落實黨的十六屆五中全會精神為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供干部保證
時間:2022-07-12 10:09:00
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù),是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措,也是全面建設(shè)小康社會、加快沈北地區(qū)發(fā)展的必然要求。組織部門作為黨委的重要職能部門,肩負(fù)認(rèn)真抓好基層干部隊伍建設(shè)的重任,必須圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一總體目標(biāo),以選賢能、建機制、抓管理、強班子為重點,扎扎實實抓好基層干部隊伍建設(shè),切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的干部保證。
著眼于新農(nóng)村建設(shè)實際,確立成就事業(yè)的用人導(dǎo)向
當(dāng)前,我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)村改革和發(fā)展不斷加快的新時期,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,將是我國一項長期的基本政策。黨的十六屆五中全會提出通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全方位推進農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè),從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,預(yù)示著建設(shè)社會主義新農(nóng)村將成為今后五年乃至更長歷史時期內(nèi)我國“三農(nóng)”工作的總題目、總思路、總抓手。我們黨的建設(shè)和組織工作,必須緊緊圍繞黨的中心工作來做,服從服務(wù)于這個中心。這是我們黨在加強和改進黨的建設(shè)的實踐中得到的寶貴經(jīng)驗,是黨的建設(shè)和組織工作的指導(dǎo)思想,我們在任何情況下都要堅持這一點不動搖。
農(nóng)村基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,是促進農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,是引導(dǎo)農(nóng)村先進文化繁榮的組織者,是為廣大農(nóng)民群眾謀利益的帶頭人。要完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史使命,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于有一支忠實實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。對此,我們必須在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下,樹立與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的選人用人觀,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),破除論資排輩的觀念,堅持“任人唯賢”,不拘一格啟用新人;破除遷就照顧的觀念,樹立公平競爭的思想,實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰;破除求全責(zé)備的觀念,堅持看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展,善于用其所長、抑其所短;破除“無過便是功”的觀念,提倡“無功就是過”的觀念,堅持以實績選干部,憑實績用干部,能者上,庸者下。破除工作神秘化觀念,把黨的干部政策、標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把選拔的職位、條件公布給群眾,讓群眾充分表達(dá)自己的意愿,行使自己的民主權(quán)利。對多數(shù)群眾不擁護、不贊成、不滿意的干部,堅決不予提拔重用。努力創(chuàng)造一切條件,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,真正營造成就事業(yè)的良好氛圍。從而讓廣大基層干部明白應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么,引導(dǎo)他們明確努力方向,把聰明才智用在謀劃發(fā)展上,把精力和干勁集中在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上。
著眼于創(chuàng)新選人機制,切實改進選人用人的方法
堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)干部人事制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來,是確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得成效的關(guān)鍵。對此,我們一是要深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以促進發(fā)展作為干部人事制度改革的出發(fā)點和落腳點,全面推行以民主推薦、民意測驗、民主評議、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決、任前公示、試用期等為主要內(nèi)容的干部選拔任用制度,盡快形成民主選人、公正用人、多向交流、激勵約束和優(yōu)勝劣汰的用人機制,最大限度地發(fā)現(xiàn)和使用人才,特別是為發(fā)現(xiàn)使用那些一心一意謀發(fā)展,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)績而又不事張揚的優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價指標(biāo)體系。在考核目標(biāo)的設(shè)置上,突出工作實績,力求體現(xiàn)針對性、科學(xué)性和可操作性;在考核方式方法上,力求程序簡明、操作簡便,避免過于繁瑣;在考核范圍的確定上,注意從實際出發(fā),區(qū)別對待,不搞重復(fù)考核。要健全和完善黨政干部自愿辭職、責(zé)令辭職、引咎辭職及干部交流等制度,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下、能出”問題,積極推進干部交流,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。特別是重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的骨干力量,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,發(fā)揮重要的示范和帶動作用。要通過提高中心鎮(zhèn)黨政“一把手”的職級待遇,激發(fā)農(nóng)村基層干部干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。三是繼續(xù)選派年富力強的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶去新的智慧和活力。特別是對重點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn),要重點提供人才保證,他們的建設(shè)和發(fā)展需要什么類型的干部,就選派什么類型干部,予以配強配齊。選派干部的渠道,可以從區(qū)直有關(guān)部門選派對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能提供支持的干部;也可選派有相當(dāng)工作能力和較大培養(yǎng)潛力的干部。選派干部的任職方式,可任職,也可掛職。從而把那些政治強、素質(zhì)高、作風(fēng)好、潛勁大的優(yōu)秀干部及時充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。
著眼于教育活動深入,大力加強干部思想作風(fēng)建設(shè)
如何把本地區(qū)人民的意志和力量凝聚起來,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在干部的思想作風(fēng)。對此,我們要以扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,按照中央和省、市委的總體部署,全面貫徹“四個一”要求,落實“五個堅持”的指導(dǎo)原則,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神貫穿始終;把推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)貫穿始終;把進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性貫穿始終。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神,堅持不懈地用“三個代表”重要思想教育干部,切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,自覺做到樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展。要把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展本領(lǐng)作為一項緊迫任務(wù),扭住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這條主線不放松,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作。要以聯(lián)系群眾、求真務(wù)實為總要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,把工作著力點真正放在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)上。二是加強民主集中制教育。要把民主集中制的學(xué)習(xí)教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。對黨政“一把手”和新進班子的成員,尤其要加強民主集中制教育,引導(dǎo)廣大干部樹立全局思想,正確處理好局部利益與全局利益的關(guān)系。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策機制,堅持重大事宜集體研究和申報制度,加強對民主決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實把集體討論決定重大問題的要求落到實處,努力創(chuàng)造自覺貫徹執(zhí)行民主集中制的良好氛圍,使每名領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺地講黨性、顧大局,守紀(jì)律,努力建設(shè)團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對一些農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實,服務(wù)基層意識淡薄等問題,通過扎扎實實開展先進性教育活動,切實改進農(nóng)村基層干部思想作風(fēng)。并深入鄉(xiāng)村、企業(yè),扶志氣、增信心,幫助群眾理清經(jīng)濟發(fā)展思路,破解發(fā)展難題;深入農(nóng)村貧困人口家中,了解農(nóng)民缺什么、少什么、愁什么、盼什么,把好事、實事做在群眾所需之時,所盼之處,密切黨群干群關(guān)系,保持社會政治局面的穩(wěn)定,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的盡快實現(xiàn)。