導語：如何進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

派駐機構

加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。要用發(fā)展的思路和改革的辦法，深化體制機制改革，進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，為抓好反腐倡廉工作，保證和促進中央的各項戰(zhàn)略決策真正落實到基層提供堅實的組織保證。對此，筆者結合北京市的工作實際，提出以下幾個方面的工作建議：

進一步完善區(qū)縣政府部門和直屬單位紀檢監(jiān)察機構設置

當前，一些區(qū)縣的重要政府部門和直屬單位，既沒有紀檢監(jiān)察機構，也沒有紀檢監(jiān)察干部，權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。監(jiān)督既是一種約束，也是對干部的關心、愛護和保護。加強監(jiān)督是規(guī)范權力運行的前提和保障。

一是統(tǒng)一思想認識。在區(qū)縣政府部門和直屬單位中，決策權和執(zhí)行權的運行機制相對完善，黨組織和行政領導班子履行決策權，有關分管領導和職能部門履行執(zhí)行權，但是監(jiān)督權往往沒有落到實處，或者處于從屬地位。建立健全監(jiān)督機構，加強預防教育和監(jiān)督檢查，有利于及時糾正決策失誤，提高決策質量和水平，也有利于規(guī)范權力行使，確保依法行政。

二是明確設置標準。通過深入調研，摸清紀檢監(jiān)察機構的設置情況，查找監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，提出設置紀檢監(jiān)察機構的具體標準。重點是在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的區(qū)縣政府部門和直屬單位中，審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門，設置派駐紀檢監(jiān)察機構。

三是抓好組織實施。根據(jù)當前區(qū)縣機構編制普遍緊張的實際，加強與組織、編制等部門的溝通協(xié)商，認真匯報設置的依據(jù)和理由，爭取重視和支持。

積極推進區(qū)縣紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作

在推進區(qū)縣紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作中，應做到“三個切實加強”：

一是切實加強對派駐機構的領導和管理。做到派駐機構工作直接對紀檢監(jiān)察機關負責，干部工作由紀檢機關直接管理，行政后勤由紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一管理。為了便于監(jiān)督，統(tǒng)一管理后派駐紀檢組長可繼續(xù)擔任駐在部門黨組成員，派駐監(jiān)察機構負責人可以參加駐在部門有關會議；作為黨組成員，派駐紀檢組長個人應該接受黨組的領導，但不參加業(yè)務分工，紀檢監(jiān)察工作直接對紀檢監(jiān)察機關負責。

二是切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。應把駐在部門領導班子及其成員特別是主要領導干部作為監(jiān)督的重點對象，突出監(jiān)督的重點內容，對領導班子及其成員遵守和維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，落實重要情況通報和報告等黨內監(jiān)督制度以及貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況實施監(jiān)督。

三是切實加強駐在部門及所屬系統(tǒng)的反腐倡廉工作。要進一步明確駐在部門黨政領導班子對本部門及所屬系統(tǒng)黨風廉政建設負有全面領導責任。派駐機構應充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，對于駐在部門及系統(tǒng)反腐倡廉工作中存在的重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，可以開展調查研究，及時總結經驗，提出改進或加強的意見建議，適時向領導班子通報，齊心協(xié)力抓好反腐倡廉工作。

探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察領導體制和工作機制

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記長期在一個地區(qū)任職，紀（工）委委員大多數(shù)是兼職，承擔了很多其他工作；紀（工）委編制較少，人員力量分散。在目前領導體制和工作機制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委職能作用的發(fā)揮受到很大限制，必須采取深化體制機制改革，創(chuàng)新工作方式方法的途徑來解決問題。

一是強化職能作用。進一步突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委的監(jiān)督職能，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委業(yè)務工作的領導和管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委全面發(fā)揮職能作用。

二是創(chuàng)新工作機制。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委面臨的突出問題，加強理論探索和實踐創(chuàng)新，改進工作方式方法，改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委的工作機制。比如，針對案件查處、案件審理等薄弱環(huán)節(jié)，可以考慮采取由區(qū)縣紀委職能部門牽頭，出臺配套制度，明確工作原則和具體操作程序，分片組建專項工作協(xié)作小組，實現(xiàn)異地辦案、交叉審理，以減少阻力、整合資源。

三是構建監(jiān)督網絡。要高度關注村級紀檢力量的配備問題，把區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級監(jiān)督力量整合起來，切實做到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級紀檢力量層層落實，基層黨風廉政建設層層有人抓，實現(xiàn)基層反腐倡廉工作重點下移、工作重心下移。

積極探索推進區(qū)縣巡視工作

開展巡視工作，對于加強對領導班子及其成員的監(jiān)督，加強對干部選拔任用、黨風廉政建設和干部隊伍作風建設等方面情況的監(jiān)督，具有十分重要的作用。

一是拓展巡視工作的領域和范圍。已經開展巡視工作的區(qū)縣，可以把巡視工作的領域從區(qū)縣直屬委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，延伸到區(qū)縣直屬重點企事業(yè)單位。

二是結合實際探索建立巡視機構。在還沒有啟動巡視工作的區(qū)縣，可以堅持從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有的干部資源，采取抽調已到齡改任非領導職務但沒退休的同志參與巡視等有效辦法，先將這項工作開展起來，積累經驗，達到既推進工作、又發(fā)揮干部作用的目的。

三是進一步完善巡視工作機制。及時總結巡視工作的經驗，掌握新形勢下巡視工作的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新巡視工作的方式方法。特別是要在充分運用巡視成果上下工夫，采取多種巡視形式，逐步建立集中巡視與經常性監(jiān)督相結合的長效工作機制。