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執(zhí)法能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會

一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)在政法工作中就是要提高密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、執(zhí)法為民的能力。在政法工作中加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是加強執(zhí)法能力、增強執(zhí)法本領(lǐng)。能不能鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)和執(zhí)政的地位，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是黨加強和提高執(zhí)政能力的核心問題。黨的執(zhí)政地位是人民群眾賦予的，如果執(zhí)政黨不能不斷地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、代表人民群眾的根本利益和提高解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)，就會失去黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位。因此，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、全心全意為人民服務(wù)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心和根本目的，是鞏固黨的執(zhí)政地位的最有效方法。密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，在現(xiàn)階段最直接、最重要的就是執(zhí)法為民，這是政法工作的宗旨。因此執(zhí)法工作的質(zhì)量的好壞，直接決定著黨和人民群眾關(guān)系的性質(zhì)和密切程度，決定著黨在新的歷史時期能否繼續(xù)成為人民群眾前進(jìn)的帶頭人和主心骨，決定著人民群眾能否繼續(xù)跟黨走。如何密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，提高執(zhí)法為民的能力，是政法工作長期的任務(wù)和系統(tǒng)工程。首先，在思想理論上必須以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，增強密切聯(lián)系群眾的意識，清醒執(zhí)法為民的意識，提高為黨執(zhí)政的意識。就政法工作而言，只有樹立真心實意執(zhí)法為民的思想觀念，才能真正密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，也才能切實提高執(zhí)法為民的能力。第二，在具體實踐中必須樹立國家公仆的形象，保持人民公仆的地位，恪盡社會公仆的職責(zé)。實踐中執(zhí)法為民能力的提高，就是要努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。牢記自己既是國家的主人，更是人民的一員，明確執(zhí)法能力的提高實質(zhì)就在于為民服務(wù)能力的提高。要時刻傾聽人民群眾的呼聲，滿足人民群眾的需要，順從人民群眾的意愿，讓人民群眾切實感到執(zhí)法過程的陽光運作，從而真正體會到黨的執(zhí)政能力的不斷增強。第三，在隊伍建設(shè)上必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)，加強基層政法隊伍的建設(shè)。要盡快著力解決基層政法隊伍建設(shè)問題，注重打基礎(chǔ)的工作，重用抓落實的干部，建設(shè)好政法隊伍的“一線連隊”，從基礎(chǔ)上提高政法隊伍密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系和執(zhí)法為民的能力。

二、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)在政法工作中就是要提高創(chuàng)造社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，對政法工作首要的要求就是提高創(chuàng)造社會穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定壓倒一切始終是政法工作的一貫方針。就政法工作而言，主要是堅持人民民主專政，用政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的手段，促進(jìn)、保障社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。因此，政法工作提高創(chuàng)造社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的實質(zhì)，就是要提高對敵專政斗爭的能力，全面依法執(zhí)法、綜合治理社會的能力。人民民主專政一方面是對敵的專政斗爭，一方面是對人民的民主政治。提高對敵專政斗爭的能力，就是加強對敵打擊的力度、講究斗爭策略、運用斗爭藝術(shù)。特別是要把握黨在新歷史條件下依法行政的基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，依法開展對敵專政斗爭。政法工作新時期的新特點，提示了依法治國必須和以德治國相結(jié)合的執(zhí)政規(guī)律，要求政法工作提高綜合治理社會的能力，在打擊犯罪和社會綜合治理方面“兩手”都要硬。既要識別隱藏在人民群眾中的敵對勢力，又要防止因內(nèi)部矛盾處理不當(dāng)引發(fā)矛盾升級轉(zhuǎn)化。就是說，既要有在好人中識別和打擊壞人的能力，又要有防止一些好人轉(zhuǎn)變成為壞人的教育和控制能力。

三、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)在政法工作中就是要提高以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。作為黨和國家的專政柱石和主要執(zhí)政工具，政法工作必須把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在重要位置，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)而不斷提高以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。社會和諧不是社會表面的平靜，不是強權(quán)政治高壓下的秩序表現(xiàn)，也不是強作歡顏的虛假社會熱情。社會和諧是社會全員思想行為的默契配合，是社會整體主動的協(xié)調(diào)共振，是社會溫馨順暢的優(yōu)雅節(jié)拍。社會主義和諧社會的實質(zhì)就是在社會主義原則基礎(chǔ)上社會全員的積極合作，在社會主義道路上社會各界的攜手共進(jìn)。社會主義和諧社會是黨的執(zhí)政能力已經(jīng)達(dá)到較高境界的客觀標(biāo)志。社會主義和諧社會的本質(zhì)是社會成員的利益和諧。所以，政法工作就要堅持以人為本的原則，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。第一，以人為本，在貫徹依法治國基本方略的前提下構(gòu)建社會主義和諧社會。依法治國是黨的民主政治體現(xiàn)，就是把黨的方針、政策依靠國家的力量，轉(zhuǎn)化為國家的意志和法制形式，將社會平等法律化、制度化、規(guī)范化、程序化，使社會的公平正義得到保障。在這個前提下，社會全員社會地位平等，都在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，人們的行為只接受法律的監(jiān)督、約束和衡量。統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和一致的法制意識，有利于凝聚人心、促進(jìn)社會和諧。第二，以人為本，在以德治國的基礎(chǔ)上構(gòu)建社會主義和諧社會。道德是法治的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)。政法工作要堅持依法治國和以德治國的相結(jié)合，從自身做起，促進(jìn)公民道德建設(shè)。要發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，廣泛開展全社會的精神文明建設(shè)。針對社會成員不同的利益需求，將社會主義思想道德有機的融入不同的社會家庭、群體，植入人心，形成習(xí)慣、傳統(tǒng)，使之成為構(gòu)建社會主義和諧社會的牢固基礎(chǔ)。第三，以人為本，在社會穩(wěn)定中構(gòu)建社會主義和諧社會。因此，政法工作要妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。正確反映和兼顧不同社會群體的利益，增強社會整體的主人翁意識和社會責(zé)任感，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定；要加強社會建設(shè)管理。充分發(fā)揮政法機關(guān)、部門和基層隊伍的作用，從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā)，加強對社會的人性化管理；要提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。依法有效的打擊各種犯罪，滿足人民群眾“平安是?！钡钠硗５谒?，以人為本，在社會共同勞動中構(gòu)建社會主義和諧社會。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會分工，形成了社會共同勞動并帶來了社會共同利益。所以，政法工作要發(fā)揮對社會勞動、社會利益的協(xié)調(diào)作用，全面貫徹黨的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，激發(fā)社會各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，在全社會共同的勞動創(chuàng)造中，使全體人民產(chǎn)生共振、共鳴，“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會”。