè)項目設(shè)備的質(zhì)量。

15、加強(qiáng)對質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。要按照客觀、公正、真實的原則,制定質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)管理辦法,明確責(zé)任和義務(wù),建立中介服務(wù)規(guī)范,確保其公正性和中介服務(wù)質(zhì)量。對現(xiàn)有的各類質(zhì)量中介機(jī)構(gòu),要進(jìn)行清理整頓,實行咨詢與認(rèn)證相分離,制止咨詢與認(rèn)證“一條龍”服務(wù)的不正當(dāng)行為。對弄虛作假或嚴(yán)重違規(guī)的,要視情節(jié)由相應(yīng)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)肅處理,直到撤銷其資格。各類質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)要建立自律性運行機(jī)制,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

16、對重要產(chǎn)品實行質(zhì)量監(jiān)管制度。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要通過嚴(yán)格生產(chǎn)許可證、制造許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度和試行開業(yè)審查等,加強(qiáng)監(jiān)督管理。凡不符合質(zhì)量監(jiān)管要求的產(chǎn)品,禁止列入政府采購目錄。凡不具備基本生產(chǎn)條件、不能保證生產(chǎn)合格產(chǎn)品的企業(yè),不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。禁止非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱和地址,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證、制造許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證或質(zhì)量認(rèn)證證書的違法行為。國家和本市制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,一律不得出廠,不得進(jìn)入市場銷售。要堅決淘汰技術(shù)落后、資源浪費、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的工藝設(shè)備和產(chǎn)品。對糧、棉、油、煤、農(nóng)藥、種子、化肥和建筑材料等重要物資,要建立質(zhì)量監(jiān)管體系,切實保證質(zhì)量。

17、加強(qiáng)商品市場的質(zhì)量規(guī)范建設(shè)。進(jìn)入市場的商品,必須具備規(guī)范化的產(chǎn)品標(biāo)識和質(zhì)量合格證明。商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗收、檢查制度,加強(qiáng)倉儲等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,強(qiáng)化維修服務(wù)手段,實行商品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對各類商品專業(yè)市場商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對阻撓監(jiān)督檢查的要嚴(yán)厲查處,并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

18、及時開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。要進(jìn)一步完善本市產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度,把涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,關(guān)系國計民生的產(chǎn)品,消費者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點,及時對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。對一些行業(yè)性、區(qū)域性的突出質(zhì)量問題,要認(rèn)真組織專項抽查,并定期進(jìn)行跟蹤檢查,確保有效監(jiān)控。全市質(zhì)量監(jiān)督抽查,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織實施,其他任何部門和社團(tuán)不得單獨進(jìn)行抽查,以避免重復(fù)抽查,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

19、加大處罰力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè),要及時向社會公布,并通報當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期整改。對已取得生產(chǎn)許可證、制造許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、安全質(zhì)量認(rèn)證證書的產(chǎn)品,要暫停證書作用,并責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期整改;整改到期復(fù)查仍不合格的,要會同有關(guān)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并吊銷其有關(guān)證書。在國家和本市質(zhì)量監(jiān)督抽查中,企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)兩次不合格的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的建議,向社會公布企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人名單,按法定程序免去其法定代表人或負(fù)責(zé)人職務(wù),免職之日起三年內(nèi),任何企業(yè)不得再聘任其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人。任何企業(yè)不得拒絕國家或本市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,否則,其產(chǎn)品按不合格論處,并對該企業(yè)實施強(qiáng)制監(jiān)督抽查,所需一切費用由其承擔(dān)。

20、實行產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度。對產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場占有率高、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或高于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,上海市名牌推薦產(chǎn)品,國家或本市質(zhì)量監(jiān)督抽查連續(xù)三次以上合格的產(chǎn)品,可確定為免檢產(chǎn)品。免檢產(chǎn)品的目錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定,并定期向社會公布。

企業(yè)可以使用免檢標(biāo)志,并在一定時期內(nèi)免受市及區(qū)、縣的各種形式的檢查。企業(yè)如免檢產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,即取消其免檢資格。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要制訂免檢產(chǎn)品認(rèn)定和監(jiān)督管理的辦法。

21、形成公平競爭的市場環(huán)境。禁止利用報驗、準(zhǔn)銷證、公路設(shè)卡等手段分割市場,杜絕各種虛假宣傳和質(zhì)量欺詐行為,以保證公平競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。除國家和市政府規(guī)定的外,在本市范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何單位對企業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等開展綜合評價,以及帶有排序、評比性質(zhì)的企業(yè)和商品信息活動。對違反者,由市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室會同市監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、堅持依法治理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為。

22、加大打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為(以下簡稱打假)力度。要進(jìn)一步健全上海市打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品聯(lián)席會議制度。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會同有關(guān)部門針對制售假冒偽劣商品違法行為嚴(yán)重的重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域,提出全市打假工作的總體要求和工作計劃,組織開展打假的專項斗爭和聯(lián)合行動,制止假冒偽劣商品的流通,維護(hù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。要建立和健全各級打假責(zé)任制,做到一級抓一級。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對各區(qū)、縣和有關(guān)部門打假工作的監(jiān)督檢查,對打假不力、限期內(nèi)達(dá)不到整治目標(biāo)的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對造成重大損失或惡劣影響的,要給予行政處罰;觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。市和區(qū)縣財政要根據(jù)實際需要,優(yōu)先安排有關(guān)打假經(jīng)費。

23、依法從重從快打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。要嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,徹底查處每一件制售假冒偽劣商品案件;對查獲的假冒偽劣商品,一律封存、扣押,并予以沒收,不得讓其進(jìn)入市場;對為制售假冒偽劣商品提供場地、設(shè)備、倉儲、運輸、物資、資金等條件的單位或個人,要依法從嚴(yán)處罰;對經(jīng)銷者和經(jīng)營性使用者有意采購和在經(jīng)營活動中使用假冒偽劣商品的,要視同制售假冒偽劣商品行為予以處罰。對制售假冒偽劣商品的源頭和窩點,要從重打擊,堅決取締。對制售假冒偽劣商品的行為,一經(jīng)查實,要吊銷有關(guān)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、制造許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、經(jīng)營許可證;對有過制售假冒偽劣商品行為的經(jīng)理(廠長)和直接責(zé)任者,一律不得讓其注冊任何新的企業(yè);觸犯刑律的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。要采取措施,從嚴(yán)整治市場,嚴(yán)禁危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的舊物資和設(shè)備再次投入使用。

24、繼續(xù)實施“放心工程”。要對產(chǎn)品標(biāo)識和商標(biāo)加強(qiáng)管理,加大對假冒名優(yōu)產(chǎn)品違法行為的打擊力度。企業(yè)要增加自我保護(hù)意識,運用法律手段同假冒侵權(quán)行為作斗爭,并依法向制售假冒名優(yōu)產(chǎn)品的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。大力推行創(chuàng)建“放心一條街”,繼續(xù)在商業(yè)企業(yè)開展“清柜臺、查偽劣”和“自查自糾”等商品質(zhì)量信得過活動,推動商業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)“質(zhì)量放心店”,促進(jìn)購物“放心一條街”的形成。

25、不斷加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。要按照法定程序,抓緊起草、制定有關(guān)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、打擊制售假冒偽劣商品違法行為、保護(hù)名牌產(chǎn)品、強(qiáng)化工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理、落實產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、實行質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制和標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作等方面的質(zhì)量法規(guī)、規(guī)章,形成具有上海特點的質(zhì)量法規(guī)體系,進(jìn)一步把質(zhì)量工作納入法制管理的軌道。

六、加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)全社會質(zhì)量意識。

26、充分發(fā)揮輿論宣傳對提高產(chǎn)品質(zhì)量的導(dǎo)向作用。電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要高度重視對質(zhì)量工作的宣傳,引導(dǎo)全社會重視質(zhì)量,支持質(zhì)量工作。要大力宣傳為質(zhì)量振興事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,開設(shè)商品質(zhì)量知識專題,進(jìn)行消費指導(dǎo),形成“質(zhì)量振興,人人有責(zé)”,“生產(chǎn)銷售名優(yōu)產(chǎn)品光榮,制售假冒偽劣商品可恥”

的良好社會環(huán)境。各主要新聞媒體特別是電視臺,要以專欄、專題形式,公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,加大對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題特別是制售假冒偽劣商品的單位、個人的曝光力度。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要繼續(xù)與新聞單位密切合作,及時將監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品特別是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,以及生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任人予以曝光,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

27、深入開展“樹質(zhì)量標(biāo)兵、學(xué)質(zhì)量先進(jìn)”活動。要在各行各業(yè)開展表彰質(zhì)量先進(jìn)活動。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務(wù)院的《質(zhì)量振興綱要》,結(jié)合本市實際,建立上海市質(zhì)量獎勵制度,經(jīng)過客觀、科學(xué)、公正、公開評價,對在質(zhì)量工作中作出成績的集體和個人予以表彰獎勵,樹立質(zhì)量先進(jìn)典型,進(jìn)一步增強(qiáng)全市廣大干部、職工的質(zhì)量意識。

28、堅持開展各種行之有效的質(zhì)量活動。各區(qū)、縣,各有關(guān)部門、社會團(tuán)體和廣大企業(yè)要繼續(xù)組織好“質(zhì)量月”、“3.15”、“質(zhì)量萬里行”、“申城萬店無假貨”、質(zhì)量咨詢投訴等活動。

七、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)上海質(zhì)量振興事業(yè)。

29、建立質(zhì)量和打假工作責(zé)任制。各級政府和各行各業(yè)要加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)人,落實責(zé)任制,將質(zhì)量和打假工作列入議事日程,定期研究、部署和檢查。對質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管不力、致使假冒偽劣商品問題嚴(yán)重泛濫或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的失職、失察和瀆職的責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用,健全區(qū)、縣質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)。不斷加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量工作,建立以質(zhì)量技術(shù)為依托的行業(yè)質(zhì)量工作體系。

30、加強(qiáng)督促檢查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要切實履行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量工作的職能,認(rèn)真做好綜合管理和行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),制定、完善和實施執(zhí)法人員守則、過錯責(zé)任追究制、培訓(xùn)考核及獎懲等制度。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期向同級政府和上級主管部門報告質(zhì)量和打假工作的情況。各級政府和有關(guān)部門要積極支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作,充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在提高產(chǎn)品質(zhì)量和保障經(jīng)濟(jì)運行秩序等方面的作用,形成對質(zhì)量工作齊抓共管的格局,把質(zhì)量振興的各項目標(biāo)落到實處。

市政府責(zé)成市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同市監(jiān)察局等有關(guān)部門督促檢查本決定的貫徹執(zhí)行情況,每年向市政府作出報告。