組織部門如何服務(wù)于和諧社會建設(shè)
時間:2022-01-30 10:15:00
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構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā),提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。組織部門作為黨委的重要職能部門,在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中責(zé)任重大,并且工作大有可為。我們認(rèn)為,組織部門要更好地服務(wù)于和諧社會建設(shè),必須充分認(rèn)識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),圍繞建設(shè)“和諧隊(duì)伍”、“和諧班子”、“和諧組織”、“和諧機(jī)關(guān)”做文章,切實(shí)把構(gòu)建和諧社會的要求落實(shí)到組織工作的各項(xiàng)任務(wù)中去,公務(wù)員之家版權(quán)所有推動和諧社會不斷發(fā)展。
一、以建立長效機(jī)制為重點(diǎn),不斷提高黨員素質(zhì),努力打造“和諧隊(duì)伍”
黨員是黨組織的細(xì)胞,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。做好新形勢下的組織工作,首先要打造一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍,為構(gòu)建和諧社會提供根本保證。打造“和諧隊(duì)伍”,應(yīng)重點(diǎn)從以下三方面下功夫:
1、嚴(yán)把“入口”,從源頭上保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。黨員隊(duì)伍是構(gòu)建和諧社會的核心力量?!耙爰t旗飄萬代,重在教育下一代”。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,要打造一支和諧的黨員隊(duì)伍,加強(qiáng)黨的后備力量建設(shè)至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)注重建立完善黨員培養(yǎng)納新機(jī)制,從源頭上保證黨員的質(zhì)量。工作中,我們組織實(shí)施了“保持黨的先進(jìn)性源頭培養(yǎng)工程”,加強(qiáng)對“紅星少先隊(duì)員—紅星共青團(tuán)員—優(yōu)秀學(xué)生入黨積極分子—中共黨員”相互連接的遞進(jìn)培養(yǎng),確保黨的事業(yè)后繼有人。同時,抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),突出做好在青年、婦女、高學(xué)歷人員中發(fā)展黨員工作,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)活黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我們專門制定了發(fā)展黨員五年工作規(guī)劃,從今年開始,每年使35歲以下青年黨員、婦女黨員、高中以上學(xué)歷黨員的比例分別提高1.5%、0.6%、1.6%以上,力爭用5年時間,使我市黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。
2、抓實(shí)培訓(xùn),不斷提升黨員干部素質(zhì)能力。黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到和諧社會的進(jìn)程。要打造一支和諧的黨員干部隊(duì)伍,重要的是構(gòu)建黨員干部素質(zhì)提升機(jī)制,大力加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn),不斷提高黨員干部構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)能力。當(dāng)前,結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展,應(yīng)重點(diǎn)在建立長效機(jī)制、解決實(shí)際問題上下功夫,把集中教育與經(jīng)常性教育結(jié)合起來,積極探討黨員干部經(jīng)常受教育的方法和途徑。工作中,我們突出黨員干部素質(zhì)能力建設(shè),針對不同層次、不同行業(yè)黨員干部的不同需求,將黨員干部培訓(xùn)分為不同的培訓(xùn)板塊,針對不同板塊黨員干部的特點(diǎn)設(shè)置不同培訓(xùn)內(nèi)容,采取邀請老黨員講課、瞻仰革命烈士祠、參觀山區(qū)治理現(xiàn)場、把培訓(xùn)課堂搬到經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿等靈活培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,初步構(gòu)建起了“板塊式”黨員干部教育培訓(xùn)工作體系。今年以來,已培訓(xùn)村級干部5期780人次,副科級以上干部3期180人次。
3、暢通“出口”,不斷純潔黨員隊(duì)伍。黨員在構(gòu)建和諧社會中具有重要的推動作用。要打造一支和諧的黨員隊(duì)伍,重要的是探索建立黨員激勵獎懲機(jī)制,暢通黨員隊(duì)伍“出口”,始終保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。工作中,我們重點(diǎn)建立健全黨員動態(tài)評價(jià)、民主評議、資格年審等制度,全面推行《黨員證》管理,對黨員的工作實(shí)績、工作作風(fēng)、廉潔自律、民主評議等情況每年進(jìn)行一次年審,凡不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律收回《黨員證》,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理,從而保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
二、以基礎(chǔ)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高干部選任工作水平,努力構(gòu)建“和諧班子”
構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)建和諧社會的能力,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是把構(gòu)建和諧社會的要求落到實(shí)處的重要保證。
1、突出基礎(chǔ)化、規(guī)范化建設(shè),為正確評價(jià)使用干部奠定基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)建和諧社會的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。構(gòu)建和諧社會,首先應(yīng)牢固樹立以人為本的理念,按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、構(gòu)建和諧社會能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。我們本著從基礎(chǔ)化、規(guī)范化入手,積極探索應(yīng)用現(xiàn)代化手段建立準(zhǔn)確、快捷、高效的干部信息管理模式,創(chuàng)建了干部任職回避休息庫,實(shí)現(xiàn)了對干部基本情況及社會關(guān)系的信息化管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考核制度,打破過去“不動干部不考察”的傳統(tǒng)模式,圍繞市委、市政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取跟蹤考察等方式,及時延伸考核觸角,努力把考核范圍擴(kuò)大到領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)所涉及的方方面面。分類建立“一把手”、經(jīng)濟(jì)型、黨務(wù)型、科技型、管理型等不同類型的后備干部隊(duì)伍,并實(shí)行動態(tài)管理,努力做到備得好、用的上。
2、實(shí)施“陽光工程”,樹立正確的用人導(dǎo)向。提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會的本領(lǐng),首先必須樹立正確的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步改進(jìn)干部考核評價(jià)方法,制定體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在干部選任工作中,我們堅(jiān)持做到“三個公開”,即公開考察對象、公開考察程序、在一定范圍內(nèi)公開考察結(jié)果,使考察工作由原來的“神秘感”變?yōu)椤巴该骰?。?jiān)持“民意否決”制度,對群眾公認(rèn)能力較差、政績平平,或有這樣那樣問題、群眾反映較大的,原則上調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)班子,真正在干部隊(duì)伍中形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好和諧局面。
3、建立科學(xué)的選任工作機(jī)制,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。建立科學(xué)的干部選拔任用工作機(jī)制,對于全面提高干部選任工作質(zhì)量、激勵和引導(dǎo)廣大干部在科學(xué)發(fā)展中積極干事創(chuàng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。在干部選任工作中,我們通過繪制形象直觀的工作流程圖,以“文字+圖表”的形式予以展示,使不同層次、不同類別的干部選拔任用工作都有章可循。選拔任用干部,嚴(yán)把推薦關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān),對參加民主推薦的范圍進(jìn)行科學(xué)、明確的界定,保證參加民主推薦人員的廣泛性和代表性??疾旄刹孔⒅厝鏈?zhǔn)確地掌握干部群眾對推薦人選的公認(rèn)程度,同時注意征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等一票否決部門的意見。堅(jiān)持專職監(jiān)督與兼職監(jiān)督相結(jié)合,正職監(jiān)督與副職監(jiān)督相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,構(gòu)建起完善的干部監(jiān)督體系。
三、以創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)提高基層黨建工作水平,努力建設(shè)“和諧組織”
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會必須按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,努力探索黨的基層組織提高構(gòu)建和諧社會能力的方法、途徑,使黨的基層組織建設(shè)工作富于創(chuàng)造性。
1、創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制,確保農(nóng)村社會和諧發(fā)展。和諧農(nóng)村建設(shè)在和諧社會建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部構(gòu)建和諧農(nóng)村的本領(lǐng),才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)村的重點(diǎn)問題就是解決人的問題,面臨的突出任務(wù)就是如何盡快提高村干部的執(zhí)政能力、提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及如何加強(qiáng)對各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中致富帶頭人的組織、引導(dǎo)、管理的問題。近幾年來,我們面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展的新形勢,堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)化鏈條上的各類經(jīng)濟(jì)組織為載體,以黨員為主體,通過依托產(chǎn)業(yè)建立黨組織,探索出一條農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)建黨”工作的新路子,促進(jìn)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè),加快了農(nóng)村和諧社會建設(shè)的步伐。同時,針對換屆后的新形勢,圍繞村級事務(wù)管理、黨員管理等重點(diǎn)方面,制定了《加強(qiáng)村級管理的規(guī)定》,不斷加強(qiáng)村級工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),完善了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。與山農(nóng)大繼續(xù)聯(lián)合辦好農(nóng)村干部大專班,目前,第一期200多名學(xué)員的大專班已經(jīng)畢業(yè),第二期近期即將開學(xué),我們力爭用3年時間實(shí)現(xiàn)“村村有大學(xué)生村干部”的目標(biāo),從根本上徹底解決村級班子后繼乏人的問題。
2、以“兩服務(wù)、三參與”為抓手,努力建設(shè)“和諧社區(qū)”。社區(qū)是城市的細(xì)胞,是在新的歷史條件下我們黨聯(lián)系群眾、服務(wù)社會,提高黨在城市的執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舞臺。由此,加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),不僅是關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政能力的重大政治問題,而且是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局的重大政治問題。作為縣級城市來說,社區(qū)改革還處于起步階段,要真正把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體,必須不斷加強(qiáng)社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系中的作用,才能維護(hù)社區(qū)的安定和諧局面。近年來,我們針對縣級城市社區(qū)特點(diǎn),在全面完成村改社區(qū)工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探索完善了“兩服務(wù)、三參與”(社區(qū)黨建為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為居民群眾服務(wù),駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨的建設(shè)、在職黨員參與社區(qū)黨的活動、“三離”黨員和“兩新”組織參與社區(qū)黨的組織)的社區(qū)黨建工作新模式,通過建立“三會共商”機(jī)制(市里成立全市街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會,街道建立街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會,社區(qū)建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會),組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到,積極落實(shí)“三離”黨員(離退休黨員、離崗離職黨員和離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商流動黨員)進(jìn)社區(qū),把從單位游離出來的黨員及時組織到社區(qū)黨組織中,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織對轄區(qū)黨員的全覆蓋。今年,我們又推行了以“一套班子、兩套人馬、一區(qū)兩制”為主要內(nèi)容的社區(qū)體制綜合配套改革試點(diǎn),進(jìn)一步提升了社區(qū)黨建工作水平。
3、以落實(shí)“雙百”規(guī)劃為目標(biāo),不斷擴(kuò)大黨在民營企業(yè)的工作覆蓋面。民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來,隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,黨的工作如何有效地去占領(lǐng)這一新領(lǐng)域,建立健全黨的組織,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮他們的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。近年來,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全市民營經(jīng)濟(jì)業(yè)戶已發(fā)展到近2萬戶,民營經(jīng)濟(jì)占到了全市經(jīng)濟(jì)總量的64%以上。面對鋪天蓋地的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,從去年開始,我們制定實(shí)施了民營企業(yè)黨建“雙百”規(guī)劃,提出3年內(nèi)(到2006年),實(shí)現(xiàn)“職工50人以上的非公有制企業(yè)有黨員的達(dá)到100%、職工100人以上的非公有制企業(yè)建立黨組織的達(dá)到100%”的“雙百”目標(biāo)。公務(wù)員之家版權(quán)所有通過摸清底子,建立臺賬,實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任制、黨組織組建限時制和銷號制,積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨組織、五好”黨員等活動,促進(jìn)了“雙百”規(guī)劃的有效實(shí)施。目前,全市50名至100名職工的民營企業(yè)有黨員的已提高到87.3%;100名以上職工的民營企業(yè)建立黨組織的,提高到86.5%。下一步,我們準(zhǔn)備將規(guī)劃目標(biāo)前移,爭取使30人以上的民營企業(yè)有黨員的達(dá)到100%,50人以上的民營企業(yè)建立黨組織的達(dá)到100%,以進(jìn)一步擴(kuò)大黨在民營企業(yè)的工作覆蓋。
四、以提升公道正派形象為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力塑造“和諧機(jī)關(guān)”
組織部門作為黨委的重要職能部門,組工干部的素質(zhì)優(yōu)劣、能力高低,直接影響到組織工作的水平和組織部門的形象。組織部門在服務(wù)和諧社會建設(shè)中,必須充分發(fā)揮好公道正派的良好形象,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),以“和諧機(jī)關(guān)”促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
1、素質(zhì)提升快捷化。當(dāng)前,我們正處在一個飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時代,組織工作也遇到許多新情況、新問題,組織干部能力建設(shè)已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。作為組工干部,只有實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)能力的不斷提高,成為組織工作的多面手,才能適應(yīng)工作需要,跟上時代步伐。我們通過建立科學(xué)有效的教育培訓(xùn)、激勵競爭、實(shí)踐鍛煉等機(jī)制,堅(jiān)持“開門評部”、“開門納諫”,組織開展以“每人參加一個興趣學(xué)習(xí)小組、每天閱讀一篇有意義的文章、每月讀一本自己喜愛的書籍、每季度撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會、每人聯(lián)系一個貧困村(企業(yè))”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,定期組織組工干部到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展實(shí)踐活動,促進(jìn)了組工干部能力建設(shè)的提高。
2、部門工作規(guī)范化。規(guī)范組織部門各項(xiàng)工作,是保障組織工作暢通運(yùn)行,提高工作質(zhì)量的重要措施。我們制定了《組織業(yè)務(wù)工作規(guī)范》,形成嚴(yán)謹(jǐn)、有序、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)了崗位目標(biāo)責(zé)任制,每一科室、每一名組工干部,年初制定崗位目標(biāo),半年進(jìn)行實(shí)績展評,年終組織成果展示,為每一名組工干部搭建施展才華的舞臺,激勵他們開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。同時,加強(qiáng)信息化建設(shè),開通《青州黨建》網(wǎng)站,構(gòu)建起新型黨建工作平臺;建立電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了辦公網(wǎng)絡(luò)化、無紙化,有力地推動了組織工作上水平、上臺階。
3、隊(duì)伍管理人性化。組工干部工作任務(wù)重、思想壓力大,為他們創(chuàng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,使他們?nèi)吮M其才、各顯其能,是各級組織部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要問題。我們堅(jiān)持以人為本,始終把人性化管理貫穿于組工干部教育管理、成長發(fā)展的全過程。建立了部領(lǐng)導(dǎo)定期談話制度,開展新老組工干部“一幫一結(jié)對幫帶”活動,注重從學(xué)習(xí)上關(guān)心、工作上關(guān)懷、生活上關(guān)愛每一名組工干部,促進(jìn)了他們健康成長。積極開展“進(jìn)組工干部之家,知組工干部之情,解組工干部之憂”活動,努力為組工干部的健康成長營造和諧的人文環(huán)境。
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